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　　随着我国城市化进程的加速，城市在国家发展中扮演的角色越来越重要。然而，城市的发展也带来很多问题，比如，能源消耗与日俱增、环境污染日渐严重。如何让城市的发展与节能减排相辅相成，成为了摆在每个城市面前的新课题。为此，编辑综合多方信息，整理了全球清洁能源利用成绩斐然的十座城市，让我们一起来看看是哪些城市走在了绿色能源利用的前沿。

雷克雅未克的奈斯亚威里尔(Nesjavellir)地热能电厂

　　雷克雅未克(冰岛)

　　欧债危机中，因为几近破产而频频出现在人们视线中的冰岛，在绿色能源利用方面却是一马当先的。综合能源利用的各个方面，冰岛首都雷克雅未克荣登全球能源使用“最绿”城市榜首。

　　雷克雅未克全城约12万居民的电力、供暖、热水全部依靠水电和地热能发电支持。其中，仅奈斯亚威里尔(Nesjavellir)地热能电厂一家，就提供了包括首都周边一些地方在内的大雷克雅维克区所有的供暖和热水。

　　此外，雷克雅未克市还计划，在2050年前成为零化石能源使用城市。该市已经在本世纪初完成了对公共交通的改造，全部公交用车都采用氢燃料，大大减少了污染。

　　事实上，在冰岛仅仅10.3万平方公里的领土内，不仅雷克雅未克一个城市如此“清洁”，因其独特的地质特点，冰岛全国的电力供应都依靠水电和地热能发电。有数据显示，早在2007年，冰岛全国一次能源消耗中，地热能约占66%，水能占到15%左右。冰岛已经成为全球最大的绿色能源人均生产国。

温哥华的一座小水坝

　　温哥华(加拿大)

　　排在第二位的，是来自能源新兴大国加拿大的温哥华。该市在绿色能源利用方面算的上是雷克雅未克最强有力的竞争对手。

　　2012年，温哥华制定了一套颇具雄心的行动计划：要在2020年前成为全球最环保的城市。因为时间紧、任务重，温哥华自计划提出之日起就马不停蹄地展开了行动。目前，该市已经有90%的能源来自水电，其余10%中则包含了大量风能、太阳能，以及潮汐能的利用。

此外，为了减少碳排，温哥华还大力提倡绿色出行，打造了大约250英里长的自行车专用道;在城市建设方面，则鼓励发展绿色建筑产业。与此同时，温哥华还想方设法将投资吸引到清洁技术等“绿色产业”中去。目前，温哥华已经是北美主要城市中人均碳排放最低的城市之一。

哥本哈根居民骑自行车出行

　　哥本哈根(丹麦)

　　比拼绿色能源利用，风电第一大国丹麦的城市当然无法忽视。丹麦首都哥本哈根除了风电，更是还有自己独特的“绿色王牌”——自行车交通。

　　据了解，在哥本哈根，有近一半居民出行首选的交通工具是自行车。该市还专门为自行车规划了宽阔的车道，全程不设红绿灯，以鼓励这种“绿色交通工具”的使用。哥本哈根甚至获得了全球“自行车之都”的美誉。

　　此外，丹麦还制定了到2050年完全摆脱对化石燃料依赖的计划。2012年，丹麦发电总量中就已经有43%来自可再生能源，其中大部分来自风电，哥本哈根附近海域的海上风电就贡献了不少。丹麦还计划在未来5到7年间，将海上风电装机量再翻一番，同时还将大力发展生物质能、电动汽车等绿色产业。

奥斯陆的生物质燃料公交车

　　奥斯陆(挪威)

　　同为北欧城市的挪威首都奥斯陆，在绿色能源利用方面也是榜上有名的。

　　奥斯陆的“主攻项目”是生物质能利用。奥斯陆不但全面回收自己境内的垃圾，甚至还大量从欧洲国家进口垃圾，用于生产沼气，然后再将其转化为热能和电能。据了解，目前该市80%的供暖都是通过利用这种废弃物产生的沼气。该市希望未来10年内，能实现100%采用生物质能供暖。

　　生物质能的利用在奥斯陆还普及到了交通领域。该市计划在公共交通领域，推广采用生物质燃料的公交车。同时，奥斯陆也鼓励自行车出行，还为电动汽车开辟了免费停车场。

　　此外，奥斯陆还启用了一套智能系统，全面提升城市的能源使用效率。奥斯陆计划，到2030年能够减少50%的碳排放量。当然，这也是挪威“2050减排计划”的一部分。

伦敦海上风电场“伦敦列阵”(London Array)

　　伦敦(英国)

　　值得注意的是，曾经以污染著称的英国首都伦敦，如今也步入了“绿色”城市的行列。

　　自2005年开始，伦敦一直致力于提升能源利用效率。2007年，该市制定了“气候变化行动计划”，要在20年内，大幅提升发电效率，并将二氧化碳排放降低60%。这项计划还鼓励伦敦居民提升家庭能源利用的效率，奖励节能减排的相关举措;同时还特别对低能耗、低排放的车辆减免税收。

　　此外，伦敦所在的整个英格兰地区还大力发展风电。英国排名前25位的海上风电场，有10座都在该区域的海上。

马尔默的Sege Park太阳能发电装置

　　马尔默(瑞典)

　　与前几个绿色能源利用“先进”略有不同，瑞典的“突出代表”并非首都，而是其第三大城市马尔默(Malmo)。

　　事实上，2008年至2012年间，瑞典全国范围内已经减少了大约25%的化石能源使用，大部分能源供应主要来自核能。马尔默在此基础上又提出了创新的节能计划，主要用于住房建设方面。

　　马尔默改造了其从前的造船场Western Harbour，在那里建起了能容纳1万居民的住房和提供2万就业岗位的工作场所，而这里的全部电力“100%利用可再生能源”，如风能、太阳能。与此同时，该市也大力推广城市废弃物回收利用，为交通等方面提供能源。

纽约地铁

　　美国四城

　　综上所述，欧洲城市似乎在这场绿色能源利用的比赛中领先一步，其实不然。在此前公布的美国城市能效排行榜上，波士顿、旧金山、波特兰和纽约也各展风采。

　　波士顿在交通、公用事业、建筑等领域都表现最佳。当地政府在政策上大力支持提升能效、减少排放，还在社区推广相关项目，增加波士顿的绿色能源利用。

　　旧金山则是大力提倡垃圾回收利用。目前，该市77%左右的废弃物都实现了回收利用。同时，旧金山还保留了20%的土地作为绿地。2001年，旧金山批准发行了1亿美元的债券，用于资助可再生能源发展，主要是太阳能和风能。

　　波特兰其实一直是美国作为环保的城市之一。该市居民的环保意识很强，他们同北欧几个城市居民一样，出行普遍首选自行车作为交通工具。波特兰市还用LED灯取代了传统灯具做路灯，并计划未来能实现能源100%来自可再生能源。

　　最负盛名的现代都市纽约也是美国城市使用绿色能源的“先锋”。该市在社区节能减排项目推广、建筑节能政策、公用事业支持等方面，都已经成为美国城市节能环保的突出代表。此外，纽约的公共交通体系，如地铁也一直是人们称道的对象。纽约还计划，2017年前实现废弃回收利用率达到30%。（中国能源报）

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　　2014年5月29日，国家科技部发展计划司、科研条件与财务司在京组织召开“十二五”国家科技支撑计划“碳排放和碳减排认证认可关键技术研究与示范”项目验收会。

　　该项目由国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会组织实施，中国合格评定国家认可中心、中国质量认证中心、环保部环境发展中心、北京鉴衡认证有限公司、中国标准化研究院等科研单位共同承担。

　　项目以构建既与国际接轨又符合我国国情的碳排放和碳减排认证认可制度为目标，研究制定碳排放和碳减排评价机构的认可要求，针对组织、项目、产品、技术等不同层面，研究碳排放和碳减排评价的通用要求及评价技术；研究碳减排技术评价基准线界定、企业碳排放核查、建筑节能项目碳排放评价、产品碳足迹评价中的数据质量保证等关键技术，建立碳排放和碳减排评价技术体系。

　　项目共研制《工业企业碳排放核查通用规范及指南》等国家标准（草案）18项，行业标准1项，国际标准提案1项，《温室气体审定和核查机构要求》等碳排放和碳减排认证认可技术规范文件30份，开发碳排放评价基础数据库1个，典型行业碳排放评价数据库3个，申请国家专利3项，获得软件著作权4项，撰写碳排放和碳减排认证认可著作8部，建立了涉及电力、电子、纺织、机械、建筑、建材、水泥、汽车、印刷、造纸等行业的碳排放和碳减排研发及示范基地23家。培养学术带头人、硕士/博士研究生38人。

　　项目边研究边应用，科研成果支撑了《低碳产品认证管理暂行办法》、《低碳产品认证目录（第一批）》、《温室气体自愿减排交易第三方审定/核证指南》等政策制定，《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》已在6省1市碳交易市场试点。课题承担单位中国质量认证中心、环境保护部环境发展中心等单位，通过对碳排放领域的研究实力不断提升，每年核查企业数量超过1000家，占据60%以上的市场份额。

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　　欧盟为履行应对气候变化“3个20%”(到2020年温室气体排放要在1990年的基础上减少20%，能效要提高20%，可再生能源的比重要提高到20%)的承诺，欧盟将节能环保产业纳入国家战略层面进行大力推进。2013年前，欧盟投资1050亿欧元，用于节能环保项目和相关就业项目，支持欧盟的绿色产业，保持其在绿色技术领域的世界领先地位。

　　英国提出“构建英国未来”战略，公布了《英国低碳转型规划》国家战略方案，确保英国企业最大限度地抓住低碳经济这一发展机遇，在经济转型中确保总体经济资源和利益的公平分配。

　　各发达国家纷纷制定激励机制和政策，引导、推动节能环保产业的发展。这些机制包括能源、资源、环境性产品及服务的价格信号导向机制，谁污染谁付费的责任延伸机制，建立能源资源消耗、污染物排放的标准体系及第三方监测机制，排放限值制度和排放权交易机制，技术准入许可机制，节能环保服务企业专业化运营机制。

　　欧盟通过制定减排限额标准，鼓励企业加大“绿色投资”，用标准引导市场。企业产生的二氧化碳气体只要超过其核准排放额度，就必须进入欧洲及全球性的碳排放市场购买排放指标。英国利用价格信号机制促进企业主动降低能耗，通过产品“碳足迹”标识，记录和显示单位产品的能耗及排放，通过市场鼓励消费者购买生产过程消耗能源少的产品。法国较早地采用特许权形式开展水务设施的运营，把能源、环境基础设施交给专业化的公司独立运营，提高效率、降低成本、保证质量。

　　法国威立雅环境集团凭借在本国市场的垄断地位和运营管理技术与经验，重视高新技术研发，强化企业核心竞争力，加快国际市场扩张，成为国际节能环保基础设施运营排名第一的企业。

　　同时，国际大型装备制造企业加速向节能环保装备制造及相关市场转型扩张。美国通用电气集团从2000年开始打造水处理部门，先后进行5次并购，成为世界上工业用水处理装备主要提供商之一。德国西门子依托技术优势，通过合同能源管理模式对全球范围内6500座大楼实施节能改造，合同总额超过10亿欧元，减少二氧化碳排放240万吨。

　　传统能源资源型企业加速配置节能环保及新能源业务组合。英国石油(BP)利用天然气、太阳能、风能等低碳或无碳能源技术，提高能效，增强产业竞争力。

　　白宫宣布来自国家海洋大气局、国家航空航天局、地质调查局以及其他联邦机构的气象数据将被放在开源站点Data.gov上,美国政府希望通过这项数据开放计划能吸引更多的社会机构和研究团体参与到气候研究中来,进而降低极端天气事件带来的损失。

　　在某些国家，人们开始利用众筹来建立城市地标和公共设施。而旧金山、芝加哥政府正在将城市变身一个开放平台——提供数据和需求，让开发者们来设计公共服务的解决方案。新的技术与模式，正赋予民众更多“当家做主”的权利。

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　　3月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，促进节能减排和低碳发展，研究应对气候变化相关工作。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

　　李克强指出，去年节能减排取得新进展，但今年的任务更加艰巨，要在保持经济增长7.5%左右的情况下，实现单位GDP能耗下降3.9%的目标，十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战，我们仍要坚定不移地推进节能减排。这是给自己压“担子”，必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子，对人民群众和子孙后代尽责。

　　李克强说，必须看到，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。我们要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。服务业总体能耗低，又是就业最大容纳器，对推动发展潜力巨大。要加快有序放宽市场准入、加大政策激励，提升服务业在国民经济中的比重，确保今年继续超过二产，使其成为促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。

　　李克强强调，《政府工作报告》已对今年节能减排工作作出部署。要加强政策引导，更多引入和运用市场机制，推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点单位节能，加大污染特别是大气污染治理，努力改善重点地区雾霾状况。建立和实施能效“领跑者”等制度，增强全社会特别是企业节能减排的内在动力。

　　李克强要求，必须用硬措施完成节能减排硬任务。要强化责任，把燃煤锅炉改造、淘汰黄标车、电厂脱硫脱硝除尘等任务指标分解到各地区，对完不成任务的，要加大问责力度。严格执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等“伤天害人”行为和监管失职渎职重拳打击，对相关企业、单位和责任人严惩不贷。今年国务院要组织明察暗访，发现问题一查到底，决不放过。

　　李克强说，应对气候变化与节能减排相辅相成，是人类的共同责任。中国作为负责任的大国，愿主动积极作为，与世界各国一道，在坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则的基础上，为应对气候变化的挑战作出更大努力。

　　会议原则通过 《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》，并研究讨论了我国应对气候变化的行动方案。

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 　　鹤田坝(鹿儿岛县萨摩町)几乎位于九州第二长河“川内川”的正中央，这里现在正在增设放流管。其目的是增加储存的水量，减轻洪水对下游的危害。从1966年建成算起，这座水坝已经历经了约50年的时光，遭遇超过设计能力的暴雨的风险不断增加。
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 　　为减轻洪灾增设放流管。放流管排水的通道(右)。用来削弱水势，减轻对周边地区的影响。
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 　　2006年7月发生的创纪录的暴雨在川内川流域造成了约2300户、2800公顷淹水的重大灾害。当地政府虽然向3市2町的约5万名居民下达了避难劝告和指示，但洪水依然造成了两人死亡。
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 　　以此为契机，该流域从2007年度开始增设放流管。现在，可以储存在水坝中、用来调节洪水的水量最大为7500万立方米。这个数字还将增加到1.3倍，达到9800万立方米。总投资额约为700亿日元。预定于2017年完成。
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 　　日本国土交通省准备彻底利用现有水坝，用来防止、减轻河流流域的水灾。
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 　　为了增加鹤田坝的蓄水量，现有的五根放流管将转移两根，并重新设置三根。设置的位置将最多比现在低25米左右，借此起到降低水位的作用，以便在暴雨时容纳更多的洪水。
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 　　通过增设、转移五根放流管，增加了水坝的蓄水量最大加高堤坝也是一种可行的方法，之所以选择设置放流管，是因为加高堤坝会导致位于川内川上游、有着“东洋尼亚加拉”之称的“曾木瀑布”被淹没。
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 　　即使放眼全世界，在现有水坝上凿洞的施工也十分罕见。而且，洞的直径约为6米、长度约为60米。这么大的洞会不会在放流管周边产生超过容许范围的应力?放流会不会对管道和河岸产生影响?在施工之前，当地对相关影响进行了细致入微的调查。通过进行三维分析、开凿2米的小洞进行实验等方式，确认了施工的安全性。
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 　　兼顾发电和环境
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 　　转移的两根放流管现在仍在运用于水力发电。因为降低设置位置会导致发电量减少，当地对发电运营商的减收做了补偿。而且，在转移之时，还顾及到了周边的环境。对施工时的振动和水位降低是否会影响植物和鱼类进行了模拟，采取了相应的措施。
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 　　日本国土交通省管辖的546座水坝在2013年的1～10月之间，共调节洪水882次。大幅高于年平均值491次，是1991年以来第二多的年份。在台风越来越大的趋势下，强化水坝的洪水调节功能成为了当务之急。
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　　中国的页岩气储量居全球前列，但页岩气开发仍处于起步和探索阶段。中国政府提出到2015年将天然气（包括页岩气和煤层气等非常规能源）占能源结构比重翻一番，将页岩气视为未来能源发展的重点领域。

　　在页岩气开发方面，中国可借鉴美国的经验和教训。两国政府和企业应开展合作，确保以负责任的方式开发页岩气，这种合作符合两国的利益。

　　美国在页岩气开发方面的经验和教训

　　自2005年以来，美国页岩气产量几乎增加了10倍，深刻改变了美国的能源格局。页岩气的开发提升了美国的能源独立性，并为当地带来更多的就业与商机。但与此同时，美国也为页岩气开发付出了代价。页岩气开采破坏了野生动物栖息地，影响了当地的空气和水质，并引发了人们对气候变化的担忧。例如，页岩气生产链上会出现甲烷泄露，这可能会削减甚至消除煤改气的环境效益。

　　因此，中美这两个页岩气大国必须相互学习，充分挖掘页岩气的潜在优点、克服其负面效应。最近，布鲁金斯学会针对这一课题进行探讨并发布报告：《美国-中国：迈向负责任的页岩气开发》，以确保负责任的页岩气开发，中美合作应重点关注三个问题：环境智能型开发、能源安全和经济发展。

　　在三个领域开展合作

　　1．环境智能型开发

　　在同等能量产出的情况下，天然气的二氧化碳排放量仅为煤炭的一半。在进一步研究、削减和管理甲烷泄露等环境风险的前提下，中美两国能够借助天然气实现低碳经济转型。此外，双方还必须有效应对水污染、水资源短缺、空气质量问题等其他风险。

　　为进一步推进环境智能型的页岩气开发，双方应加大合作，共同制定大气、水、气候影响等环境标准。例如，双方应全面评估各自页岩气开发生命周期的环境影响。

　　2．能源安全

　　能源安全是中美两国关注页岩气开发的一个重要原因。近年，中国国内天然气消耗速度已超过生产速度。自2007年起，中国已成为天然气净进口国。目前中美两国的经济发展都高度依赖以煤炭和进口石油为主的化石能源，具有相似的原油进口依存度。

　　从国家安全的角度而言，用页岩气的开采提高国内能源产量可降低两国对不稳定地区的能源进口依存度。此外，中国页岩气生产究竟会对美国未来的天然气出口造成何种影响，目前还无定论。但随着中国天然气需求的不断增长，国内产量缺口将为美国出口提供机遇。双方实现页岩气信息和知识共享，将打开进出口市场大门，并进一步提升双方的国家能源安全利益。

　　3．经济发展

　　中美页岩气合作也将带来互利互惠的经济机遇。例如，通过合作，中国可为寻求海外市场机遇的美国公司提供油田服务市场，中国公司也能开拓国内和国外新市场。为了弥补当前企业间合作的障碍，两国政府应在数据共享、融资等领域开展对话。产业界、政府和学术界的相关各方可撰写联合报告，并以此作为双方合作的起点。

　　此外，中美两国加强页岩气合作也将带来更多共同研究和开发的机遇。例如，目前中美两国的页岩气对话大多为技术层合作，今后应加强在新兴科研和知识领域的交流，解决中国页岩气生产所面临的特殊的环境、融资和其他挑战。

　　推动中美合作

　　中国选择开发页岩气有可能将影响到全球今后几十年的能源格局。但是，美国的经验教训表明，以怎么样的方式开发页岩气将会对本国和全球环境产生影响。

　　中国和美国都是能源消耗和生产大国，具备独特的合作条件。一些领域的合作时机已经成熟，两国应加强对话，可持续地应对页岩气带来的机遇和挑战。

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　　科技部、工信部联合印发《2014-2015年节能减排科技专项行动方案》的通知，方案将围绕重点行业、关键领域和典型区域节能减排科技需求，攻克重点行业关键共性技术，加大关键领域技术集成应用力度，提升节能减排相关产业科技创新能力，推动新技术、新产品的大规模应用，提升节能减排产业技术创新能力和产业化水平。

　　加快共性关键技术研发

　　作为主要目标，方案提出，至2015年末，科技创新对国家实现节能减排目标的支撑能力明显增强，自主知识产权节能减排技术和装备体系初步形成，节能减排相关技术标准与规范体系进一步完善，节能减排科技创新与服务能力体系初步建立，节能减排技术推广应用形成规模效应。

　　具体来看，突破共性和关键技术150项，相关关键设备能效提高10%以上，制修订国家或行业技术标准100项；在重点行业组织推广先进适用技术300项，实施节能减排重大技术示范工程100项，应用普及率提高30%；建设20个国家节能减排科技创新示范基地，具备技术创新、集成服务和产业化推广能力；形成节能减排相关产业技术创新战略联盟20个以上，形成一批节能减排国家重点实验室、国家工程技术研究中心和创新团队，完善国家节能减排技术服务平台。

　　作为重点任务，方案要求，围绕工业、能源、交通、农业、建筑、资源环境等相关领域节能减排和优化升级的重大科技需求，加快电力、钢铁、建材、有色等重点行业能源梯级利用、源头减量化、资源循环利用等共性关键技术研发，突破交通运输工具的燃料利用效率、轻量化、尾气污染物削减等关键技术，加快农业面源污染控制、小型分散污染物处理等技术研发，加强绿色建筑与建筑节能新技术、新材料、新装备的研发，推进再生资源利用、生活垃圾和污染能源化资源化关键技术及成套装备研究。

　　推动新能源汽车发展

　　在交通领域，方案提出，将重点突破车用能量型动力电池产业化技术瓶颈，攻克轨道交通列车再生能量利用和大型综合交通枢纽节能技术，研究载运工具氮氧化物等污染物排放控制技术、高效通用航空器发动机技术和航空器轻量低阻技术，发展节能船型及其关键装备技术。

　　方案要求，重点推进新能源汽车在公共交通等领域的规模化推广示范，结合青奥会等大型运动会和大型活动，实施新能源汽车示范项目。继续推进“十城千辆”节能与新能源汽车示范工程，推动新能源汽车技术进步和产业发展。

　　方案还提到大气污染治理水平的提升，要求结合北京市大气污染治理的重点需求，加强新技术研究和新产品的集成示范应用，提高大气污染治理能力和水平。开展以治理细颗粒物(PM2.5)为重点的技术创新示范项目，实施烟气脱硝、挥发性有机物废气治理、机动车污染治理、清洁生产工艺和绿色产品开发的综合示范，以及高效燃煤工业锅炉技术创新与应用推广。

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　　全球首座太阳能大桥1月22日在伦敦揭幕，该桥是世界上最大的太阳能桥，横跨泰晤士河。

　　据美国趣味科学网站LiveScience报道，全球首座太阳能桥是由泰晤士河上的黑衣修士桥车站(Blackfriars Bridge)改建而成，屋顶覆盖着4，400太阳能电池板， 其发电量可供车站一半的用电需求，可产生约90万千瓦时的电力，一年可节省数万英镑的费用。

　　太阳能大桥不仅节能，还很环保，每年减少二氧化碳排放量达500吨以上。太阳能电池板由日本三洋电机公司制造。 该大桥由英国Solar Century公司负责承建。公司首席执行官德里·纽曼表示，黑衣修士桥车站是最适合太阳能发电的地方，是太阳能发电成功的范例，是环保能源发展必不可少的一步。

　　第一首都连线(First Capital Connect)，火车公司的总经理，大卫·斯坦森告诉卫报，电力火车已经是公共交通的主要形式，太阳能大桥为乘客提供了长途旅行所需的电力。它与众不同的太阳能屋顶把火车站变成一个标志性建筑，几英里之外，沿着泰晤士河就可看见这别致的太阳能屋顶。

　　据英国铁路网表示，改造项目不仅为乘客提供更宽敞的换乘空间外，还将采用加长的列车并将车次增加到每周700余次。

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　　欧盟委员会20日发布公告称，欧委会当天提出一项促进海洋可再生能源开发利用的新行动计划。

　　公告说，该计划的第一步即核心步骤是建立一个海洋能源论坛，让利益相关方加强合作，就当前问题探讨出可行的解决法案。同时，具有协同效应的其他海洋产业问题也在论坛讨论范围之内，尤其是海洋风电以及与供应链有关的问题，如能源入网、设施运行与维护、物流等。

　　该计划的第二步是基于海洋能源论坛的成果，联合业界、成员国、有关区域当局、非政府组织和其他利益相关方制定一个战略路线图，设定清晰的目标以及实现目标的时间表。

　　欧盟委员会认为，这一计划将有助于推动“蓝色能源”行业实现产业化。海洋可再生能源有可能成为欧盟清洁能源的重要来源，能带来显著经济效益并促进就业。保守估计，到2035年之前，这一产业能新增4万个就业机会。

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　　8月10日，2012中国国际新能源汽车产业展览会在杭州开幕。图为观众在试乘一辆即将投产的国产“Aptera”鸥翼车门三轮纯电动汽车。李忠 摄（新华社）

　　除了格外诱人的湖光山色，杭州街头车水马龙当中显现的越来越多“绿色”身影，也正在成为这座城市的另一张“新名片”。近期杭州再度因为电动汽车推广吸引社会关注。8月中旬，杭州宣布启动国内最大规模的纯电动汽车自驾租赁项目，初步计划从今年9月起，每月投放1000辆，两年投放2万辆用于私人租赁，同时计划开建类似公共自行车租赁服务的“纯电动汽车自驾公交营运网络”系统。此消息一出，引发国内各大媒体一片热议。

　　连日来，人们的关注程度持续升温，首批推出的100辆电动汽车自驾租赁预约火爆，目前报名登记想“尝鲜”的人数已接近4000人，差不多到了“40比1”的数字。有分析人士认为，杭州的跑步进场正在打开一扇电动汽车进入家庭的大门。

　　杭州的电动汽车推广已超过5年，作为全国13个新能源汽车示范推广试点城市，以及全国5个私人购买新能源汽车补贴试点城市之一，当地的老百姓对电动汽车已经不再陌生。特别是在当地供电部门的努力下，杭州已建成60多个电动汽车充换电网点，充换电网络基本覆盖杭州各区县市，12个网点已投入商业运营。

　　杭州第一个建成了“换电为主，插充为铺”的电动汽车充换电网络，第一个开展了电动汽车服务网络商业营运，第一个形成了最大规模的电动出租车营运业务，如今也是第一个启动最大规模的电动汽车自驾租赁项目，这一项项全国首创纪录，正在将梦想照进现实，让几年前电动汽车作为“概念车”的形象一点点化为实实在在的代步工具，并加快缩短电动汽车进入家庭的距离。

　　然而，让人们轻易地放弃长期形成的燃油车“情结”并不是一件容易的事情，推动新能源汽车进入家庭，不仅需要各方足够的耐心，更需要足够的智慧与勇气。杭州市出台电动汽车私人补贴政策已有两年，购置一辆纯电动汽车国家和地方政府两项补贴几乎可以抵一半的车价，但两年来真正购置电动汽车的家庭还是寥寥无几，打消人们顾虑的最后一锤在哪里？

　　杭州把眼光瞄上了电动汽车租赁项目，它显然比电动出租车示范营运更有“亲和力”，能让更多的驾车人亲身试驾，能让更多的家庭在不必承担购车风险的情况下，与电动汽车零距离的接触，这无疑是打通燃油车驾驶者与新能源汽车之间隔阂的一条敞亮通道。

　　杭州近期100辆电动汽车租赁预约受到关注，笔者认为是策略运用发挥了很大的作用。这次预约租赁的100辆电动汽车是一款双人座小电跑，政府补贴后的月租赁价格仅为800元至1000元，价格优势十分诱人，这也是让普通工薪一族可以接受的一个重要因素。同时，租赁车型采用“换电”模式，电池不限次免费更换，杭州已建成的60多个电动汽车充换电网点，随时提供快捷方便的“换电”服务，这一点，市民已从200辆上路跑了一年多的电动出租车上看到了事实，这也是他们愿意尝试和使用电动汽车的底气所在。

　　但是，这一租赁项目目前还有财政补贴的支持，2010年出台的补贴政策还有半年就要到期，如果一旦失去财政补贴的支持，这个项目的持续性将受到很大影响，因而地方政府应尽快开展政策研究，在电动汽车的发展方面给予支持，使这项利国利民的项目真正落实到位。同时，已有的充换电网络要发挥“助跑”作用，未开放投入运营网点的要加快投运，使之在更大规模的商业营运中提高充换电服务水平。

　　无论如何，杭州的做法让我们已经看到，只要跑步进场的脚步不停，电动汽车开启家庭之门的未来也不会太远。

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　　11月8日,在广州开幕的绿色创新展上，各种节能环保技术和装备争相斗技，一个个“绿色理想城”场景真实展现。4天的展会期间共促成意向成交额4.6亿余元，由此可见节能环保产业的炙热程度。

    同期，在广州举行的第三届绿色工业大会上，工业和信息化部副部长苏波接受本报记者采访时表示，工信部将着力为节能环保产业提供技术与装备的支撑，从推动新能源汽车和半导体照明产业化、实施工业清洁生产重点工程、开展重点工业行业节水技术示范、加大节能环保关键共性技术攻关等五个方面着手，加快发展节能环保产业，促进绿色工业发展。

    降低产品能耗

    “我们之所以要大力发展节能与新能源汽车等，就是要使制造业工业的产品本身大幅度降低能耗、提高能效，产品节能是支持环保产业发展的重要手段。”苏波表示。

    据介绍，我国已经开始实施了25个新能源汽车产业技术创新工程项目，安排中央财政补贴资金40亿元，重点支持纯电动乘用车和插电式乘用车、纯电动商用车和插电式商用车、燃料电池乘用车、动力电池等项目。

    新能源汽车示范工程也进展顺利。截至2012年底，全国已示范推广各类节能与新能源汽车27432辆，中央财政补贴资金57亿元，25个试点城市已建成174座充（换）电站、8107个充电桩。“下一步，我们将继续实施新能源汽车示范工程，具体实施方案正在制定。”苏波透露。

    同时，扩大高效电动机应用也是工业产品降低能耗的重要部分。今年8月，工信部与国家质检总局联合印发了《关于组织实施电机能效提升计划（2013—2015年）的通知》，提出到2015年，累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2000万千瓦，实现电机产品升级换代。

    据工信部节能与综合利用司副司长高东升介绍，工信部将充分利用国家节能惠民工程，在推销高效电机的同时对生产企业进行补贴，利用地方财政资金以及奖励政策对改造现有电机系统的用户企业给予资金和奖励支持。

    在推动半导体照明产业化方面，工信部于2012年底发布了《LED产业发展行动计划（2013—2015年）》，重点围绕“强能力、重支撑、树品牌、促应用”，推进LED产业链各环节关键技术创新和产业化。工信部还与国家开发银行建立了推动LED产业发展的联合工作机制，探索适合LED产业特点的金融支持政策。

    “今年，工信部还将对《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2011年版）》进行修订，引导各个方面加强对节能环保关键共性技术的攻关。”苏波表示。

    加大源头削减

    《关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出，要加大重点行业清洁生产推行力度。对此，苏波解读说，推行工业清洁生产，是将环境保护从末端向源头、生产过程前移。推行思路是以技术进步为主线，在源头引导企业开展产品生态设计、在生产过程中采用先进的清洁生产工艺技术、在最终产品中减少或替代有毒有害物质的使用。

    据介绍，在推行清洁生产工艺技术方面，工信部先后发布了4批共34个重点行业清洁生产技术推行方案，共包含200多项行业关键共性清洁生产技术，引导行业技术方向。同时，进一步加大政策支持力度，利用中央财政清洁生产专项资金，实施清洁生产应用示范工程和推广示范工程；制订分行业的清洁生产实施计划，对在一定时间内采用先进适用清洁生产技术实施技术改造的企业给予奖励，对行业落后的工艺技术则制定淘汰落后工艺的时间表。

    在开展有毒有害原料（产品）替代方面，工信部已公布了81项国家鼓励的有毒有害原料（产品）替代品目录，引导企业在生产过程中尽量使用低毒低害和无毒无害原料；制定有毒有害原料（产品）削减路线图，提出削减或替代的限值和时限，鼓励行业按照路线图要求，按期达到相应的水平。

    “我们正在抓紧组织实施京津冀及周边地区工业企业清洁生产水平提升计划以及汞削减、铅削减、高毒农药替代清洁生产实施计划。目前已经启动了《汞削减、铅削减和高毒农药替代工程实施计划（2013—2015年）》编制工作，拟于今年12月初发布实施。”苏波透露说。

    苏波表示，工信部还将强化科技支撑，加大对清洁生产技术研发和产业化示范的支持力度，加大对重点区域、重点流域的工业企业的政策支持力度。还将树立全生命周期污染控制理念，开展百家工业企业产品生态设计试点。在资源消耗高、污染重、产业关联度大的工业行业，每个行业选择1家至2家技术创新能力强、管理水平高、经济实力强的企业，开展产品生态设计试点，探索建立我国产品生态设计的激励机制和推行模式，引导工业污染防治从末端治理向全生命周期控制转变。

    引导多方资金

    按照《关于加快发展节能环保产业的意见》，政府在设立专项资金发挥带动作用的同时，还将更加注重引领社会资金投入节能环保工程建设。“国家设立了很多专项资金来支持环保产业的发展，比如用40个亿来支持新能源汽车专项。”苏波说。

    节能环保产业对经济增长拉动作用明显，通过扩大节能环保产品消费，加快实施节能环保重点工程，可有效促进消费和投资增长，成为新的经济增长点。

    以清洁生产为例。为了支持我国工业领域清洁生产技术的产业化应用和推广，2009年，财政部设立了中央财政清洁生产专项资金，并联合工信部共同组织实施。四年来，累计利用中央财政专项资金16.6亿元，支持了252个项目，其中应用示范项目189个、推广示范项目65个，涵盖了化工、轻工、钢铁、有色、机械、纺织、建材等“两高一资”重点行业，带动社会投资220多亿元，资金拉动比例达到1:14。

    高东升也表示，电机能效提升计划的一个重要目标就是建立市场化投资运作的节能机制，引导社会资金投向节能环保领域。为此，工信部将整合专业节能服务公司、金融机构、第三方节能认证机构等资源，推广合同能源管理对用户电机系统进行节能改造的模式，拉动金融等社会机构投资。

    “多年来，联合国工业发展组织主要是通过实行全球环保基金等项目来帮助中国推动工业节能环保。”联合国工业发展组织总干事李勇告诉本报记者。

    据李勇介绍，从1973年起，联合国工业发展组织针对中国共推行了400多个项目。其中，今年共有全球环保基金等二十多个项目正在执行中，项目大部分以提高能源效率等为重点。“中国的环保政策对全球环保状况影响重大，工发组织将配合中国政府把环保政策落到实处。”李勇说。

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　　日前在浙江舟山召开的第十八次全国海岛联席会议上，国家海洋局副局长张宏声表示，海岛生态文明建设是海洋生态文明的重要组成部分，要发挥好政府引导与市场主导两个方面的作用。同时，国家将积极引导新能源、新技术、新材料在海岛开发保护中应用。

　　据介绍，近年来，为解决海岛地区基础设施落后、自然资源匮乏以及生态环境退化等问题，我国相继启动了海岛生态修复、海岛生态实验基地建设等行动，引导新能源、新技术、新材料在海岛开发保护中应用。本届海岛联席会议主题为节能环保技术产品与海岛生态文明建设，张宏声在会上表示，海岛生态文明建设要发挥好政府引导与市场主导两个方面的作用。今后在海岛生态保护和开发利用工作中，要加强政府引导，通过政策、资金等手段引导节能环保技术产品加快在海岛地区推广应用。企业要加强科技创新，提升产品技术水平，切实开发研制适用于海岛的节能技术产品。

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日本大分县别府市当地居民利用丰富的地热资源烹煮食物。

　　能源匮乏的日本在福岛核事故之后，积极发展各种可再生能源用于发电。位于九州地区的大分县再生能源自给率日本排名第一：该县拥有日本最大的地热发电站，地热年发电量占全国地热发电总量的40.36%，也占到该县可再生能源总量的53.1%。位于该县别府市、将于明年正式投入运行的全流式地热发电系统，有望在全球首次将地热发电系统由实验阶段转为商业运行阶段。

　　别府市位于九州岛东北部，进入该市，就会被街头巷尾冒出的“白雾”所吸引。本报记者近日采访了该市的全流式地热发电系统。该系统输出功率为2千瓦，占地面积仅有一个停车位大小，构造也非常简单。

　　该项目的研发人林正基对本报记者说，该系统同时利用蒸汽和热水，使输出功率提高了60%，可将地下温泉水的一半能量转化为电力。林正基称，该系统利用现有的温泉井，不需特意挖掘地热水井。一般情况下，从温泉井抽取的地热水在输送给家庭前，需要先把超过100摄氏度的水温降低到90摄氏度左右，而全流式地热发电系统则把地热水直接导入发电机，一方面热水和蒸汽先后带动两个涡轮机转动进行发电，另一方面出口的水温可降低至90摄氏度，直接输送给家庭。

　　虽然日本地热资源丰富，但不少资源都位于国立公园内，现行法律制度下几乎难以被开发；而其他地热资源丰富的地区大都发展成温泉旅游胜地，当地民众担心建设地热发电站会影响温泉用水。

　　林正基表示，全流式地热发电系统不需重新打井，不会影响周围民众温泉用水，也不会对环境产生副作用，还能给居民带来一定收入，因此没有遇到太大阻力。此外，该设备占地面积小，普及便利。为保证周围民众使用温泉，商用阶段的设计输出功率为20—30千瓦。虽然输出功率较小，但运转率高达95%，如果把别府市适合建设全流式地热发电系统的温泉井全部建成该系统，可保证3000户家庭用电。据调查，日本全国大约有500处温泉井适合建设全流式地热发电系统，由于设备简单、成本较低，该系统只需3—5年就能收回设备成本。

　　日本别府大学国际经营学部教授阿部博光对本报记者说，全流式地热发电系统将会产生很大影响。一方面，通过利用“废弃”的地热资源进行发电，可带动当地相关产业，增加就业，盘活整个地方经济；另一方面，如果别府市率先在全国建成全流式地热发电系统，将吸引不少民众前来观光，该系统体现的环境意识也会对整个日本产生积极影响。

　　大分县商工劳动部工业振兴科能源政策班宫本贤一对本报记者表示，全流式地热发电系统项目实验阶段已基本结束，技术上的难题也已经克服，最快将于明年初开始商业运转，并在3个月的磨合期后进行进一步推广。然而，该设备必须根据每个温泉井的热水温度和气压重新设计，这将是大规模推广所面临的困难。记者 刘军国

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浙江天台县大力推广“无碳照明”路灯，用太阳能照明

国网杭州电力公司专业人员上门为光伏企业提供技术指导支持

台州路桥区供电公司在39℃高温下，对卷桥村改造，确保社会可靠供电

江苏泰州供电公司全程跟踪服务首个通过20千伏并网的光伏发电项目

　　7月3日，全国发电量再创历史新高，首次突破160亿千瓦时，8个省级电网用电负荷创历史新高。各地供电部门尽全力为用户多提供电能，如浙江温岭市供电公司带电作业班上半年开展带电作业939起，减少停电时户数206992.5时户，多供电量853.1万千瓦时。在紧张的电能供应条件下，光伏发电在烈日下为电网注入越来越多的绿色电能。

　　● 用电负荷频创新高

　　7月11日13：25分，浙江电网统调用电负荷攀升至5425万千瓦，这是浙江今年第八次创用电负荷历史新高。

　　7月11日，从国网杭州供电公司获悉，当日13点25分，杭州电网全社会负荷达到1121.80万千瓦，网供负荷达1072.97万千瓦，创造历史新高。据悉，2013年预计全市用电负荷增长速度将恢复近年平均水平，夏季最高网供负荷为1060至1080万千瓦，同比增长7.8%。受省网供电能力影响，杭州电网存在最大105万千瓦左右电力缺口。

　　7月11日13：35分，嘉兴地区网供最高负荷达到587万千瓦，已经连续一周刷新了历史新高。今年夏季高峰期间，嘉兴电网全社会最高负荷预计会达到665万千瓦，网供最高负荷达到600万千瓦，可能出现70-90万千瓦的缺口。

　　我国用电负荷近年大幅上升，与农村电网的升级改造大幅提高了居民用电量有直接的关系。浙江三门县历经6年投入资金2.87亿元进行新农村电气化改造，至7月4日，全县14个乡镇全部完成新农村电气化建设。河南民权县龙塘镇吴堂村第一次网改前村里只有一台50千伏安的变压器，现已有两台200千伏安变压器，两台“井井通”100千伏安的灌溉变压器，另外还增添了15台专用变压器。

　　● 强化电力需求重管理

　　针对用电高峰，国家电网公司全面落实迎峰度夏各项措施，加大跨区跨省电力支援力度，强化电力需求侧管理和电网设备运维。

　　7月4日，国网山东昌邑市供电公司电网迎峰度夏用电安全督察组深入到柳疃各纺织企业进行夏季安全用电专项检查，指导客户在夏季用电高峰的安全有序用电，并采取多种措施有效确保昌邑电网在酷暑里安全可靠。

　　从7月初开始，浙江椒江区供电公司针对电网在高温酷暑天气中的运行特点和薄弱环节，对电网运行状态进行了分析评估，积极做好事故预想，完善工作预案，安排人员24小时值班，特别增强巡视力量，保证重要用户的可靠供电。

　　● 光伏助力电网度夏

　　国务院在《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中明确提出到2015年光伏总装机容量达到3500万千瓦以上。此举将快速推动国内光伏建设，为电网不断注入绿色电能。

　　浙江临海尤溪镇指岩村何贤军家是浙江省首个居民建设的并网光伏电站，投资3万元建造了一个5.8千瓦的光伏发电站，一年大约能发电6000千瓦时。光伏发电站建好后，何贤军立即向临海供电局申请并网，临海供电公司和台州市供电公司于2月7日给其办理了并网手续，安装了双向计量电表。兰溪供电公司对钟晓峰居民小型光伏电站进行并网前技术指导及表计安装，使他成为金华首个申请光伏发电并网项目的客户，所发电能采用“自发自用余电上网”的方式。 5月22日，江苏泰州市中国医药城太阳能光电建筑应用示范项目正式并网投运，项目总容量约1.28兆瓦。6月29日，亚洲最大的单体建筑光伏发电项目——杭州火车东站屋顶光伏电站并网发电，项目装机容量为10兆瓦。7月3日，浙江永康市群升集团有限公司和浙江千禧工贸有限公司综合楼分布式太阳能光伏并网发电7天，累计发电25884千瓦时，上网电量2580千瓦时。平湖市供电公司开发的首个分布式光伏发电项目——20兆峰瓦集中连片光伏发电项目预计8月份完成并网发电。

　　● 周到服务力促光伏发展

　　嘉兴电力公司新近推出了六大服务举措，制定了分布式电源的并网服务实施细则、接网技术规范等细化操作规定，进一步促进嘉兴市分布式光伏产业持续健康发展。

　　浙江桐乡供电公司于6月出台了《关于鼓励光伏发电示范项目建设的政策意见（试行）》，对市域范围内实施的装机容量达到0.1兆瓦以上的示范工程项目实行奖励和补贴，重点支持、推进该项目建设。

　　金华武义县供电公司向各供电厅窗口下发了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》宣传册和分布式光伏发电项目并网申请表，并开通了分布式光伏发电并网业务办理的“绿色通道”，为并网客户提供政策宣传、技术咨询、业务受理、并网服务一条龙服务，支持绿色清洁能源发展。

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　　智能手机颠覆了人们以往的生活习惯，但是对于那些需要经常出门在外的人来说，智能手机的续航问题自然成为制约使用的一大短板。为了解决这个问题，一组国外研究设计团队近日开发出了一种太阳能衣服，人们在穿上这种衣服后便可以变身为一个移动充电站。

　　此次推出的太阳能衣服是一款原型产品，其在领部和腰部的侧面都设计了夹层用于安装太阳能电池。当夹层展开时，整件衣服看上去就像是科幻电影中的宇航服，未来感十足，此时内部的太阳能电池便可以接收阳光来为手机等随身电子设备充电。充电完毕后，用户便可以将夹层重新折叠起来，这样做一来是更加美观，二来也能够有效防止意外损坏内部的电池板和电路。

　　据介绍，这件太阳能衣服1小时所转化的电能便可以为一部普通的智能手机提供约50%的电力，效率还是相当可观的。而整件衣服则是由毛呢和皮革缝制而成，因此更加适合冬天穿着。

　　文/记者 冯秋瑜

(来源:广州日报)

 

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       【环球网综合报道】现今，全球各大城市都在奉行可持续发展道路、努力构建环境友好型社会。在绿色引领时尚的大潮推动下，各大都市相继启动了诸如自行车共享项目、屋顶花园、无车日等绿色环保工程。近日，美国《每日野兽》网站上对哥本哈根、波特兰、巴黎等城市的绿色环保工程进行了相关报道，还等什么，快来看看吧。

曼哈顿、布鲁克林

        既城市自行车共享项目启动之后，自行车租赁业迅速崛起，占领市场。截至五月底，曼哈顿和布鲁克林已有330个自行车共享站开始营业，成千上万辆自行车可供使用。支持环保而选用自行车的人越来越多，这在很大程度上缓解了出租车堵塞及地铁晚点等难题，虽说是好现象，但却也造成了纽约交通混乱的局面。

芝加哥

         昔日的芝加哥以工业污染严重而闻名，而今朝重建后的芝加哥却俨然成了时刻关注环境效益的楷模。芝加哥前任市长理查德M·戴利将其打造成绿色科技之城，为其赢得铂金奖绿色建筑的美名。千禧公园，占地面积达24英亩，是芝加哥最前卫的多功能广场。弗兰克·盖里的杰伊·普利兹克露天音乐厅以及被当地人称为“大豆子”的反射云门就坐落在这里，同时是旅游爱好者的向往之地。

波特兰

        波特兰是绿色环保工程的先驱，早在1971年，俄勒冈州就因建立了瓶瓶罐罐回收系统而成为“史上环保第一州”。自那以后，为构建绿色之城，该州的大都市一直不忘发扬其创新精神，先后推行本地食品运动、轻轨服务，拓宽自行车专用道路，并且公园绿化面积多达一万英亩。当下，波特兰最新启动的“完美之城”计划正在如火如荼的进行之中。该计划旨在将城市的轻轨火车、有轨电车、森林步道及空中电车统一规划，打造能纵览城市景观的“4T线路”。

哥伦比亚

        目前，全世界各大城市都在鼓励居民崇尚环保、绿色出行，哥伦比亚更是极力支持此政策。今年2月7日，无车日那天，成群结队的市民骑自行车沿着空旷的街道直奔波哥大机场，以示庆祝。在哥伦比亚，汽车在白天是禁止出行的，市民往往步行、骑自行车或乘坐公交车。今年已经是哥伦比亚推行严格绿色出行的第13个年头了，这些措施无疑推动了替代交通业的发展，并减少了烟雾污染。

哥本哈根

        哥本哈根附近海域的风力漩涡公园是最天然的绿色环保项目。2008年，丹麦议会通过提案，成功启动400兆瓦海上风力发电项目，为40万个家庭提供电力。2001年，丹麦人建成世界上最大的海上风车公园，能产生40兆瓦电力，为3.2万人输送生活用电。

巴黎

        提到巴黎，你首先想到的可能是唯美的建筑、可口的面包抑或不是很受欢迎的居民。但现在，巴黎也成功变身为“绿色之城”。今年4月，位于博格瑞勒购物中心之上，巴黎最大的屋顶花园正式开放。该花园包含一个集体花园和一些人工鸟巢。此图为盖·布朗利博物馆，别名“垂直花园”，图中所示植被被种植在口袋形状的营养液中。

新加坡

        你有听说过一个城市的市中心是一个占地250英亩的花园吗？不必惊讶，看看新加坡海湾公园就知道了。该花园由3个滨水花园构成，分别是：湾南花园、湾东花园和湾中花园。擎天大树，是主导花园景观的树状结构，高达160英尺。此外，花园中还包含“云雾林”、“ 花穹”及以教育为导向的主题花园。

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　　今年下半年，宝马集团旗下的纯电动车BMWi3就将投入量产并投放全球市场，而2014年，我们在中国市场就能见到这款新型的城市电动车。BMWi3会带来哪些创新的理念？前不久在德国举行的“BMWi创新日”上，宝马集团向全球媒体展示了BMWi3独一无二的轻质化车辆结构概念和将量产BMWi系列车型的莱比锡工厂创新环保的生产流程。

　　对电动汽车而言，为了保证高行驶里程、更少的能量消耗和更好的驾驶动态性能，始终如一的轻质量制造显得尤为重要。与传统的钢板车身不同，BMWi3的客舱主要由轻质碳纤维增强塑料（CFK）制成。乘员模块的主要形状由大约150个部分组成，比传统钢板制造所需部件少三分之一。不会有螺丝或铆钉导致的噪音烦扰，不会有在焊接时出现的火花，该技术只应用最先进的粘接剂，并且已经达到完全自动化。这是一项只有BMW拥有的技术。在这个由BMW研发的独一无二的装配过程中，每个部件都会以1.5毫米粘接间隙以无接触方式被组装到一起，以确保在粘接后达到最佳稳固性。在汽车大规模生产中应用如此庞大的轻质防撞的高科技材料是史无前例的。经过十多年的深入研究以及工艺、材料、设备和工具的优化，宝马集团是唯一一个掌握在大规模生产中使用此项技术的汽车制造商。

　　据介绍，宝马集团在研发BMWi车型的过程中还开发出了一种全球独一无二的回收CFK部件、车身部分和按种类分类的生产废料用于循环再造的工艺，而这一工艺已经能适应批量生产的需要。目前，用于生产BMWi3的约10%的碳纤维都是回收来的材料。

　　由于铝或碳纤维这样的轻质材料在生产过程中比使用钢生产消耗更多的能量。所以，BMWi3的生产和加工过程中重点关注能源、水消耗、溶剂的排放和废物处理等几个方面，更注重能源节约和广泛的二氧化碳零排放电力供应。比如在生产碳纤维增强塑料的美国摩西湖所需用电，都是由对环境无害的水力发电而来，而在最终生产BMWi3的莱比锡工厂的用电需求则完全靠当地风能发电，完全可以称之为“电工厂”，这在德国是首创。在厂区已安装的四个风力涡轮机发电量比在莱比锡生产BMWi车型所需要的用电量还要多。除了二氧化碳零排放电力供应，这家工厂与BMW已经特别高效的生产平均水平相比，在生产BMWi车型时还能再节约50%的能源和70%的用水量。

　　作为首个在追求成本、重量和质量目标的基础上，同时又满足可持续环保目的的汽车项目，BMWi3真正将可持续主题贯穿到了整个价值创造链中，为汽车生产的可持续模式树立了榜样。 刘朝晖

(来源:新民晚报)

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        日本首个将水库坝体用作百万瓦级太阳能设施的项目已经启动。这是兵库县预见到今后水需求日趋低迷及设施趋于老化，为提高收益性而采取的巧智之策。水库大坝的形状符合电池板设置角度。

        兵库县企业厅计划在由该厅管理的2处堆石坝上，利用坝体开展太阳能发电业务。准备在2013年秋季到2014年年初的期间内开始设置发电设备的工程，在2014年度内开始发电。根据兵库县的计划，该项目预计20年总共可实现约10亿日元的业务收益。

        兵库县采取这一举措的契机是该县相关负责人的灵机一现。县企业厅水道课设施维护主管山田健回顾道：“在看辖区内的地图时，无意间发现县企业厅管理的水库坝体是朝南的，因此突然有了可以用于太阳能发电的想法。”

        山田以前一直从事与水库有关的工作，对水库的结构非常熟悉。而且，还通过2011年度实施的在三田净水厂设置太阳能发电设备的项目，掌握了与太阳能发电相关的知识，因而有了新发现。

        将设置太阳能发电设备的是用于供给自来水的神谷水库，和用于供给工业用水的权现水库。两座水库的坝体均是南向，相对于水平面，前者的坡度为26度，后者为22度。方位角和倾斜角等条件均适宜在安装太阳能电池板时实现较高发电效率。

        两座水库加在一起，可设置太阳能电池板的坝体面积总计约5.1公顷。周围也没有会因反射而导致光污染的设施。兵库县推算，两座水库的年发电量总计约为510万千瓦时。可满足1500户普通家庭1年的用电需求。

年收益约5000万日元

         名为抛石护岸的堆石坝表面材料使用了大块岩石。如果在岩石上打入基础螺栓构筑架台，设置太阳能电池板，便可与坝体平行铺设电池板。

        如果与水平面呈一定角度设置架台，其背后会产生阴影，形成无法发电的空间。不过，如果沿着坝体表面铺设电池板，就无需有此担心。根据太阳能电池板及架台的重量，对坝体的稳定性进行了检查，已经确认，可在满足设计安全标准的范围内铺设电池板。

在日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）发行的《太阳能发电现场测试事业相关指南》

中刊登的东京相关数据图上，绘制了神谷水库的曲线。

兵库县从施工者中征集提案前设想的太阳能电池板设置方案。实际操作时，将向企业征集提案，从中选取业务可行性高的方案。（资料：兵库县企业厅）

        在维持自来水及工业用水等原有用途的基础上开展发电业务。也就是水库的“二次利用”。不过，同时还将采取一些举措，以确保水库的原本用途。

        例如，为了提高业务收益性，将向施工企业征集具体设置方法的提案，但也通过提出要使放置太阳能电池板的架台升高1米等条件，确保了检查空间。并且还要求在设置电池板时不得妨碍坝体的位移观测，以便于对水库本身进行维护管理。

         兵库县在征集提案前进行了推算，充分考虑了建设费以及太阳能电池板劣化及更换功率调节器部件等所需的费用。设想的条件是，将坝体作为发电设施使用20年。20年的设想支出两座水库共计为33亿日元左右。如果售电价格为1千瓦时37.8日元，估计平均每年可获得共计约5000万日元的收益。

        兵库县企业厅于2013年4月23日，首先针对权现水库发电设施的设置施工，开始向施工企业征集相关提案，征集截止到6月24日。该县将以收益性为中心，并考虑对当地的贡献程度，对提案进行评估，并决定施工企业。

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　　本报讯 为推动温州市资源节约型和环境友好型生态建设，缓解电力危机，温州今年在全市启动了“分布式”光伏发电应用推广工作，目前该市已有10多家企事业单位建设了屋顶光伏发电项目。

　　“分布式”光伏发电是安装在家庭、工厂屋顶等地方的一种新型发电和能源综合利用方式，因其倡导就近发电、就近并网、就近转换和就近使用，不仅能有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗。

　　在温州良精集团有限公司一栋厂房的楼顶，占地600平方米的蓝色多晶硅光能发电板，静静地“吮吸”太阳的能量，并将其转换成电能。据介绍，屋顶太阳能发电环保，一次投入长期使用，不占用土地资源，而且可以缓解用电高峰的缺电问题。

　　据了解，为加快“分布式”光伏发电发展，温州市政府要求各部门加强政策衔接，用足用透相关支持政策，让投资方以最低的投入及早产生收益。坚持政府主导、企业主体、市场开发，建立正向补贴机制，大力推进光伏发电等清洁能源的推广应用。为此，温州电力局为“分布式”光伏发电并网工程开辟绿色通道，从项目设计到验收全过程提供强有力的技术支持和一切优惠条件。比如，免费为业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等一系列服务，全部并网流程办理周期仅需45个工作日，助力温州光伏产业发展。

　　（王雪 金朦朦）

(来源:工人日报)

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　　近年来，深圳供电局认真落实国家和南方电网公司节能减排工作部署，积极致力于开展节能绿色行动，全面加强面向用电客户的节能工作，助推深圳低碳城市发展。2012年，深圳供电局共协助27家企业开展了节能改造，累计节约电量1.3亿千瓦时，相当于节约标煤4.3万吨；超过131万用电客户使用电子电费账单，每年节约纸张720万张，相当于少砍4000棵树。

　　“供电局倡导节电？你神经病吧？表酱紫嘛，电费是一时的，环境才是长久的，我们希望和大家一同为低碳环保出力。”这是深圳供电局在官方微博“@深圳供电”上一个拿自己开涮的微博段子，因自嘲幽默的口吻短时间内集聚了大量网友围观，获网友真心称赞。

　　近年来，深圳供电局始终牢记南方电网公司“主动承担社会责任全力做好电力供应”的使命，在保障安全供电的同时，还积极致力于开展节能绿色行动，服务于深圳低碳城市发展。2012年共为735家单位提供了节能诊断服务，举办各类客户节能培训28次，参与企业182家，超过131万客户使用电子电费账单，使用率高达51%，每年节约纸张720万张，相当于少砍4000棵树。

　　上门免费开“处方”企业一年增效几千万

　　“感谢供电局给我们量身打造的节能方案，真是帮我们省下了一大笔钱啊！”去年3月，南玻集团按照深圳供电局提供的余热发电方案进行节能改造，全年不仅减少外购电量5309千瓦时，相当于净增效益3185万元，而且大大降低了热污染和烟尘、二氧化硫的排放。“这真是一举数得！”南玻集团节能改造负责人兴奋地介绍说。

　　南玻集团并不是个案，去年，深圳宝安机场、大亚湾核电站、盐田国际、香格里拉和复康会颐康院等27家企业都通过节能改造项目受益匪浅，累计节约电量1.3亿千瓦时，相当于节约标煤4.3万吨。

　　这些均得益于深圳供电局推出的“节电你我行”服务。2012年，该局根据大客户报装容量、月平均用电量以及客户的节能意愿星级等信息将其分为目标客户、潜力客户、关注客户三类，并有针对性地上门开展免费节能诊断。通过对企业能源使用状况的分析评价，该局“对症下药”，提出节能改造“处方”，为客户以后节能规划提供科学依据，也有效帮助客户推动项目转化。2012年，共有735家单位享受到了这种节能诊断服务，他们对供电局这种免费上门提供节能建议的做法赞不绝口。

　　“搞竞赛”、“送话费”

　　倡导节能“新招”频出

　　在帮客户节能的同时，深圳供电局还充分发挥自身影响力，在全社会开展极具个性化的节能宣传，大力提倡从身边做起，科学用电、节约用电，让每度电都发挥更大的效益。

　　去年深圳供电局精心策划组织的“智节电 慧生活”大赛轰动一时，吸引了全市18715户家庭参赛。比赛期间，85%的参赛家庭用电量比上一年同期减少，前5000户平均节电率达33%。该局还连续四年参与主办深圳“地球一小时”活动，在全市刮起一阵阵“绿旋风”，四年来共计节电45万千瓦时，相当于减少排放391吨二氧化碳。另外，深圳供电局还通过“请进来”、“走出去”的方式，全年共接待超过1000人次参观节能展示厅；举办各类客户节能培训28次；联合深圳市住建局、物业管理协会对物业管理单位开展供用电知识培训，覆盖住宅小区数约300个，服务居民客户超过20万户；福田供电局开展“用心服务、用电无忧”系列活动，为全区中小学电工开展用电安全知识讲座，先后走进莲花小学、益田艺术幼儿园为学生讲解安全用电、科学用电知识。

　　在全国第23个节能宣传周和首个低碳日来临之际，深圳供电局再次创新，开展“绿色环保，从我做起”活动，通过“开通139邮箱送话费”的推广方式，鼓励深圳供电局客户中130万移动用户定制电子电费账单，让更多的人参与到绿色环保的行动中来。

　　“今年，我们还将大力开展‘知用电识安全——安全用电知识达人竞赛’等活动，进一步提高市民的安全用电、节约用电意识。”深圳供电局新闻中心有关负责人告诉记者。

　　撰文 周薇

　　节电小贴士

　　◎电脑待机也会耗电哦！所以如果空闲1个小时以上，最好切断电源。

　　◎LED灯的耗电量居然仅仅是节能灯的10%左右！

　　◎电冰箱内存放的食物8分满最节电。

　　◎睡觉时将空调设置到睡眠模式，可达到节能20％以上的效果。

　　◎要节电，想环保，电视机亮度别太亮，音量尽量关小。

　　◎启动空调时，配合风扇低速运转，乐趣更“多”，降温更“快”，效果更“好”，用电更“省”。

(来源:南方日报)

 

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        在西藏当雄县羊易村，有一片丰富的地热资源，一个计划投资6.4亿元的羊易地热电站二期工程正在这里加紧建设中，电站建成后预计年利税将超过1亿元，而该电站所用的发电设备就是来自江西华电电力有限公司（以下简称“华电”）生产的螺杆膨胀动力机组。

        就如螺杆膨胀机这个名称一样，华电发展壮大的愿望日益“膨胀”，它的拓展步伐已从新余市健步迈向国内外。近年来，在中国国际节能减排与新能源技术博览会、首届中深层地热资源高效开发与利用国际会议、多哈世界气候大会等场合，华电频频“受宠”，获得了联合国气候官员、国际地热专家及业界的专题介绍和推广。

        一家偏居于内陆小城、名不见经传的企业，为何能享有如此高的明星企业待遇？这一切，只因为一件对低品质余热废热“吃干榨尽”的新能源利器——螺杆膨胀机发电技术。凭借它，节能减排行业乃至新能源领域又一场变革的引擎已在这里发动。

摆脱国外技术封锁，专家团队十余年持之以恒艰苦探索，终于登上全球螺杆膨胀机的技术高峰

        1999年初，北方大地天寒地冻，30岁出头的新余小伙胡达风尘仆仆赶往山东，与天津大学热能专业退休教授胡亮光谋面。此前，热能专业硕士胡达辞去公职回乡创业已有4年，一直在寻找该领域有潜力的研发和投资方向，而胡亮光早年留学苏联，是新中国培养的第一批高级热动专家。有感于所学技术都由外国人研发，胡亮光立志在有生之年研究出一项领先于世界的先进技术，从上世纪80年代起即投入螺杆膨胀机技术研究，但因缺少合作方和资金支持，这项技术迟迟难以从实验室成果转入实际应用。

        老教授的多年心血不能白费，中国要抢占螺杆膨胀机发电技术的制高点。很快，胡亮光、“中国地热之父”任湘领衔的50多名国内热动力专家相继加盟华电研发团队，志在完成从理论到实用的跨越。转眼间，华电研发团队已坚持了8年，失败100多次，投入资金上亿元。

        2006年，喜讯降临，华电的螺杆膨胀机技术获得国家发明专利和中国自主知识产权证书，标志着该项技术已趋成熟。作为一项当今世界上综合利用低品质热能发电的领先技术，该技术被列入国家863计划，并先后获批“国家重大产业技术专项”、“全国螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地”、“全国螺杆膨胀机标准化技术委员会（TC）”秘书处单位、“国家新能源与低温发电研发中心项目”等。2013年2月，该技术获得中国资源综合利用领域科技进步奖一等奖。

        至此，走过12年工业样机示范和8年商业运营之路的华电研发团队深感欣慰：以往，全球对低品质热源难以有效回收利用发电，白白流失，浪费巨大，而华电研发团队的技术成果却专吃“粗粮”，且具有通用性强、热能适应广、维护便捷和安全节能高效等技术特点，是一种优良的回收中低温能源发电的新型热动力装置。2008年，华电完成螺杆膨胀动力机的企业标准制定，这意味着该项技术正式进入产业化生产进程。据预测，在节能减排政策的推动下，仅国内市场，该领域可投放量就达100万台（套）以上，潜在市场销售额超2万亿元。

        华电董事长胡达却坦言企业还未“长大”。他不无担忧地说：“国外对我们这一技术始终虎视眈眈，不少外企想出高价收购技术，说不定哪一天我国的领先技术可能就被突破，在国际竞争中陷入被动。”

产品得到广泛应用，成功跻身新能源国内外市场，全球最大螺杆膨胀发电机生产基地将在新余快速崛起

        据中国社科院专家介绍，当前螺杆膨胀机技术的大规模推广应用面临三大主要障碍：一是资金缺口。由于该技术一次性投资较大且回收周期较长，企业往往不愿新增成本，而金融机构因不了解该领域不愿放贷；二是政策层面空白。相较于光伏发电、风电等，各级政府尚未对该项新技术出台任何实质性的激励政策。三是企业认知度亟待扩大。华电产品面临外界叫好却“吆喝”不易的局面，导致一些企业存疑观望，再加上国家对能效的控制和考核不严，一些高耗能、粗放型企业失去应用动力和兴趣。

        专家认为，全球对中低温余热利用实际上还没有真正展开，技术研发和应用脱节，尽管目前推广比例不高，但其前景不可小视。仅在江西，2012年全省能源消费量前百家企业耗能3480万吨标煤，全省年产生沼气50亿立方米，仅在上述领域推广应用螺杆机技术回收发电，年发电量约96亿千瓦时，可节约标煤约124万吨，减少二氧化碳排放约230万吨，减少工业废气排放约9亿立方米，实现税收近11亿元。

         2008年，在现场考察了解后，时任市委、市政府主要领导当即表示将全力支持企业发展。2009年5月，新余市专门为华电出台《关于促进螺杆膨胀发电机产业发展的工作意见》，基地建设规划、系列鼓励政策和优惠措施也很快制订。对此，胡达有一句话说了很多遍：“没有政府的支持，华电走不到今天。”

        华电团队仍在坚守。多年来，华电保持着科研经费占年销售额15%至20%的高水平。从2010年研发出持续运行水平4000小时内的第一代螺杆膨胀机产品算起，公司次年就开发出了连续运行时间1.5万小时的第二代产品，目前正在进行第四代产品开发，第五代产品也在规划中。也正由于此，“华电创造”克服了国外的不信任等困难，成功跻身新能源国际市场，公司已经在巴西、阿根廷等50多个国家和地区开展市场推广工作，并与中石油合作开发非洲肯尼亚地热资源发电市场。

        “可以预见，在不久的将来，螺杆膨胀机不仅在国内普遍应用，在国际市场上也将是我国民族工业最具竞争力的产品之一。”采访结束时，胡达加重语气自豪地说。（蒋文峰 记者徐国平 邓爱勇）

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　     2013年春天，雾霾天气一次次拨动着国人脆弱的神经。“PM2.5”从一个陌生的词汇变成社会各界关注的热点。

　　在巨大的环保压力下，被称为“史上最严厉”的“减排新政”出炉——对《火电厂大气污染物排放标准》进行修订，火电行业的环保门槛大大提高。

　　当前，低迷的煤价似乎给了火电行业一个“翻身”的机会，但新政带来的环保改造压力随之而来。火电确实有污染，但其污染程度也有可能被过分夸大。火电承担了我国大部分电力供应任务，在短期内实现大规模环保改造，初衷虽好，但操作起来存在较大风险，难度也颇大。

　　新政引发“蝴蝶效应”

　　在雾霾天气的倒逼下，整治大气污染的政策组合拳陆续出击。

　　在2月19日召开的环保部常务会议上确定，自3月1日起，将原有重点监控的范围扩大至19个省47个地级及以上城市，核心是对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业实施大气污染物特别排放限值令。按照标准，自2014年7月1日起，现有火力发电锅炉及燃气轮机的烟尘、二氧化硫、氮氧化物和烟气黑度必须达到排放标准。

　　标准公布后，国内火电厂将投入对火电机组大规模烟气脱硫、脱硝设施的改造工作中。

　　环保部新闻发言人陶德田表示，新标准的实施将提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放，加快转变火电行业发展方式和优化产业结构，促进电力工业可持续和健康发展。

　　据测算，新标准的实施在大幅削减污染物排放的同时，还将带动相关的环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元的市场规模。陶德田表示，发电企业增加的达标成本可以通过电价优惠政策得到一定的补偿。

　　“该政策被称为治污‘最严’的产业政策，预示着企业的治污成本将因此快速增加，其中脱硫、脱硝、脱汞装置的安装和技术改造、运营成本增幅明显。‘最严’大气治污政策出台不仅影响产业层面，还将给市场层面带来价格波动，部分企业可能通过提高产品价格进行成本转移。但是，可以肯定的是，大气质量将有较大程度的改善。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受中国经济导报记者采访时说。

　　“其实，对于火电行业的排放约束早就开始了。2012年1月1日开始实施的《火电厂大气污染物排放标准》，就对火电厂的污染物排放限值进行了从严修订，大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值。”天津的一位电厂负责人告诉中国经济导报记者，其中氮氧化物、二氧化硫和烟尘等排放限值接近或达到发达国家和地区的要求。

　　国家发展改革委能源研究所研究员姜克隽则认为，不能将空气污染大部分责任归咎于火电排污，更严重的问题可能来自散烧煤：“火电用煤占全国用煤量的一半，但排放只有1/4到1/5。”

　　被“冤枉”的火电？

　　中国经济导报记者在采访中了解到，燃煤排放和燃煤电厂不能简单混为一谈。电力燃煤只占燃煤总量的55%。火电厂污染物经处理达标后，经过电厂的烟囱排放至高空，对地面的污染已经很小了。工业和电力是空气中二氧化硫和氮氧化物的主要来源，我国出现的大范围雾霾天气也的确与火电有一定关系。但火电行业被视为“污染大户”，在某种程度上则显得有些“冤枉”。

　　全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲在今年两会期间曾表示，我国每年原煤消耗大概是40亿吨，其中50%用来发电。火力发电企业对空气质量的改善承担着义不容辞的责任，现在也已经执行了比较严格的环保排放标准。他透露，我国火力发电厂已经执行的环保标准，严格到相当于欧盟的排放标准，高于美国的排放标准。而且，今后还将执行更高更严格的标准。

　　陆启洲表示，不要忽视其他方面消耗的“另外20亿吨原煤”。烧煤的“大户”，除了电力，还有钢铁、建材、冶金等行业。

　　据了解，上述3个行业的烟尘排放标准远远低于火力发电行业。

　　“为什么冬季会频发雾霾天气，与我们的生活方式也有关系。”陆启洲坦言，我们不要仅仅看到生产方式对空气污染的影响，还要看到城市中的汽车尾气以及农村千家万户分散式取暖等生活方式的影响。冬季，广大农村居民的取暖方式不是集中取暖而是传统的“小炉子”，没有任何环保设施。

　　据陆启洲调研，一个采暖季3~4个月，一个家庭平均烧5~6吨煤。这么多煤，千家万户，在一个采暖季集中排放，尤其是在人口密度大、气象条件比较差的华北平原地区，对雾霾天气的影响是不容小觑的。

　　“相比排污标准已经很高的火电企业，真正需要监管的是小锅炉、棚户区家用燃煤等散烧煤。毕竟散烧煤的污染直接排入空气中，未经任何污染物控制处理，这会造成更大危害。”一位电厂负责人也向中国经济导报记者表达了类似的观点。

　　环保改造VS成本压力

　　最新的《火电厂大气污染物排放标准》，使火电企业开始了新一轮“环保赛跑”。电煤价格高企的寒冬刚刚过去，昂贵的环保改造成本又让火电企业感到了巨大压力。

　　近日，火电企业相继公布2013年一季度业绩。从已公布的数据看，火电一改前几年接连亏损的境遇，出现了较高的利润增长。国电电力4月11日发布2013年第一季度报告，公司归属于上市公司股东的净利润为14.22亿元，同比增长384.34%。

　　较高的利润增长，使火电厂生产经营部门的压力骤减。但对于安全环保部门的工作人员来说，压力却与日俱增。中国经济导报记者在采访中了解到，一年多以前电厂普遍反映的问题是煤价上涨太快，以致企业亏损严重，而目前的焦点则是环保改造带来的压力。

　　按照“十二五”火电环保改造要求，2014年7月1日前，现役电厂要进行全方位的环保技术改造。中电联相关数据显示，截至目前，火电行业需要完成除尘提效改造容量约5亿千瓦、脱硫提效改造容量约3亿千瓦、脱硝改造容量约6亿千瓦。一位沿海地区的电厂负责人告诉记者，电厂环保压力主要来自两个方面：一是工期紧张，二是资金不足。

　　目前，全国燃煤机组执行0.8分/千瓦时的脱硝电价补贴。上述负责人称，这一电价补贴还无法覆盖投入成本，其脱硝改造的成本在1.2分/千瓦时左右，比现行脱硝电价补贴高出20%~50%。目前该厂的环保改造投入额超过7亿元，占到投资总额的10%左右。

　　目前，离强制执行标准时限只剩一年多时间了。如果不能如期完成环保改造，代价可能相当沉重。

　　“这是政治任务，不计代价必须完成。”一位电厂人士表示，“十一五”刚刚完成大规模脱硫，“十二五”又要开始脱硝，将来还有可能要脱汞，电企承担了相当大的改造压力。

　　“环保改造的大方向没错，但应在考虑企业的实际承受能力的基础上，制定合理的价格补偿机制。”姜克隽表示，在新政面前，火电企业希望完善配套补贴政策，使政策与企业的承受能力达到平衡，这样环保改造的动力才有保证，企业才更有积极性。记者|宋阳

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        科技日报讯 （通讯员郭轶敏 张博文 高建宏）5月22日10时15分，随着国家电网山东烟台供电公司工作人员将电闸推合，烟台鼎城2008小区楼顶天台上太阳能电池板所发电力顺利并入烟台电网，这标志着山东省首个小区光伏发电系统实现并网发电。

　　烟台鼎城2008商住项目是山东省首个申请应用光伏建筑一体化太阳能发电屋顶技术的示范工程项目，也是全省第十一批16个低能耗建筑示范项目中唯一一个BIPV项目。该项目总装机量50.4千瓦，总装机面积372平方米，共使用电池组件288块，分四栋屋顶安装，单栋装机量为12.6千瓦，单栋装机面积93平方米，单栋使用组件72块，采用组件类型为单晶175瓦。项目采用全部上网的模式，每天可发大约200度电左右，全部输送至烟台电网。

　　据介绍，自鼎城2008客户提出分布式光伏发电项目并网申请以来，烟台供电公司在光伏发电并网的技术和管理方面积极探索实践，细化、优化分布式光伏发电项目并网的具体业务流程，积极协调处理项目的难点和瓶颈，不断提高分布式光伏发电项目的服务水平。烟台供电公司营销部主任田民强介绍说，该项目作为烟台市首例成功并网的小区光伏发电项目，是典型的分布式用户侧低压并网光伏发电工程，它具有显著的零土地使用、零距离输电和用电黄金时段的零排放发电的“三零特性”，是在分布式光伏发电领域的重要探索，对节约传统能源、保护环境做出了积极示范作用，具有普遍推广的价值。

　　据测算，该分布式光伏发电系统年将发电约6.2万千瓦时，可节约标准煤21.6吨，减排618吨二氧化碳，二氧化硫0.5吨。按照太阳能电池25年寿命计算，合计节约标煤540吨，减排二氧化碳约15450吨。

　　目前，山东已成为全国服务分布式并网客户种类最多的省，城市家庭、农村家庭、学校、工厂、商场、蔬菜大棚、养殖户等纷纷“试水”，目前全省已受理51户申请，总容量11.11万千瓦。

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        近日，央视新闻东方时空“走进新国企”系列报道重点关注了能源领域，如何让我们的电更加清洁，更加环保？国家电网正在通过不断的科技创新，让这一目标逐渐成为现实。

　　在我国，西部地区富集了80%的能源资源，除了煤炭等常规能源，还蕴含了巨量的风力、光伏、水力等清洁能源。为了将这些看不见、摸不着的能源转化为电能，国家电网的一个个科技创新，正在让新能源大规模接入电网成为可能。

　　报道介绍了位于河北省张北县、目前世界上规模最大的集风力发电、光伏发电、储能发电以及智能输电四位一体的新能源智能稳定接纳系统。这项系统的稳定运行标志着我国电网已经具备了接纳大规模清洁能源的技术能力。总投资超过94亿元的国家风光储输工程，能让风电、光伏发电等这些不稳定的电源通过与储能发电相结合，瞬时搭配成像火电一样平稳的电源并入主网。国家电网风光储输工程总经理高明杰介绍，这套系统运行一年半以来，已经累计接纳新能源发电近4亿度，表明这项技术是破解新能源并网发电难题的一个有效的解决途径。就在上周，国家风光储输工程的二期工程已经破土动工。随着这项技术的日臻完善，未来像这样的清洁能源接纳工程将出现在更多的新能源基地。

　　截至今年4月，我国风电等新能源装机并网容量突破6000万千瓦。上得了网，更要送得出去。这些上了网的清洁能源，要能真正被消纳掉，就必须被输送到上千甚至几千公里外的用电中心去。这就对输电技术提出了更高的要求。国家电网新闻发言人张正陵说，电能需要实时平衡，如果没有用户的使用，只会造成新的浪费。清洁能源的生产基地，往往在地广人稀、用电很少的地区，这就需要我们电网大幅提高送电规模和输送距离，将电跨区域输送出去。

　　经过上千次的放电冲击试验，国家电网技术人员成功获得了1100千伏直流特高压输电线路的外绝缘参数。国家电网研制的这一系统，从现在世界水平来讲，是世界上电压等级最高、通流能力最大的，具有完全自主的知识产权。这项技术的突破，意味着我国成为世界上第一个成功掌握1100千伏直流输电技术的国家。电力的输送容量和输送距离都将大幅度提升。中国电力科学研究院副总工程师廖蔚明介绍说，目前已经现有的正负800千伏的特高压输电线路，它的输送距离一般可以达到2200到2300公里，而1100千伏特高压线路经济输电距离可以达到4500公里。

　　此前经过近两年的试验，技术人员还突破了包括换流阀设计制造、设备绝缘、冷却效率、导线选型等在内的一系列核心技术。这项成果运用到特高压输电线路建设上，将比现在投入运营的正负800千伏直流特高压线路的容量扩大1.8倍，达到1375万千瓦。预计到2020年，应用最新技术的特高压远距离输电工程，年输送电量1.6万亿度。

　　张正陵表示，这些特高压输电工程的建设，相当于从西部能源基地向东部用电负荷中心年输送原煤8亿吨，这相当于山西省全年的煤炭产量。正是由于这些技术的创新与突破，使得我国新能源并网正在以87%的年均增速向前推进，新能源占总装机容量已达国家电网全网的近1/10，国家电网已经成为世界上接纳清洁能源最多的电网，我国已取代美国成为世界第一风电大国。据张正陵介绍，到2015年，国家电网将接纳并输送超过一亿千瓦的清洁能源，这相当于又并网了五个三峡的总装机量。

　　作为新国企，国家电网为了配合国家的发展，考虑的已经不仅仅是保障供电的问题，而是要通过电网的转型升级，使百姓用电更加智能和环保，使国家的发展更加绿色和可持续。

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        6月5日是世界环境日。昨天，全国高校环保科技创意设计大赛决赛在华南理工大学举行。

        目前我国每年约有500万吨食用油在使用后被废弃成为“地沟油”。华北电力大学“最爱地沟油”团队研究了一种制备方法，可以把地沟油制作成变压器绝缘油。队长张宁同学介绍说，测试结果表明改性油样符合变压器油技术标准，且生产成本低。

（记者陈翔 通讯员佘建伟、卢庆雷）

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　　日前，美国国家科学院院刊发表文章指出，如果巴西的森林继续遭受大面积砍伐，那么位于世界前列的巴西水电站的发电量将比目前水平减少近三分之一。

    该研究由美国亚马逊环境研究院国际合作项目研究员克劳迪娅?斯蒂克勒（Claudia Stickler）和她的同事共同完成。研究人员对巴西亚马逊河支流兴谷河上正在兴建的贝洛奥蒙特水电站附近的森林面积和发电量之间的关系进行了研究。

    研究发现，由于亚马逊地区的森林被大量砍伐，该区的降雨量相比原来完整的森林覆盖率时已降低了6%到7%，而树木数量缩减会致使降水量减少。如果在严重依赖水电的热带雨林地区大量砍伐森林可能会导致电力短缺。

    此前的研究称，用农作物和牧草等替换树木会减少地面水分的损失，因此将水电站附近的树木砍掉换成农作物和牧草等应该可以增加水电站的水流量和发电量。但本次研究表明，树木会将水蒸汽释放进入大气层，水分重新变成降雨回到电站所在区域，所以大面积的砍伐森林可能会降低整体降雨，因而减少水电站的发电量。研究人员建议在热带地区开展水电开发规划时应考虑上述因素。

    本次报告中提到的贝洛蒙特水电站预计在2015年竣工，届时它将成为世界第三大水电站，到2020年预计将提供巴西全部能源需求的40%。但斯蒂克勒指出：“如果到2050年亚马逊地区或兴谷河流域的森林损失增加一倍，即届时该地区40%的森林被砍伐殆尽，预计降雨的减少将导致贝洛蒙特的发电量比预计水平减少三分之一。”

    研究人员称，根据当地政府在该地区的基础设施修建计划，上述程度的毁林是很有可能发生的。（刘嘉）

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　　昨天，新建成的首钢鲁家山生物质垃圾焚烧发电厂，土建基本完成，设备全部到位，即将进入调试阶段。

　　本报记者 吴镝摄 本报记者 刘宇鑫

　　55米高的绿色厂房，外立面酷似魔方；100米高的烟囱，被装饰成白色的魔杖……站在门头沟区潭柘寺镇鲁家山山顶俯瞰，谁会想到，眼前这座规模如同超大购物中心的魔幻世界，就是总投资超过21亿元、号称“世界单体一次投运规模最大”的鲁家山垃圾分类处理焚烧发电项目。而这套建筑造型设计名为“卡通”，最终胜出得益于鲁家山项目用作青少年环保教育基地和门头沟工业旅游项目的良苦用心。

　　为了找到山沟里的“卡通”，记者昨日颇费了一番周折。从山脚下的鲁家滩村出发后，汽车沿着泥泞的土路颠簸了两三公里，车速始终没有超过20公里/小时。道路两侧罕见人家，惟有留守的施工大军，在山谷中铺设着逶迤的鲁坨路。

　　“虽然这条路只有4.1公里，却是连接门头沟和六环路的大动脉，鲁家山项目下半年投产后，每天会有来自丰台、海淀、石景山、门头沟四区的3000吨生活垃圾，从这条路被送进焚烧发电厂。”北京首钢生物质能源科技有限公司总经理贾延明还带来了一个好消息，鲁家山项目已基本完成土建和设备安装，目前具备了设备调试的条件。“等鲁坨路通车后，从山下到焚烧发电厂只需5分钟。”

　　光是绕着绿色的焚烧厂房走了一圈，记者就用8分钟。厂房正北面是垃圾清运车卸货的出入口，出入口的设计十分讲究，坐南向北正是迎合了厂房周围三面环山的地质构造，把厂内垃圾对周围环境的影响减至最小。

　　通过一条近百米长的连廊，一座面积足有两个标准游泳池大小的垃圾沉淀池，成了垃圾进厂后的第一站。“垃圾进厂后将在这里沉淀5至7天。”贾延明指着垃圾池说，由于焚烧垃圾的类型是“筛上物”，为了保证垃圾在焚烧炉内鼓风机的作用下充分燃烧，需要经过5至7天的发酵产生沼气，同时排出垃圾中所含的渗沥液。

　　在焚烧厂房门口的铭牌上，骄傲地标记着鲁家山项目的“魔力”。项目设计生活垃圾焚烧能力日均3000吨，除去部分机组停机检修的时间，垃圾年处理量可达100万吨。垃圾主要来源为经分类收集和分选预处理后的生活垃圾。采用4台750吨/日机械炉排式焚烧炉和2套30兆瓦抽汽凝汽式汽轮发电机组，通过焚烧生活垃圾发电，年最大供热量为48.9兆瓦——可满足门头沟地区100万平方米建筑的用热需求。

　　“项目如今已经具备了调试条件，技术人员都希望尽快投产。届时，厂里每年总发电量可达3亿度，上网电量为2.25亿度，专门向北京地区供电。”贾延明说着带记者走出焚烧厂房，厂房西侧的汽机主控机房可是将生活垃圾转化为光和热的关键部位。

　　可对于垃圾焚烧厂的环保能力来说，能否成功“降服”二恶英，让技术人员在建厂时着实费了一番脑筋。

　　“从密闭厂房内安装的焚烧炉等设备结构可以看出，通过多个步骤来最大限度控制二恶英、氮氧化物等污染物的排放，使其符合国际环保标准。”让技术专家赵树明挺直腰杆的，便是由一连串专业术语组成的环保设备。“炉膛”耐受温度可达1000摄氏度的焚烧炉，要将850摄氏度定为生产温度，为的就是使二恶英完全焚烧和分解。

　　焚烧产生的废气中含有大量氮氧化物和硫化物，绝对不能直接排放，为此，鲁家山项目引入了国际上最全的处理设施，并利用大风扇给气体降温，这种“空冷”技术比起常规的“水冷”降温法，可以节水80%左右。

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　　在成功完成第一阶段之后，美国能源部近日宣布开始未来发电2.0项目第二阶段的开发，与此同时，未来发电工业联盟（FutureGenIndustrialAlliance）和能源部签署了一项关于在伊利诺斯州（Illinois）的创新碳捕集与封存（CCS）项目的新合作协议。

　　美国能源部长朱棣文（StevenChu）表示：“能源部致力于示范碳捕集与封存技术。我们相信未来发电2.0项目是使经济、商业规模CCS成为现实的重要一步。”他补充说：“该项目是一个投资组合的方法的重要部分。我们希望利用该方法寻求减少来自现有的燃煤发电厂、可能是其他大规模、当地的二氧化碳排放源的碳排放。”

　　美国参议员DickDurbin说道：“今天美国能源部关于未来发电项目进入第二阶段的声明展示了来自奥巴马政府（ObamaAdministration）的一个坚定的承诺，即在伊利诺斯州中部创造就业机会，并展示低碳排放燃煤发电的未来。”

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　　记者从4月9日召开的“十一五”863计划重大项目“以煤气化为基础的多联产示范工程”相关课题验收会上了解到：我国在整体煤气化联合循环发电(IGCC)的核心技术领域取得了重要进展，华能集团联合国内的科研、设计和制造等单位，建成投产了我国首座IGCC示范电站，这标志着我国掌握了IGCC电站的关键技术，具备了自主设计、建设、调试和运行IGCC电站的能力。

　　整体煤气化联合循环发电(IGCC)是世界公认的清洁、高效煤基发电主要技术途径之一。该技术可实现燃煤发电的高效运行和超低排放，污染物的排放量约为常规燃煤电站的10%，脱硫效率可达99%，氮氧化物排放只有常规电站的15%—20%。基于IGCC技术，还能同时生产替代天然气、甲醇、汽油、氢气、尿素、硫磺及灰渣建材等等，实现电力和化工的联产，有利于实现煤炭资源的综合利用，具有极大的发展潜力。未来与CO2捕集和封存以及燃料电池发电联合循环结合，将能实现煤基发电包括CO2和污染物的近零排放，发电效率提高到60%以上，是现代能源科技的重要高地和主要发达国家争相重点发展领域。迄今为止，仅有美国、荷兰、西班牙等国家拥有大型的IGCC发电系统。

　　4月9日，科技部高技术中心组织专家在天津对以煤气化为基础的多联产示范工程相关课题进行了现场验收。科技部党组成员、科技日报社社长王志学在验收会上说，20多年来，我国在IGCC的核心技术煤气化及系统优化设计等技术研发方面取得了重要进展，系列技术突破标志着我国已成为世界上为数不多掌握IGCC发电技术的国家之一，这将大大提升我国在节能减排和应对全球气候变化问题上的国际影响力和话语权，有力推动我国洁净煤发电技术进步及产业发展。 (记者冯国梧)

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　　法国博瓦尔动物园近日宣布将建造一个沼气池，将大熊猫等园中动物的粪便进行回收利用，为动物园供热供电。

　　博瓦尔动物园在去年1月从中国租借了两只大熊猫“欢欢”和“圆仔”，大大提升了动物园的人气，但每年约100万美元的租金，也加大了动物园的运营成本。

　　不过，动物园想出了好法子，决定将大熊猫等动物的粪便回收利用，建造一个沼气池。一只大熊猫一天能吃35公斤竹子，并产生约30公斤的粪便。

　　德国慕尼黑动物园曾在2009年建造类似项目对大象的粪便进行回收利用，而博瓦尔动物园的这一项目将会成为法国境内的首个动物园废物回收再利用工程。

　　据报道，该项目将耗资300万美元，所需资金将由同法国中央大区有合作关系的两家银行联合提供，预计项目能在2014年春天完工并投入使用。

　　项目建成后，产生的热量将用于大猩猩和海牛馆的取暖，这将为动物园节省40%的煤气费。其余的能量将会被转化为电能，并出售给法国的EDF电力公司，最后剩下的材料将送给当地农民用作肥料。

　　“这个项目是一个非常完美的可持续发展项目，为此我们在很久以前就开始了项目申请工作，”博瓦尔动物园的发言人德尔菲娜·德罗德介绍说。

　　博瓦尔动物园一共有4600只动物，去年吸引了约100万名游客。

　　“欢欢”和“圆仔”来自中国成都，于去年初抵达法国。作为中法友谊的象征，“欢欢”和“圆仔”将在法国定居十年。

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　　记者从全国工商联环境商会获悉，环境商会向全国政协十二届一次会议提交了一份《关于落实生活垃圾焚烧发电价格新政策的提案》。

　　长期以来，垃圾焚烧发电的上网电价参差不齐，从0.285—0.745元／千瓦时(含税)不等。2012年4月，国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元／千瓦时(含税)。

　　但是，新政策在实施过程中仍存在不少问题。一是新政策执行力度不够。多个省(区、市)仅限于新建的垃圾焚烧发电项目执行新政策，已建运营的项目仍执行原有电价政策。二是垃圾焚烧发电仍然存在“上网难”的体制障碍。即使发电可以上网，无法及时获取足额的上网电费，拖欠现象较为普遍。

　　提案建议加大新政策的贯彻执行力度。各级政府应研究制定贯彻落实新政策的实施细则，建立完善专门工作机构。对于电网企业由此增加的购电成本，应由政府部门与电网企业协调解决。

　　提案建议，各地省级电网企业要依据省级价格主管部门核定的垃圾发电量和常规能源发电量，及时足额支付上网电费。各地电监局(办)要定期检查和督促，核实购电合同是否合理合法，以及陈欠电费的相关情况。因故不能按约付清上网电费的，应向发电企业支付违约金。

　　提案还建议加快配套政策措施的出台。研究确立垃圾焚烧补贴标准及设立合理调价依据，提高发电企业积极性；规范项目特许权授予办法，杜绝滋生腐败问题。

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　　全国政协委员、大唐集团公司总经理陈进行在参加全国政协十二届一次会议期间，以高度负责的政治责任感，积极建言献策、参政议政。陈进行高度关注电力工业的发展质量，就电力行业如何进一步推进节能减排和保护生态环境，如何加强生态文明建设，为建设美丽中国作贡献等问题，向大会提交了《健全清洁能源发展机制，推进我国电力发展方式的变革》、《加大对集中供热产业的政策支持力度，助推城镇化和建设美丽中国》、《加快完善燃煤电厂烟气脱硝政策，推进脱硝产业化发展》以及《加快发展特高压输电技术，实现在更大区域内的能源资源优化配置》等4个提案。

　　陈进行在《健全清洁能源发展机制，推进我国电力发展方式的变革》提案中称，党的十八大对2020年全面建成小康社会提出了新的要求，明确提出了单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放问题显著减少的目标。实现这个目标，必须加快推进我国能源发展和消费方式的变革，加快推进能源结构调整。为此，陈进行提出5点建议：一是合理确定可再生能源发电电价。对于水电、风电、太阳能发电要充分考虑其征地、移民、生态保护、生态恢复等方面的成本，特别是水电还要充分考虑实现防洪、航运、灌溉等功能所增加的建设及运营成本，合理确定其上网电价，保证这些项目的基本运营和持续发展，保护和提高各投资主体发展新能源和可再生能源的积极性和主动性。二是加大可再生能源发展政策支持。三是加强对海上风电的统一规划，以降低海上风电项目场址选择的不确定性。同时，要根据实际情况，科学合理地确定海上风电项目的电价，以提高各投资主体的积极性，确保“十二五”海上风电目标实现。四是为推进东部沿海核电开发带建设，建议支持具备相应实力的发电集团大比例参股核电项目建设，支持其加强相关能力建设并逐步获得核电项目开发资质。五是加大对新能源、可再生能源等领域科技创新的支持力度，努力突破一些制约新能源和可再生能源发展的核心技术、关键技术。

　　陈进行在《加大对集中供热产业的政策支持力度，助推城镇化和建设美丽中国》提案中表示，在北方地区，当城镇发展到一定规模时，必须建设配套的集中供热设施。发展热电联产无疑是最佳选择。为此，陈进行提出5点建议：一是在城镇化建设中，把热源和热网纳入城镇总体规划，严格按照节能环保标准，顶层设计、统一规划、稳步实施。二是在规范热力成本核算的基础上，从国家层面建立联动机制，根据燃料成本变化，及时调整热力价格，保证热电联产企业基本运营和发展需要。三是在严格执行“以热定电”政策基础上，对新建热电联产集中供热机组，在电价、热价、电量计划以及金融、财政等方面予以政策倾斜。四是对于满足节能环保等条件的新建热电联产机组或新增供热面积，采取“以奖代补”方式，参照《节能技术改造财政奖励资金管理办法》给予奖励。五是对于以供热为主的小型热电联产机组，可研究实行“两部制”电价。

　　陈进行在《加快完善燃煤电厂烟气脱硝政策，推进脱硝产业化发展》提案中指出，国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》提出，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。新的《火电厂大气污染物排放标准》要求现役火电厂在2014年6月底前完成脱硝达标改造。发电企业要完成如此巨大的任务存在诸多困难。为此，陈进行建议：一是在规范核算脱硝设施建设及运营成本的基础上，充分考虑不同容量、不同类型、不同区域燃煤机组的差异，合理确定其脱硝电价，以弥补改造和运营成本。二是国家给予脱硝改造工程专项资金支持。同时，将企业缴纳的排污费，专款专用，全部返还所缴企业，用于脱硝、除尘等设施的改造。三是在确定合理的脱硝电价和相关配套政策的前提下，适时开展火电厂烟气脱硝特许经营，由专业化公司承担脱硝设施的投资、建设、运行及日常管理。四是建立健全配套财税金融政策，加大对作为战略性新兴产业的脱硫、脱硝产业的扶持力度，引导和鼓励社会资金投入，支持符合条件的环保企业上市融资。五是研究设立脱硝产业投资基金，主要用于脱硝催化剂以及脱硝催化剂失活后续处理和再生等技术的研发，推进原材料实现国产化，降低脱硝成本。

　　陈进行还就加快发展特高压输电技术，实现在更大区域内的能源资源优化配置提出了建议。

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　　环境保护部副部长吴晓青昨日在十二届全国人大一次会议举行的“环境保护与生态文明建设”记者会上表示，要尽快采取行动，在大气污染防治方面有所作为，他强调要针对京津冀、长三角、珠三角等重污染地区出重拳、用猛药，而且还要打组合拳，加强治理。

　　吴晓青说，我国多个大城市出现由雾霾引起的大气污染问题，其表面原因是不利气候条件等外部因素的影响，但深层次原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累环境问题的显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量快速增长，污染排放量大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要的大气污染排放总量远远超过了环境容量。

　　吴晓青说，在京津冀、长三角、珠三角这三个区域，虽然其国土面积仅占我国国土总面积的8%左右，却消耗全国42%的煤炭、52%的汽柴油，生产55%的钢铁，生产40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放量均占全国的30%，单位平方公里的污染物排放量是其他地区的5倍以上。监测表明，这些地区每年出现霾的天数在100天以上，个别城市甚至超过200天。

　　吴晓青表示，在当前和今后一个时期环保部需要做的，是尽快采取行动在大气污染防治方面有所作为。为此，环保部将不遗余力地做好以下几方面的工作：

　　一是继续实施好第二阶段的国家环境空气网的建设。他透露，今年环保部将督促国家重点监控企业污染物排放监测信息向全社会公开。

　　二是重点抓好重污染地区的大气污染治理。从今年开始在重污染区域，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业实施大气污染物特别排放限值，这是迄今为止我国污染治理史上最严厉的一项措施。

　　三是进一步深化机动车污染治理。据悉，环保部已经报请国务院批准北京、上海、广州等城市提前实施国IV标准，北京提前实施国V标准，环保部也将鼓励广州、上海等城市提前实施更高的国家排放标准，而且会督促其他城市也按照大气污染防治规划的要求，加快机动车污染治理。

　　四是加强区域污染联防联控。环保部要尽快建立统一的联防联控机制、执法监管机制、环评会商机制、监测信息共享机制和预警应急机制，统筹协调区域大气污染防治。

　　五是进一步强化污染减排目标的考核和监督检查。按照“十二五”规划，到2015年重点区域的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物PM2.5年均浓度比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、长三角PM2.5纳入考核目标，而且在三区的PM2.5浓度要下降6%。

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　　目前我国发电能力最大的煤矸石电厂近日在吉林省白山市投产，在只运行一组机组的情况下，这座电厂每小时的发电量达到20万千瓦。

　　据介绍，这座由华能吉林发电有限公司与通化矿业集团共同投资建设的电厂除了发电以外，还将解决这个冬天白山市江源区153万平方米的供热问题。

　　白山市地处长白山脚下，林木、煤炭、矿产等资源丰富，属典型的依托资源而建立的城市，在国家经济建设过程中，对国家资源能源供应、保障与满足国家经济建设需求作用显著，但由于长期开发，资源已近枯竭。

　　2006年6月，白山市被国家确定为煤炭、森工、矿产综合资源型城市经济转型试点城市，开始探索“绿色循环经济”的发展道路。从2008年开始，这座煤矸石电站的筹建工作全面展开。

　　目前，一项旨在解决煤矸石炉渣和煤灰脱硫的课题正在进行中，一旦脱硫成本降低，“煤炭开采———洗选加工———矸石发电———粉煤灰建材和煤化工”这一闭合式循环经济产业发展链条就会真正形成。

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　　近日，由中铝公司研发完成的“CC电解烟气净化新技术”成果，通过有色金属工业协会组织的鉴定，整体技术达到国际先进水平。

　　该成果创新设计了CC多点式反应器，利用新鲜料和循环料同时与烟气均匀混合反应，提高了电解烟气净化系统的吸附效率；开发并设计了高效预分离脉冲除尘器，大大减少了粉尘排放量；开发和设计了双管道和平衡管道技术，显著提高了电解槽的集气效率、减少了污染物排放。

　　该成果已在中国铝业连城分公司500kA铝电解系列中应用，烟气净化效果显著，排氟量≤1mg/Nm3、粉尘排放量≤5mg/Nm3、能耗≤180kWh/t-Al。该成果经济效益和环境效益显著，已开始在国外多家铝厂推广应用。

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　　国家电监会首席工程师杨昆10日表示，目前中国水电装机容量超过2.3亿千瓦，居世界首位。水电、核电、风电、太阳能等非化石燃料发电量已占到全部发电量的17.5%，绿色电力发展取得明显成效。

　　“绿色电力创新国际论坛”10日在穗举行，亚非拉国家代表、及中国多个部委和省市相关部门领导等共300多人与会，共同探讨绿色电力政策、技术和国际合作。

　　根据国家电监会公布的数据，截至去年底，中国电力装机容量10.36亿千瓦时，规模居世界第一。大容量、高效低耗的节能环保型机组比例提高，单机容量30万千瓦以上的火电机组占火电装机总量的86.9%，脱硫机组占煤电机组总容量的89%。

　　杨昆说，2011年全国单位火电发电量二氧化硫排放量2.3克/千瓦时。过去五年，电力行业二氧化硫排放量减少347万吨，电力行业二氧化硫排放量占全国排放总量的比例从51%降至42%。

　　目前，中国已在华北、东北、西北等风电富集区建立完善的跨省区风电消纳机制；在华中、南方建立了完善的水电减弃增发应急消纳机制，有效减少非正常弃水弃风，提升可再生能源利用率。

　　杨昆表示，节能减排还有待进一步挖潜、市场机制也有待进一步完善，“将完善包括差别电价、峰谷分时电价、惩罚性电价政策在内的节能环保电价政策，通过经济杠杆提高电力企业节能减排积极性。”

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　　由中国华电投资建设的我国首座智能化生态电厂11月4日在山东莱州投产发电。华电莱州发电有限公司规划装机容量为8台100万千瓦超超临界机组，首台投产机组装机容量105万千瓦，年发电量110亿千瓦时。

　　中国华电总经理云公民表示，莱州百万千瓦超超临界机组采用三维数字化设计运营，单机容量最大、设计煤耗全国领先、不占耕地资源和淡水资源、废水零排放。

　　一期工程厂区建设在海边滩涂盐碱地，灰场利用废弃的露天金矿矿坑，单位容量占地指标为每千瓦0.17平方米，低于国家标准3个百分点；电厂供水采用海水淡化技术和城市中水，工程耗水仅为每千瓦0.07立方米，远低于0.12立方米的国家标准；设计发电煤耗仅为每千瓦时268.5克。电厂采用圆形封闭煤场，灰渣及脱硫石膏全部实现综合利用；厂内污水和废水经处理回用。最特别的是将机组循环水排水口改为水轮发电机房，依靠排水带动，每年可多发电700万千瓦时，相当于在火电厂里建起水电站。

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　　面对来自欧美贸易保护主义的层层围堵，中国正式打响光伏反击战《经济参考报》记者获悉，在不久前对欧盟多晶硅发起“双反”调查之后，中国商务部5日正式将欧盟光伏补贴歧视性措施诉至WTO。与双反调查不同，多边争端解决机制下的诉讼将直指欧盟政策核心，给其有力一击。

　　据了解，欧盟成员国意大利和希腊的法律规定，如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家，该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。以意大利为例，2010年中国光伏电池片和组件对意出口额为48亿美元。2011年意方出台上述补贴措施，当年中国相关光伏产品出口额降至38.8亿美元，今年前9个月对意出口额仅为7.6亿美元，同比下降78.8%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳5日发表谈话表示，中方认为，欧盟部分成员国上述补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定，构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴，并严重影响中国光伏产品出口，损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。中国政府有权利也有责任为本国光伏企业争取公平的国际贸易环境。

　　按照WTO程序，世贸争端解决程序于5日正式启动后60天内，相关方未能通过磋商达成一致，中方有权提出设立专家组审理此案。

　　近期，中欧光伏战硝烟弥漫，争端层层升级。今年9月初，欧盟委员会不顾中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，执意发起对中国光伏产品的反倾销调查，该争端年涉案金额近1300亿元，是中国历年来遭遇最大规模的一宗贸易争端。

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　　近日，环保部批复同意将华能淮阴第二发电公司4×330MW机组氨法脱硫工程，列为国家示范项目工程。专家指出，此举标志着我国氨法脱硫技术规模进一步大型化，并达到世界领先水平。该工程将由国内氨法脱硫技术领军单位江苏新世纪江南环保公司和华能淮阴第二发电公司共建。

　　我国是燃煤大国，二氧化硫减排任务十分艰巨。上世纪90年代初至今，先后引进10多种脱硫技术，大部分属于石灰石—石膏工艺。这一工艺在脱硫的同时不仅产生大量的固废石膏，不符合我国循环经济的发展理念，而且工艺单一，让同质化脱硫公司间恶性竞争，致使部分脱硫工程质量下降，环保隐患增多。

　　我国对氨法脱硫技术的探索，始于上世纪90年代。2001年，科技部将氨法脱硫技术列入“十五”期间863计划能源领域课题。其后组织专家组依托在天津碱厂建设的工业化装置，对863计划课题“可资源化烟气脱硫技术”进行验收。国家发改委也提出我国应建设大型氨法脱硫示范工程。在随后的国家科技攻关课题中，科技部继续对氨法脱硫技术的完善给予支持。

　　以江苏新世纪江南环保公司为代表的民营科技力量，主要依靠企业投入和滚动发展，从小机组做起，逐渐做大，克服了氨法脱硫技术的堵塞、腐蚀、气溶胶等一系列难题。他们采用化肥行业的产品液氨或废氨水为脱硫剂，脱除烟气中的二氧化硫并转化为硫酸铵化肥，没有固废和废水产生。与石灰石脱硫工艺相比，该技术脱硫效率高，对煤种的适应性强，还可显著降低能耗和减少碳的排放。在10多年的时间，已有近百家燃煤（热）电站采用，实现了氨法脱硫技术的完全自主知识产权，最大烟气处理规模已超过国外最大装置。

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　　科技部部长万钢近日考察了华能集团位于天津的国内首座25万千瓦IGCC（煤整体气化联合循环发电）电站。他指出，华能集团的绿色煤电计划为我国电力工业发展做出了巨大贡献。

　　据记者了解，IGCC技术把高效的燃气-蒸汽联合循环发电系统与洁净的煤气化技术结合起来，既有高发电效率，又有极好的环保性能，是一种有发展前景的洁净煤发电技术。

　　据了解，在目前技术水平下，IGCC发电的净效率可达43%-45％，今后可望达到更高。而污染物的排放量仅为常规燃煤电站的1/10，脱硫效率可达99%，二氧化硫排放在25mg／Nm3左右（目前国家二氧化硫为1200mg／Nm3），氮氧化物排放只有常规电站的15%-20%，耗水只有常规电站的1/2-1/3，利于环境保护。

　　此外，根据科技部今年4月发布的《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》，在IGCC方面，科技部制定了“针对高效煤气化、节能制氧、中温脱除污染物、重型燃气轮机设计及制造等关键核心技术进行研发和工业侧线示范”。

　　在示范工程的规模上，《规划》提出将设计400-500MW级电力，100万吨级液体燃料或相同当量级化工品，3000吨/天级气化炉、9F级低热值燃气轮机等。

　　另外，在示范工程的建设上，《规划》明确该项目实施拟依托国内具有发电和煤炭综合产业发展实力的大型国有企业为牵头和实施主体，联合在煤气化、燃气轮机、煤清洁转化等方面具有研发实力和业绩的机构共同承担。

　　科技部还表示，考虑到体制机制对IGCC等大型工业示范项目审批的影响以及“十一五”重型燃气轮机项目执行时间延续，《规划》将对相关的工业示范项目采取分步推动的方法。（潘高颖）

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　　“清晨，当我们在音乐闹钟声中醒来，电视会自动播放天气并指导穿衣，厨房里的烹饪机器已准备好了丰盛早餐。坐在办公室，可以随时用手机查看家中的摄像头。下班前，只要发个手机短信，空调和电饭煲开始提前工作；冰箱将根据消费习惯，通过网络向超市订货，提前预警将要过期的食物晚餐后，可以欣赏到电视录制下的精彩节目。睡觉时，空调会自动感知主人的体温，设置最舒适温度。凌晨，家里的热水器开始工作准备热水……”这些并不是科幻小说里的描述，而是浙江永康供电局的职工在工作之余对未来智能生活的畅想。像这样充满创意的想象，在该局职工参加“东方电子杯”有奖征文活动的作品中，还有很多。

　　日前，以“珍爱环境、节约资源、坚强智能、高效节能”为主题的2012“东方电子杯”有奖征文活动再次拉开帷幕。据悉，本次征文活动从创新和科技发展的角度出发，涵盖“低碳经济下的智能电网”、“智慧生活”、“环保节能”等几个方面，旨在倡导低碳生活，让更多电力人参与到绿色电网建设中来。浙江永康供电局根据自己长期以来在供电行业一线工作的经验，用最质朴的语言、最真实的笔触将自己身边有关环保、节能的故事讲述出来，用最丰富的想象将自己对于智能生活的畅想勾勒在我们面前。这些征文作品，充分表现出该局职工对于电力事业的热爱以及在智能电网建设背景下对未来智能生活的期待。

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　　智利南部是地球最蛮荒的地区之一，这里的冰河被认为是最有价值的旅游资源。然而随着全球变暖，冰河正在不断退缩。智利科学家耗时一年，用上千张照片记录了豪尔赫 蒙特冰河加速退缩的动态过程。

　　来自智利瓦尔迪维亚科学研究所的科学家在豪尔赫 蒙特冰河4个不同位置架设了高清相机和定位仪，从去年1月至今年1月连续拍摄了共1445张照片，直观地再现了冰河在一年中缩减近1公里的惊人画面。

　　冰川学家安德烈斯 里维拉介绍说，从1898年开始，冰河发生了第一次收缩，但是速度较慢。上世纪90年代开始第二次收缩，在不到7年时间里缩减了7公里并且伴随着崩塌。现在，冰河收缩速度再次加快，并产生了大量浮冰。

　　里维拉认为，豪尔赫 蒙特冰河的退缩是全球变暖最严重的后果之一，气候变化在这里的影响最为显著。

　　豪尔赫 蒙特冰河位于智利南部巴塔哥尼亚地区，是继南极和格陵兰岛之后世界第三大冰原，也是智利南部冰原的重要组成部分。智利水资源管理总局的研究表明，从1986年到2007年，智利南部冰原有20条冰河都发生了退缩，而豪尔赫 蒙特冰河退缩现象最为严重。

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　　再生纸巾和普通纸巾哪种是“绿色”的干手方式？美国麻省理工学院通过生命周期评价法发现再生纸制成的纸巾在碳排放和水资源消耗方面，与原生木浆纸巾相差无几。

　　研究人员采用了生命周期评价法，比较了这些产品从原材料到生产、包装、运输、使用、废弃处理等各个环节，在温室气体排放、累计能源需求、水资源消耗、土地利用、人体健康等方面所产生的影响。

　　研究显示，纸巾对环境的影响主要来自于生产过程。纸巾的包装、运输，以及使用纸巾盒、垃圾箱、垃圾袋所带来的环境负担仅占不到10%。在人们的印象中，由再生纸制成的纸巾对环境更为友好。然而研究发现，在碳排放和水资源消耗方面，再生纸巾与原生木浆纸巾相差无几。此外，纸巾由于消耗能源和水资源，丢弃后还会产生垃圾，产生的碳排放要比新型高效的冷风干手机多3倍。

　　复旦大学环境科学系教授戴星翼对于研究结果予以肯定。他告诉晨报记者，要比较各种产品或技术的环境友好性，生命周期评价是目前唯一一种比较科学的办法。“判断一件产品是否环保，不能仅看使用时消耗的能源或对环境的影响。比如，一盏节能灯使用的时候确实能省电，但它在制造过程中也会消耗水、产生碳排放，判断它是否环保要从生产、使用寿命等方面进行综合考虑。”他透露，一般来说，再生纸确实比普通纸更不环保。因为制造再生纸涉及废纸收集、物流、加工等环节，需要将废纸上的脏东西清洗干净，对于有印刷图案的废纸还要脱油墨，而这一过程很容易产生污染。

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　　日前，水利部召开全国水中长期供求规划编制工作会议，在全国范围内启动和部署水中长期供求规划编制工作。水利部副部长矫勇强调，争取用2~3年时间，高质量完成全国水中长期供求规划编制任务。他表示，坚持总量控制、高效利用、保护生态和突出重点是规划编制工作的4个原则。

　　由此，重新估价城市水环境的作用，从满足、恢复、改善和拓展角度综合整治城市水环境，并全面提升城市旅游价值的“借水营销”正式起航。



　　多地“水旅游”升温



　　中国已成为世界第四大入境旅游接待国，亚洲第一大出境旅游国。但是，中国旅游业在快速发展的同时，竞争力不强、缺乏具有影响力的品牌等问题也逐渐凸显出来。

　　水是旅游业不可或缺的重要要素，历史上亲水之城总是发展在先，世界上几乎所有重要城市都依偎河流发展。从“水城之都”威尼斯到“东方水都”香港，在有“东方水城”之称的苏、杭二城之后，武汉、南昌、合肥等地也将成为“借水营销”的城市。

　　刚刚完成“中国水都·南昌”项目水系旅游规划的江西水都公司综合部负责人宋颜功向记者透露：“南昌将以中国水都的规划建设为契机，加快餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等服务配套设施建设，将旅游元素纳入城市规划建设管理的各个环节。”南昌市政府表示，“中国水都”项目预计投入90亿元，打造水系相通、河网相连的城市河湖连通工程，建成中国内陆城市最长的“环城水上游”项目，已于今年9月下旬开始试营业。

　　武汉也同样看好“城市亲水旅游”项目的前景。据了解，武汉正以华侨城的“四大公园、四大文化中心、两个主题酒店、一个文化湾区”等品牌群来打造东湖包括旅游在内的现代服务业。

　　早在2010年，合肥市就提出要在“十二五”期间建设地区生产总值突破6000亿元、人均GDP达到1.5万美元的“区域性特大城市”。今年7月中旬，安徽省收到了国务院《关于同意安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整的批复》。此次区划调整，合肥最大的收获就是独占“巢湖”，成为环湖临江城市，这为合肥打造亲水都市，发展亲水旅游提供了难得的契机。

　　如今，以“水”资源穿点成线，引线结网带动城市创新型发展，使其成为生态环境优美、文化底蕴丰富、服务设施完善、社会和谐发展的新型城市，已经成为各地带动区域经济发展的共识。



　　水域生态面临考验



　　然而，相对于城市旅游“借水营销”的发展前景，有专家及公众更担心的是城市的水域生态是否会受到影响。

　　据了解，城市水域生态系统的脆弱主要表现在：一方面，城市水域生态系统成分缺失，物质循环、能量流动受阻，种群组成和群落结构单一；另一方面，工业“三废”及生活垃圾对水域的污染，也导致水域生态系统不能维持自身正常的循环。

　　质疑方主要顾虑城市水域生态旅游资源大多以人工化的生态资源为主，即使原生自然水域生态资源，随着社会的快速发展，也被烙上了人类活动的痕迹。当前，有一些旅游景点由于缺乏精心周密的科学考证，盲目开发，使林木、水源、植被、物种等遭受严重破坏。而每到旅游高峰，旅游线路往往成为生态破坏的重灾区：人潮汹涌，垃圾遍地，植被遭破坏，动物被惊散……近几年来，频频发生的水系环境污染事件，让公众对于水系开发有了更多担心。

　　据中国人与生物圈国家委员会提供的一份调查显示：我国已有22%的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，11%出现旅游资源退化。

　　架构于人水关系的水文化，若不能做到开发水资源旅游和保护水环境的统一，则必将引发系列的环境问题和社会问题。有专家表示，虽然城市水域生态系统相对脆弱，但只要适当的人工调控就能维持其相对稳定，环境、旅游双赢是可以实现的。

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　　近日，在华盛顿特区邻近杰弗逊纪念堂的潮汐湖畔举行的2011年太阳能10项全能比赛上，习惯了现有独立房屋的美国人惊奇地发现主体由6个集装箱构成的太阳能房，它便是代表中国参赛的上海同济大学奉献给大会和观众的拥有自己独特风格的作品。



　　集装箱实现模块化设计



　　同济大学的参赛作品名为“阳光集装房”，其主体结构选材环保、价廉且坚固。在设计参赛之初，他们发现市场不接受太阳能房屋的主要原因是造价高，而不是太阳能设备本身的能效比。为寻求到性价比的亮点，参赛队采用了集装箱的模式，此举一则降低了房屋的造价，二则让房屋具有十分稳固的结构，三则房屋可以轻松地运输和组装。

　　从空中俯视，阳光集装房呈夹角形同Y形，每个分支由两个集装箱合并而成。走进阳光集装房，3个分支分别承担了厨房和卫生间加动力房、卧室、起居室加门廊的功能，而它们的三角形结合部上下封闭后形成了多功能区域，如用做餐厅。由于房屋内采用活动墙来分割空间，因此当活动墙收起后，让人们具有良好的视觉感。

　　阳光集装房提供的流动空间布局让屋内整个空间呈开放形式，进入房间后，人们几乎可以了解屋内任何角落的情况。集装箱是按照功能模块加以定义，如厨房模块、卧室模块等，客户可以根据模块下订单。在实际生活中，房屋并不仅仅限于Y形，它们可以根据客户的需求组成更多分支或不同形状和大小的建筑。



　　光伏和光热系统齐上阵



　　既然是太阳能房屋比赛，那么太阳能应是房屋主要的能源来源。参赛的阳光集装房屋采用光伏和光热两种系统利用太阳能，房屋三个分支中有两个的上方安装有40块高效光伏太阳能板，余下分支的上方则是太阳能热水器。同济大学绿色建筑及新能源研究中心博士研究生雷勇表示，阳光集装房没有安装蓄电池，太阳能板产生的电能通过逆变器送入外网，房屋的用电取自外网。太阳能集热系统为房屋生活热水以及地板辐射采暖系统热水提供热能。

　　此外，阳光集装房还采用空气燃热泵为房屋供热和制冷，比如冬天阳光不够时，人们便可以启动空气燃热泵将室外空气中的热量提取出来加热水箱；在炎热夏天，空气燃热泵可在为房屋制冷的同时，提取房屋内空气中的热量来加热生活用水，从而减少太阳能集热系统的使用，提高能源利用效率。他表示，阳光集装房在能源利用方面的特点在于其综合能源供应系统有效地整合了太阳能和空气能。



　　直观的智能控制系统



　　为监测和调节能源供应和消耗情况，阳光集装房安装了智能控制系统。雷勇介绍说，整个房屋的能源供耗可以通过自动和人工两种途径来调控，人们在具体的操作时能选择现场或远程控制。切换到远程控制模式，只要能够上网，那么就可以利用手机或手提电脑控制热泵、水泵和照明灯等设备的开或关。在室内墙壁上，一台平板电脑显示了阳光集装房能源供耗电基本信息，如家庭能耗、能耗平衡、能源系统工作原理，同时人们可以通过触摸屏调节房屋各环节的能源使用。

　　同济大学领队老师、机械工程学院热能工程和能源工程专业谭洪卫教授在介绍房屋能源供耗信息系统时表示：“人们往往比较关注技术环节上的节能，是否采用了新的设备、新的技术。为阳光集装房开发的信息系统将能源变成了你能看得见、摸得着的数据和图表，直观地告诉你生活中能源供耗的具体情况，这样有助于帮助你慢慢地培养节约的生活习惯。事实上，人们的行为方式具有很大的节能潜力。如果采用低碳生活方式，有时它的节能效果会超过技术层面的节能。”



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　　太阳能10项全能竞赛

　　太阳能10项全能竞赛是由美国能源部发起、主办的全球大学生的实验创作竞赛。比赛的目的是借助世界顶尖研发、设计团队的创意，将太阳能、节能与建筑设计以一体化的新方式紧密结合，从而促进节能减排的技术发展和实践进步。10项全能是指建筑物、市场吸引力、工程、对外交流、成本可接受程度、舒适性、太阳能热水、电器用具、家庭娱乐以及能量平衡。只有在结合成本效益、对消费者有吸引力、设计能融合优化的发电方式及最大效率等方面表现最为优异的团队才能最终脱颖而出。竞赛每年会有大约20支来自不同国家的大学团队参加。

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　　日前，美国公布的研究结果显示，绕着地球跑的太空垃圾已达“临界点”。据中新网消息，这一大堆太空垃圾以28164公里的时速，绕着地球满天飞，并且随时会相撞。

　　美国宇航局科学家唐纳德·凯斯勒指出，地球轨道上太空垃圾的数量已达临界点，持续不断的碰撞使绕在地球周围的云层更厚重，若不加以控制，或会引发严重后果。人类目前已失去了对于环境的控制能力，宇宙空间的轨道上布满的垃圾漂浮物会使宇宙飞船起飞困难，从而将人类“困”在地球上，也可能对宇航员、卫星以及国际空间站造成巨大的危害。

　　太空垃圾就是人类航天活动中，有意无意抛弃在太空中的各种废物。包括报销航天器、火箭残骸、太空爆炸碎片、甚至是航天员出舱时掉落的镜头盖等等。如何对付那些散布在卫星运行轨道上的太空垃圾，消除上述隐患呢？美国国防部科学智囊团就对此进行研究，提出多条解决方案，包括利用巨伞、大网、缆绳、磁铁等工具来移动或者清理那些散落于太空中的小块碎片。未来还有可能研制太空清洁车，把一些太空垃圾收集起来，或者采用激光办法把一些太空垃圾打掉、消融。当然还有一些别的办法，使太空垃圾离轨、降速、通过大气层烧掉。

　　2008年初，美俄卫星相撞就敲响了空间安全的警钟，如何避免太空垃圾的产生受到国际社会的空前关注。漂浮在太空成千上万的碎片中，很多都是由于末级火箭解体造成的。中国运载火箭技术研究院副院长梁小虹在接受采访时曾表示，我国已经开展相关研究，在火箭完成任务后，使其离轨或钝化，以减少太空垃圾的产生，而将承担载人航天工程的二期、绕月三期、登月工程发射任务的长征5号火箭已采用了相关技术。

　　即将发射的“天宫一号”也面临着太空垃圾的考验。空间技术专家，神舟飞船总设计师戚发轫表示，碎片太多，躲不过来，就要防护。他透露，“天宫一号”载人航天器外面像穿了盔甲一样，撞也撞不坏。

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　　“低碳生活”是目前的时尚词语，而在等地铁和公交的间隙通过手机上网，浏览“虚拟超市”实现购物，也是“低碳生活”的一种新方式。相比于传统的出行购物，手机购物不仅节约了大量的时间、人力、物力，而且减少了资源的消耗和碳排放。

　　曾经首开国内“网上超市”先河的1号店，近日又有大动作，7月底，1号店先后租下上海、北京两座城市的地铁和公交站中数百个广告位大力推广虚拟超市。传统广告牌摇身一变成为新颖的虚拟货架，上面陈列着各种日用品的精美图片，消费者只要用装有1号店客户端的智能手机拍下商品的二维码，就能轻松完成购物，真实的商品将由1号店以免费方式在约定时间送货上门。

　　近期，1号店在上海的70多个地铁站点和北京近500个公交站台推出了虚拟超市——“无限1号店”项目，消费者只需通过“掌上1号店”手机客户端扫描商品二维码就可快速完成整个购物流程，有效地利用零散的时间碎片，享受全新的网购体验。

　　移动互联网时代，智能手机和二维码都不是什么新鲜玩意了，虚拟超市倒是颇为新鲜。其实放眼海外，早在今年6月份，欧洲零售巨头乐购旗下的韩国连锁超市Home Plus就在地铁站内推出了电子虚拟超市，“上班路上买好菜，下班回家即可做饭”的广告很快吸引了上万忠实用户。

　　而且，韩国第一家虚拟超市的运营似乎取得了成功。据称，虚拟超市刺激零售额增长了130%，网络会员数量增加76%。据商贸杂志《百货》报道，它的成功经验将在两年内推广到全韩国。尽管韩国取得了一定程度的成功，但是此次在北京和上海试点的虚拟超市效果如何，还有待时间考验。

　　对于消费者而言，他们更关心的则是价格、商品质量、付款方式、操作流程等关乎到自身消费权益的问题。但不可否认，移动电子商务已经开始融入了人们的日常生活，并正在慢慢改变着我们以往的生活习惯。

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　　2011年已过去半年，国家发改委日前发布了2011年上半年节能目标完成情况晴雨表，对各地区上半年单位GDP能耗变化情况进行了预测。通过分析比较各地区年度及“十二五”节能目标任务，确定了各地预警等级。内蒙古、江西、河南 、海南 、甘肃 、青海、宁夏 、新疆等8个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻。

　　节能与GDP的矛盾

　　在分析上半年的节能形势时，不能忽略的一个现象是，一些地区一方面节能工作在全国落后，一方面GDP快速发展、用电量激增。

　　7月底，全国各省区市陆续公布了上半年GDP数据。记者发现，上述8个一级预警地区的GDP增速全部超过全国9.6%的平均水平。具体数据为：内蒙古15.0%、江西13.0%、河南 11.2% 、海南10.4% 、甘肃 13.9% 、青海13.3% 、宁夏11.5% 、新疆 11.7%。这8个预警地区西部省份就占了5个。

　　与此相对照的是，7月29日，中电联发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011年上半年）》。其中提到，上半年，全社会用电量同比增长12.2%。各月用电量增速均在10%-14%，仍在较快增速范围内。上半年各省用电均实现正增长，其中西部区域用电量增长最为迅速，达到15.8%，明显高于其他各区域。

　　报告提到，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计7482亿千瓦时，同比增长11.2%；占全社会用电量的33.2%，对全社会用电量增长的贡献率为30.8%。

　　受四大行业用电量增长的拉动作用，新疆、江西、福建、云南、宁夏、海南、青海、甘肃、内蒙古全社会用电量增速都超过15%，西部地区省份用电量增加明显。

　　业内人士分析认为，上述地区高耗能行业的快速发展一方面致使用电量大增，同时也加重了节能工作的难度。这也反映出这些地区经济结构不合理、发展方式粗放，能源需求过快增长等深层次矛盾和问题。要把“高烧”退下来，必须着重限制高耗能、高污染企业用电。

　　中国社科院可持续发展中心朱守先博士在接受本报记者采访时表示，国家虽然一再强调抑制高耗能，但高耗能的存在不可避免。“我国还处在城市化的过程中，市场有需求。实际上，目前高耗能产业逐渐向中西部转移，在这个过程中技术也有更新，并不是完全复制重复。西部资源省份的问题是吸引不到人才，缺科技、缺人才、缺管理。”

　　日前，中国科学院对外发布《中国科学发展报告2011》，对中国省区市GDP质量指数进行了排名，北京、上海、浙江排名前三位。后10名依次是：江西、湖南、山西、广西、云南、新疆、青海、贵州、甘肃、宁夏。专家认为，追求理性高效、少用资源、少牺牲环境、综合成本低、品质好的GDP应成为社会的共识。

　　资源的包袱？

　　在采访中，曾经有专家向本报记者表示，随着国家对节能工作的重视，一些资源禀赋好的地区陷入了矛盾之中：如何让资源助力经济腾飞的同时避免成为节能的包袱？

　　事实上，这个问题虽然让人纠结，但并不是无解。

　　从国家发改委的预警晴雨表上，记者看到，煤炭大省山西在今年一季度、上半年和“十二五”进度的预警等级均为三级，属于节能工作进展相对顺利的级别。而同样是煤炭大省的内蒙古是一级预警。山西是怎么做到的？

　　据了解，为保证节能降耗实施效果，山西省经信委提出，将企业节能技术改造和节能重点工程实施情况，纳入节能目标责任制考核评价内容。同时，对列入2011年关停淘汰企业，采取停电、停运、停贷、停水、停煤和吊销生产许可证、排污许可证、安全生产许可证等强制性措施。

　　和山西不同，北京采取了另一条途径：“降温”GDP。北京在“十二五”规划中把五年年均增速定为8%。上半年，北京GDP增速8%排名全国倒数第一。对此，专家解读为，这是北京贯彻科学发展观、寻求战略转型的主动选择。

　　中国社会科学院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉表示，GDP高速增长，节能减排的压力不断增加，正在迫使其他地区的经济发展方式朝着平衡、健康的方向转型。

　　然而，经济转型非一日之功，在节能的重压下，有学者提出，应该对中西部区别对待。西部目前仍然面临经济发展任务，高耗能产业向西部转移，对资源就地开发利用、减少浪费有好处。但反对者认为，靠山吃山的路子行不通。资源总有枯竭的一天，生态脆弱的西部应该吸取东北等地的资源枯竭城市艰难转型的教训，依据自身条件，走可持续发展道路。

　　朱守先在接受本报记者采访时表示，其实我国的节能考核并非一刀切。国家审批通过的一些能源基地，对这些地区肯定不能用常规的GDP能耗进行考核。朱守先认为，地方要实现可持续发展，一个很重要的工作是完善官员考核机制。“有主动规避污染意识的官员还是少数。为了政绩，拼命挖资源，在换届时上一些见效快的项目等行为屡见不鲜。我在云南调研时发现，一些地方盲目上水电站，导致河流断流，污染严重。要解决这些问题，必须完善考核的内容，同时建立有效的监督机制。”

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　　近日，广西上思县组织50多名自行车爱好者在城区骑行，向市民发放宣传资料，呼吁市民少开车、多骑车，倡导低碳生活。

　　热处理是机械工业的重要组成部分，是现代制造业生产链上不可或缺的重要环节，是促进金属材料潜力充分发挥、提高机械零件内在质量和使用寿命的关键加工工序，是制造业的基础技术。机械产品的性能和寿命不单纯取决于材料的种类和成分，通过热处理加工可以改变材料内部的组织，进而改变材料的使用性能和提高寿命，热处理对零件及其组成的设备的质量影响是关键性的和长效的。提高热处理技术装备水平和生产技术水平可实现节能、节材，增强企业竞争能力。

　　所谓热处理，就是把固态金属或合金加热到给定温度并保持一定时间，然后用选定的速度和方法使之冷却下来，得到所需显微组织和性能的一种工艺方法。它的主要作用有两个方面，一是改善工艺性能，保证后道工序顺利进行。如均匀化退火可以改善热加工性能；中间退火可以改善冷加工性能。二是提高使用性能，充分发挥材料潜力。热处理是将材料放在一定的介质内加热、保温、冷却，通过改变材料表面或内部的组织结构,来控制其性能的一种综合工艺过程。

　　然而，热处理是机械制造业的用能大户，同时工厂的排放物又会造成严重的环境污染，空气污染，噪声污染等，破坏了热处理工厂附近居民的健康生活，也对我们子孙后代的生存环境造成了很大的威胁。针对热处理行业的这种状况，节能、降耗、减排就是目前需要迫切解决的问题。而且，热处理行业的节能降耗有着较大空间，潜力巨大，同时也是减排重点。

　　近几年来，国家发改委、工信部和机械工程联合会十分重视热处理行业的环境污染和节能减排。此外，全国热处理行业学会、全国热处理行业协会以及各省市热处理学会、协会和专业委员会也都相继开始重视热处理污染问题，多次进行研讨。研制了先进的热处理设备，比如少、无氧化加热炉，真空炉、保护气氛炉、可控气氛炉、离子渗氮炉、网带炉等，还有各种各样先进的淬火介质，并且开始在大型实验室和工厂企业试探性的运行。

　　然而，由于相关人员观念的落后以及对新设备接受过程缓慢，在实际应用中，很多企业不敢大胆使用这些先进的水基淬火介质。另外，目前即便使用了这些先进的加热设备，也常常由于管理者和操作者的素质不高，未能充分发挥设备应有的作用。

　　“十一五”以来，热处理行业抓住国际产业转移的发展机遇，以改革、改组、改造为重点，抓住结构调整的主线，开展技术创新、技术改造和设备更新，提高了产业素质，提升了产业层次，使得行业规模有所扩大，专业化生产有所发展，生产技术有长足进步，生产设备有所更新，节能减排的认识及开发创新能力有所提高。

　　尽管如此，我国热处理行业与国际先进国家的水平相比差距仍较大。

　　在热处理专业化生产、生产技术改造和设备更新、新技术开发创新等方面各地区之间有着明显差距，华南、华东沿海地区专业化生产、技术改造发展较快，东北地区工艺和设备都有很大进步，其他地区相对落后。在各制造业中以航空航天、汽车、兵器行业的热处理变化最大，其他行业则仍居落后。民营企业良莠不齐现象严重。

　　生产技术、工艺装备总体上仍然落后，一些国营企业对热处理投资少、设备老化严重，中小企业资金不足、负税过重，不能自行积累资金更新设备，而一些城市企业淘汰的设备流落到边远地区或乡镇，把低效率、高能耗和污染带到农村，甚至为避开环保部门检查，故意把有污染的生产技术和设备转移到农村分厂，一些地区对环境影响仍缺乏严格管理。　　还有相当数量的企业仍在使用40多年前的老、旧设备。

　　能源利用率低，加热炉能源选用不合理，加热炉的废热、余热利用不够，炉子形状、结构不合理，炉衬材料选用不当，热损失严重。虽然目前我国热处理平均单位能耗降到约每吨600千瓦时，但是仍高于上世纪70年代欧洲和日本的水平。同时，企业缺乏热处理技术人员，开发创新能力仍然薄弱等，都制约着我国热处理行业节能减排，发展循环经济。

　　工艺平均水平低真空、可控气氛的无氧化加热比重低，许多加工企业渗碳时不控制碳势，对淬火冷却技术的掌握不够充分，未能善用不同性能的冷却介质，工艺参数控制不严致使产品质量均匀性差。大部分企业尚未采取产品质量在线控制技术和统计过程管理，废品率、返修率高。

　　生产管理水平不高的问题也很突出，相当部分企业的管理和技术力量薄弱，管理人员技术水平和素质有待提高，缺乏生产和产品质量的科学管理、加工厂对外服务欠周到、协作用户不固定、贯彻标准积极性不高、设备更新率低、企业利润低、经济效益差，质量竞争意识不强、价格竞争激烈。

　　除此之外，不少企业对国内外新技术、行业动态缺乏深入了解，设备制造企业对筑炉材料、工艺材料、配套元器件、仪器仪表市场信息和供应渠道掌握不充分，不掌握设备的模块化设计和加热炉温度场、炉气循环的计算机模拟技术。加工厂和制造厂对工艺、设备、材料性能数据库和专家决策系统重视不够。

　　所幸的是，这些问题在《热处理行业“十二五”发展规划》中都得到了重视。

　　规划明确，节能减排在热处理行业中处于很重要的地位，如何节约能耗，提高生产效率，降低成本，在市场竞争中建立自已的品牌是整个行业和每个企业面临的首要问题。生产与技术管理水平提高是贯彻科学技术发展，是企业发展的重要措施。节能意识从我做起，从现在做起，从工作中的一点一滴做起，使热处理技术达到节能，减排，优质，高效的目标，也使产品质量在市场上保持一定的水准。

　　目前，热处理行业节能减排清洁生产工作已步步深入，热处理行业清洁生产进程逐步推进和节能减排成果进一步扩大。充分挖掘热处理这个机械制造中保证产品质量而又耗能突出的重点耗能行业的节能潜力，明确热处理企业环保减排的主要环节和内容，进一步扩大先进适用型清洁生产技术的推广应用，将会为机械行业“十二五”节能减排做出突出的贡献。热处理行业节能减排工作任重而道远。

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　　国家发展和改革委员会应对气候变化司副司长孙翠华23日说，为实现到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%－45%的目标，促进经济社会可持续发展，中国将在10个方面采取一系列措施。

　　具体措施包括：制定落实控制温室气体排放行动目标的宏观政策，组织制定应对气候变化专项规划，全面深入开展低碳试点工作，积极探索利用市场机制和经济手段控制温室气体排放，制定低碳认证制度、开展低碳认证试点，进一步提升温室气体清单的编制水平，切实加强应对气候变化的立法和基础能力建设，加强舆论引导、倡导低碳消费，继续推动气候变化的务实合作，采取积极应对气候变化的政策和措施。

　　她在此间举行的应对气候变化与绿色低碳发展高级别国际研讨会上说，中国政府高度重视应对气候变化问题，2006年，“控制温室气体排放”被纳入“十一五”规划。2006－2010年单位GDP能耗下降19.1%，累计节能约4.9亿吨标准煤，相当于少排放约11亿吨二氧化碳。

　　中国已把应对气候变化纳入中国国民经济发展“十二五”的规划纲要，并在规划纲要中明确提出“十二五”期间碳强度下降17%的目标，可再生能源的比重及森林覆盖率等相关指标。

　　她说，“我们已经着手开展排放权的交易试点，鼓励和支持有条件的地方开展碳排放权交易试点，逐步扩大交易范围，有计划、有步骤地建立全国的碳交易市场。”

　　为引导低碳生活和低碳消费，中国已经启动了重点行业典型产品及重点减排项目低碳认证制度的研究，制定《中国低碳产品认证的管理办法》，鼓励社会公众使用低碳产品，激励企业产品的结构升级。

　　她表示，中国已经全面开展了应对气候变化立法的调研和法案起草工作，有望将来通过立法进一步强化应对气候变化的政策措施。

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　　据韩国今日财经6月8日报道，韩国政府预计将水电气的使用量减少10%。环境部8日宣布了《生活中的绿色生活文化扩展对策》，其中提到了这个问题。

　　韩国政府倡导节约10%以上的资源，根据地区条件不同，奖励工资制度也不一样。同时为了鼓励公民节约资源，“绿色卡”也在各地上市。“绿色卡”的使用者在使用公共交通工具，购买绿色认证产品，及做其他与节约资源有关的事情时，会得到相应积分。一年内最多可以得到20万的积分。

　　政府预计到2015年将绿色产品市场规模扩大到一定规模，今年11月将最早低碳产品认证落到实处。

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　　日本东京电力公司8日说,距离福岛第一核电站10公里的福岛第二核电站出现大约3000吨污染水,东电正考虑抽放到海中。福岛第一核电站1号和2号机组当天下午停电,注水冷却作业仍在继续。

　　东京电力公司说,福岛第二核电站在日本3月11日大地震后遭海啸袭击,海水残留核反应堆地下室,形成大约3000吨污染水。东电说,正考虑把这大约3000吨污染水排入海中,以防止核反应堆设备遭进一步腐蚀,尽管眼下没有迫切排水需求。

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　　今年的6月5号是第40个世界环境日，1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩举行了第一次人类环境会议，通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”。同年10月，第27届联合国大会根据斯德哥尔摩会议的建议，决定成立联合国环境规划署，并正式将6月5号定为“世界环境日”。从1974年起，联合国环境规划署每年都为世界环境日确立一个主题，并展开相关的宣传活动。

　　联合国环境署确定的今年世界环境日主题是“森林：大自然为您效劳”，旨在配合联合国国际森林年，强调森林的生态价值，提高人们的森林保护意识。作为本年度环境日活动的主办国，印度方面都举行了哪些活动？印度人在环保方面又是怎么做的？国际在线连线驻印度记者王超。

　　主持人：王超，先给我们介绍一下此次在印度举行的环境日活动的情况。

　　记者：好的，印度方面的庆祝活动实际上从几天前就已经开始了，首都新德里就举办了大大小小几十场活动，而在其他各大城市也都举办了很多与环保相关的活动。我3号的时候还去采访了一个有趣的活动，印度的环境与森林部长拉梅什同众多官员在新德里的一个市场亲自向民众推销绿色环保类产品，并且在众多环保产品中间召开了一场特殊的环境日发布会。

　　而今天作为正日子，在首都新德里主要有两场大活动。一个是在一大早6点钟的时候，作为印度环境与森林部长的拉梅什亲自在印度门打响发令枪，启动了一场绿色马拉松比赛。尽管好多选手并不那么专业，不过并不妨碍他们参与这项运动的热情。一位老大爷在接受电视采访的时候就说，可能他跑个十分钟就跑不动了，但是他觉得保护环境是一件非常重要的事，所以他一大早就赶来参加这个活动，希望这个活动能够引起更多人对环境保护的重视。而另外一场重头戏则是联合国环境规划署将会同印度官方在新德里举办相关的研讨会并发布名为《绿色经济与森林》的重要报告，呼吁全世界保护森林，努力发展绿色经济。

　　主持人：你刚才提到是官方举行的一些活动。那么，印度民间有没有举办相关活动？媒体在环境日当天有什么反应？

　　记者：除了官方的活动之外，各种民间环保组织也纷纷举办了多场活动，例如在大学校园内呼吁年轻人多骑自行车，使用环保纸；还有走近社区进行宣传的，告诉人们要珍惜水资源，减少淋浴时间，节约用水等等等等。一些歌手还创作了与环保相关的歌曲，并选择在这一天进行发布。

　　印度媒体界也积极响应环境日活动。我今天早上打开报纸后，发现今天的主流报纸都以绿色为主色调进行印刷，而《印度时报》今天所有的版面都是使用了绿色的环保纸印刷，该报同时还宣布他们将以广大的读者群为基础，邀请知名的环保学者和娱乐明星发起系列环境保护公益活动。《印度斯坦时报》则是做了一项读者调查，调查印度年轻一代的环保习惯，例如等红灯的时候是不是将汽车熄火，是否在暂时不用电脑的时候关掉显示器等等，呼吁年轻人养成良好的绿色节能的习惯。

　　主持人：印度人对于环保的态度如何？官方在环保上都采取了哪些措施？

　　记者：可能是因为宗教信仰的原因，我日常生活中所接触到的印度人大多都是比较热爱自然并且从不杀生的。

　　举一个例子，我有一天回家看门前有一群蚂蚁，下意识的用脚碾了碾，我的邻居马上就跑过来制止了我，并告诉我万物皆有生灵，要善待他们。这个例子听起来虽然有一点极端，但是能够说明印度人对于大自然的崇敬。而正是这样的习惯，使得印度各处虽然发达情况不等，但是却遍布绿色植被和各种小动物。每天清晨，都可以看到许多新德里的市民在家门口的公园呼吸着新鲜的空气，伴随着小松鼠和各种鸟类在绿色植物中漫步。

　　而以环境与森林部长拉梅什为首的印度环保部门也是雄心勃勃，立志发展绿色经济。拉梅什曾表示说，对于印度经济来说，最重要的就是在保护环境和发展经济这二者之间寻找到一个合适的平衡点，否则印度经济发展的可持续性将会成为一个巨大的问题。最近，拉梅什本人也多次表示，希望借助印度主办世界环境日的机会，在印度大力发展低碳经济，倡导低碳生活方式。联合国副秘书长兼环境署执行主任阿齐姆－施泰纳对此也是褒奖有加，他表示说，“印度以其文化、艺术、电影和信息技术工业闻名世界。现在，印度在绿色经济方面的努力又让它站在了世界的最前列。”

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　　早在20世纪80年代中期，美国就率先提出了洁净煤技术，并制定了洁净煤技术的发展计划。到20世纪90年代，洁净煤技术逐渐引起国际社会的普遍重视。1986年—1993年，美国政府比较成功地实施了洁净煤技术示范计划（CCTDP），先后在18个州对36个项目进行了开发试点。美国政府为此共投资16亿美元，相关企业则投入了32亿美元。美国洁净煤技术示范计划的基本目标是：保障能源稳定供应，降低对石油的依赖；提高能源供应与消费效率；以提高效率及使用清洁能源为前提，实现减少污染，保护和改善环境。在美国洁净煤技术示范计划的基础上，为进一步增强美国能源安全性、促进经济增长及环境可持续发展，美国前总统布什于2002年提出了新一轮洁净煤发电计划（CCPI）。这是一项为期10年、总投资20亿美元的洁净煤创新技术示范项目，旨在促进更高效、先进的洁净煤技术在美国现有和新建电厂中的应用，以确保美国洁净、安全、可靠的电力供应。奥巴马政府也致力于大力发展清洁能源，推进洁净煤技术的发展和应用，并加强国际合作。

　　日本于1993年提出新阳光计划，该计划由过去的“阳光计划”、“月光计划”和“地球环境技术研究开发制度”合并而成，主要涉及能源与环境的研究项目，在2020年前将投资15500亿日元（1美元约合82日元）。日本的洁净煤技术也包括在新阳光计划中，2000财政年度新阳光计划对洁净煤技术的投资为35.91亿日元，研究的重点是煤炭液化和煤炭气化等。近些年，由于国际石油价格波动较大，而国际煤炭价格相对稳定，因此日本又将燃煤火力发电作为发展重点。日本通产省曾公布了“21世纪煤炭计划”，提出在2030年前分三阶段研究开发洁净煤技术，其主要项目有先进发电、高效燃烧、脱硫脱氮和降低烟尘、利用煤气的燃料电池、煤炭制造二甲醚和甲醇、水煤浆、煤炭液化和煤炭气化等。

　　为了减少温室气体排放，欧盟各国非常重视燃烧技术的研究。欧盟制定的“兆卡计划”，旨在促进欧洲能源利用新技术的开发，减少对石油的依赖和煤炭利用造成的环境污染，确保经济可持续发展。欧洲国家，特别是德国在选煤、型煤加工、煤炭气化和液化、循环流化床燃烧技术、煤气化联合循环发电、烟气脱硫技术等方面取得了很大进步。英国的“能源白皮书”明确提出要把电厂的洁净煤技术作为研究开发的重点。

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　　近日，工信部公布“十二五”期间我国工业节能减排四大约束性指标，明确提出2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%。高强度的节能降耗指标促使企业加快转型，同时也带动了节能服务产业的发展。西门子节能中心总监黄庆，节能中心业务发展经理孙文韬在接受中新网能源频道专访时表示，节能减排目标的调高对于企业的技术，资金以及投融资等问题都是一个挑战。

　　日前，中国能源研究会公布的数据显示：2010年，中国一次能源消费量为32.5亿吨标准煤，同比增长了6%。该研究会常务副理事长周大地表示，中国已成为全球第一能源消费大国，能源消耗强度是美国的3倍、日本的5倍。在全球能源短缺的大背景下，节能降耗势在必行。

　　黄庆在接受中新网能源频道专访时表示，目前我国经济处于飞速发展阶段，企业资金更多的投入到新的建设中，投入到节能减排中的资金还是有限的，某些企业节能减排的动力不足在于缺乏资金的支持，而合同能源管理是一种很好的解决办法。

　　实际上，对于节能服务产业的发展，国家早有政策支持。2010年4月，国家发改委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合下发《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，从财务制度，金融市场支持等几方面加强了对合同能源管理的政策引导。

　　此外，2011年1月，财政部、国家税务总局联合下发了《关于促进节能服务行业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》，对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，同时给予“三免三减半”的所得税优惠。

　　黄庆对中新网能源频道表示，合同能源管理业务政策导向性很强，国家一系列的政策支持让企业看到了商机，西门子2005年开始做节能服务项目，通过与节能服务公司合作、与金融机构合作等四种商业模式为企业提供节能服务。

　　在谈到企业该如何更好的落实减排政策以及如何更好的提高能源利用率的时候，黄庆表示，建议企业采用更高效的设备，让企业一开始就有一个高效的平台，让能源利用效率达到最高。他说：“现在很多老的企业，可以通过几方面进行节能改造，首先要识别能源流，看清企业能耗的状况，从消耗点中分析哪些有可能会提高效率，第二是评估，找到可能做改造的点做评估，看他是不是值得去投入改造，计算它的投资回收期包括节能效果等，第三部是实施，在值得改造的点上进行实施。

　　自98年节能服务产业委员开始推广节能服务至今十几年间，节能服务产业取得了迅猛发展，而近日国家调高了“十二五”的节能减排目标，节能服务产业发展是否到了一个瓶颈期？将面临哪些挑战？对此，孙文韬对中新网能源频道表示，节能减排目标的调高对于企业的技术，资金以及投融资等问题都是一个挑战。

　　孙文韬表示，原来可能简单的换一个灯泡，换一台设备就能节能，但是现在还想好上加好，锦上添花，这时候有没有技术实力、投融资渠道、适合的业务模式去抓住商机，对政府和企业都是个很大的挑战。

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　　历时5年的中德技术合作－中国既有建筑节能改造项目日前完成。中德技术合作－中国既有建筑节能改造项目总结会29日在京召开，会议回顾和展示了项目实施的成果，交流了既有建筑节能改造工作经验，并对唐山、北京、乌鲁木齐三个城市及个人进行了表彰，高度肯定了他们为该项目实施作出的贡献。

　　据了解，我国目前建筑能耗约占社会总能耗的1／3，随着生活水平的提高，建筑能耗有继续增长的趋势。我国北方采暖城市居住面积只有全国城市居住面积的10％，建筑能耗却占到40％，不仅影响我国的能耗供应安全，冬季燃煤产生的污染也已成为影响当地经济可持续发展和人民身体健康的重要污染源。组织和推动北方采暖地区既有居住建筑综合节能改造，成为从中央到地方各级政府的一项重要工作任务。

　　据该项目负责人徐智勇介绍，在欧洲工业国家，建筑能耗占社会总能耗的40％。为借鉴国外经验，住房和城乡建设部组织了中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”，在唐山、北京、乌鲁木齐等地开展一系列实践，更科学和切合实际地制订相关政策法规标准，开发适合我国和地方国情的技术路线和改造方案，制订行之有效的群众工作方法，以持续推动我国的节能改造工作。

　　本项目从2005年11月开始，为期5年，德国政府提供500万欧元的项目经费，中方配套资金4000万元人民币。德国技术合作公司作为德国联邦政府所属的机构，受德国经济合作与发展部委托代表德方执行项目。项目由五个主要领域组成：政策咨询、示范项目、技术推广、产业合作和知识管理。

　　从2006年起，中德技术合作－中国既有建筑节能改造项目先后完成了唐山、北京和乌鲁木齐三个城市的既有居住建筑综合节能改造示范项目，在天津、唐山、鹤壁和乌鲁木齐完成了既有居住建筑基本情况调查，对唐山、北京、太原、哈尔滨、通化和包头等城市的10个节能改造项目进行了评估，在太原、鹤壁、宝鸡、拉萨、乌鲁木齐等15个城市开展了巡回宣讲和现场考察指导。

　　这一项目还利用外保温质量联盟和国内专家的力量，与唐山、乌鲁木齐、合肥、北京、宁夏等省区市的地方建筑培训部门合作开展技术培训，培训对象包括设计和项目管理人员，施工技术人员和工人以及质量监督监理人员。培训内容包括：外保温系统接点设计和施工方法、采暖系统设计优化和施工要点、低能耗和被动房建筑设计理念和要点等。

　　专家认为，中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”在唐山、北京、乌鲁木齐等地的实施，取得了明显的节能效果，为保护大气环境、实现节能减排作出了贡献。

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　　江南环保作为中国氨法烟气脱硫技术研发时间最早、工艺最完善、业绩最多的企业，一直以服务电力行业为己任，为国家多家大型电力企业烟气脱硫工程提供从设计、建设到运营服务的先进整体解决方案。

　　目前，该公司已建和在建的烟气脱硫工程达30个，其中电力行业就达10余个。2010年，作为目前国内最大的氨法脱硫工程———内蒙古大唐国际克旗煤制气项目烟气脱硫工程正式开工，标志着江南环保与五大电力公司的合作揭开了新的篇章。

　　江南氨法经过近十年的研发和实践，拥有近30项脱硫专利，涵盖了氨法脱硫的全部核心技术。98%以上的氨利用率、可靠的氨逃逸控制方案、副产物硫酸铵市场价值凸显、在不增加投资和运行成本的情况下兼有脱硝功能等特点使江南氨法成为实现循环经济的绿色环保技术。

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　　垃圾焚烧发电行业如何应对渗滤液污染这个新问题，以赢得公众信任?

　　2011年1月24日，是深圳市宝安区老虎坑垃圾焚烧发电厂二期工程焚烧炉相关设备投标的截止日期。但其二期工程渗滤液污染隐患能否消除，一期工程的遗留问题是否已经解决，都还充满疑问。

　　如何处理渗滤液，一直是老虎坑垃圾焚烧发电厂的心头之痛。自从五年前一期工程投产以来，其渗滤液有时被送到污水处理厂走走过场，有时干脆被直接偷排到河流之中。

　　垃圾焚烧和填埋项目都会产生垃圾渗滤液。所谓渗滤液，即生活垃圾经过堆积发酵后产生的高浓度有机废水，其污染物浓度可高达每升数万毫克，还可能含有大量重金属物质。而普通污水中的污染物浓度通常为每升几百毫克。垃圾渗滤液对周围环境和人体健康的影响远甚于普通污水，普通的污水处理厂对其也往往束手无策。

　　对中国垃圾焚烧发电行业而言，渗滤液无疑是一个新烦恼。“国内现在还没有对渗滤液污染的全国性调查或者报告，如果有人愿意做，我相信污染情况应该是相当惊人的。”中山大学环境科学与工程学院教授雷恒毅说。

　　偷排事件未了局

　　2010年9月，老虎坑垃圾焚烧发电厂和深圳另一家垃圾焚烧企业——南山垃圾焚烧发电厂渗滤液偷排事件进入公众视野。

　　《南方都市报》等广东媒体接到市民爆料称，有油罐车向东莞市的山区河道偷排废水。油罐车来自深圳广益洪实业投资有限公司(下称广益洪)，该公司负责运输老虎坑垃圾焚烧发电厂和南山垃圾焚烧发电厂的垃圾渗滤液。

　　广东省环保厅还认定，深圳明洁环保有限公司(下称明洁公司)为这两家垃圾焚烧发电厂运输渗滤液的过程中也存在偷排行为。据报道，明洁公司油罐车虽然进入了污水处理厂，但并未将排污管通向污水处理厂的入水口，而是直接将渗滤液排入下水管道，结果污染了当地的河流。

　　后来，广益洪受到行政处罚，被罚款8万多元，补交排污费4万余元。明洁公司的偷排，至今仍无公开调查结论和处理结果。

　　负责两家垃圾焚烧发电厂建设和运营的深圳节能环保有限公司(下称深能环保)发展部部长白雄昂接受本刊记者采访时承认，这两家垃圾焚烧发电厂在偷排事件曝光前，曾将渗滤液通过运输企业委托给污水处理厂处理，但由于管理上不到位，对运输企业的运输资质和最后的处理情况并不了解。

　　南山垃圾焚烧发电厂位于深圳市南山区小南山采石场，一期工程日处理能力800吨，2003年7月点火;老虎坑垃圾焚烧发电厂位于深圳市宝安区松岗街道塘下涌村，一期工程日处理能力1200吨，2005年12月投产。和国内的其他垃圾焚烧发电厂一样，这两家企业在消解垃圾和提供电力方面做出了巨大贡献。但与此同时，周边居民也开始忧心其渗滤液的处理。

　　白雄昂解释说，两家垃圾焚烧发电厂均有渗滤液处理设施，只是因为垃圾进场量增多，渗滤液处理能力未能及时跟上，才委托第三方处理。在事件受到关注后，两家垃圾焚烧发电厂均减少了垃圾进厂量。

　　深能环保在给本刊记者的书面答复中还表示，两家垃圾焚烧发电厂产生的渗滤液全部或大部分回喷焚烧处理，对于仍然无法自行处理的剩余渗滤液，“根据深圳市人居委、市水务局等政府部门的意见及协调，运至指定的污水处理厂处理，达标排放”。

　　深圳市宝安区城管局，是老虎坑垃圾焚烧发电厂的监管部门。该局陈姓工程师接受本刊记者采访时说，目前是旱季，垃圾渗滤液含水量降低，回喷焚烧方法可行;一旦深圳进入持续达半年的雨季，此方法即不再适用，渗滤液依然需要外运，委托污水处理厂处理。

　　不过，周边居民对于垃圾焚烧发电厂渗滤液是否可以真正做到“达标排放”，仍然心存疑虑。

　　谁来处理渗滤液?

　　前述几起垃圾渗滤液偷排事件，涉及上游的垃圾焚烧发电企业、中游的运输企业，以及下游不经处理直接排放的污水处理厂。综合衡量，垃圾焚烧发电厂的渗滤液到底该如何处理?

　　根据2008年实施的《生活垃圾填埋场污染控制标准》，现有垃圾填埋场可将渗滤液送往城市二级污水处理厂，但需满足多个条件，包括渗滤液中重金属浓度不超标等。该标准同时规定，从2011年7月1日起，现有的全部生活垃圾填埋场都应自行处理渗滤液，不能再交给污水处理厂。

　　该标准针对的是生活垃圾填埋场，垃圾焚烧项目渗滤液的处理仍未有具体规定。但雷恒毅教授认为，垃圾焚烧项目的污染控制今后也应自行处理，而不是外送到污水处理厂。

　　即使污水处理厂愿意做良心企业，拒绝偷排行为，可能也有心无力。雷恒毅说，渗滤液中的污染物浓度很高，尤其是氨氮浓度过高，还可能含有大量重金属，经过普通污水处理工艺无法达到排放标准。深圳当事污水处理厂的负责人也对媒体承认，其并不具备处理垃圾焚烧渗滤液的设备和能力。

　　2011年1月，兔年春节前夕，老虎坑垃圾焚烧发电厂开始了二期工程焚烧炉相关设备及渗滤液收集装置的公开招标。二期工程日处理能力为3000吨，将在2012年上半年完工。

　　根据环评报告书，二期工程和一期工程剩余的渗滤液每日共数百吨，排入低温蒸发冷凝处理设施，产生的浓缩液回喷焚烧，凝结水与生活污水一起进行生化处理，然后经市政管网入污水处理厂处理。

　　深能环保表示，二期工程配套建设的垃圾渗滤液处理厂增加了浓缩液蒸发处理的环节，“彻底解决长期困扰渗滤液膜处理工艺产生的浓缩液无法处理的难题”，与国内其他厂相比投资更大，而处理后的出水也争取做到全部回用。

　　实际上，垃圾焚烧渗滤液问题并非完全无解。雷恒毅表示，垃圾焚烧发电厂渗滤液处理的投资，大概占到总投资的5%-8%，如果自行处理，成本并不算高昂。光大国际(00257.HK)旗下光大环保的工程师任艳双也告诉本刊记者：“现在由于(国内)没有实现垃圾分类处理，垃圾渗滤液的成分很复杂，能处理的污水处理厂不多，外包处理实际上并不见得省钱。”

　　据任艳双介绍，光大环保的渗滤液处理费用为每吨26元至27元，比普通污水每吨几毛钱的处理费用高出许多，但低于业界每吨40元至50元的常见费用。以日处理1000吨的垃圾焚烧发电厂为例，每天约产生300吨至400吨渗滤液，渗滤液处理一次性投资2500万元左右，运行后每天需支出万元左右。

　　雷恒毅说，渗滤液的环境风险主要体现在两个方面：一是大雨情况下易造成渗滤液外泄;二是由于垃圾处理企业缺乏渗滤液处理设备，或者是处理设备工艺不过关。他就曾多次遇到企业将工业污水处理系统充作渗滤液处理系统的案例。

　　北京大学深圳研究生院环境与能源学院教授徐期勇还指出，由于饮食习惯等不同，中国的生活垃圾中含有大量水分，垃圾渗滤液的量较其他国家大。

　　垃圾渗滤液一旦造成污染，其影响在短期内难以消除。雷恒毅举例说，1995年广东大田山垃圾填埋场发生污染事故，渗滤液进入水体，造成下游2公里以内井水发臭，同时污染土壤和地下水，受影响地区至今未能恢复。

　　整个2010年，全国范围内亿元以上投资的生活垃圾焚烧发电在建项目至少有数十个。但多个项目的环评报告书中，涉及垃圾渗滤液的部分基本上是一笔带过，并未说明具体的处理方法和处理设施。

　　显然，中国的垃圾焚烧发电企业要真正解决渗滤液难题，赢得公众信任，绝非易事。

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　　“‘十一五’期间我国科技投入不断增加，科技对经济的贡献率也不断增大，但科技成果转化率不高的问题依然十分突出。据报道，我国科技成果转化率约 25%，而发达国家达60%以上。”全国人大代表、杭州市化工研究院院长姚献平所准备的建议，几乎都围绕着“科技”两字展开。从宏观上“加快战略性新兴产业发展”到专业化的“加强萤石等战略资源保护”……从各个角度切入写成5000余字各方面的建议，把一个科技人员对“十二五”的期待，体现得淋漓尽致。

　　他直言：“要把科教兴国、人才强国战略真正落实到科技对经济的贡献上，建议政府在‘十二五’期间采取更加有效措施，扎实地推进科技成果转化，提高成果转化率，从而提高科技对经济的贡献率。”

　　提升节能减排：不靠数据要靠科技

　　“十一五”期间节能减排效果显著，目标的实现来之不易。一方面要消化金融危机的影响，振兴经济，加速发展；另一方面要在经济快速发展的同时，加大节能减排的力度。各级政府纷纷采取有力的措施，确保节能减排目标的实现。姚献平说，但有部分地方政府采取停电关机、拉闸限电等简单措施，有的甚至影响到居民生活，最终实现了‘数据’目标，带来了一些负面影响，企业和民众对此颇有意见。

　　“节能减排不能靠数据，应该靠科技。”姚献平说，许多工矿企业通过技术改造，采用节能新技术与装备，以科技为支撑，取得了明显的成效。如，在耗能大户的橡胶行业，杭州中策橡胶通过采用电机变频等技术，能耗仅为同行业的50%；杭州纸友科技有限公司通过实施国家重大产业技术专项，万元产值能耗仅为 0.029吨标煤，为传统工艺技术能耗的二十分之一；还有推广使用LED照明灯具，可在节能灯的基础上再降低65%电耗。此外，太阳能、风能、核能、潮汐发电、电池储能、生物冶金、生物降解等技术的广泛应用，使节约物质资源、减少废弃物排放、保护环境得到了更好的诠释。众多事实证明，科技对节能减排目标的实现潜力巨大。“我建议制订‘十二五’节能减排科技支撑计划，并有序推广；出台相关政策，大力扶持新能源、低碳技术与装备的研发、推广、应用；政府与行业协会要及时制订和更新节能减排新技术与装备的行业标准，用法制手段规范和推进节能减排工作。加大行业能耗统计和管理，建立考核淘汰机制，树立行业示范企业和标兵等，提升行业整体科技水平和节能减排能力。”

　　“应该充分重视教育的基础作用，建立覆盖全民的初级、中级和专业教育相结合的节能减排立体教育网。”姚献平认为，在中小学课本中增加倡导低碳生活，保护地球环境等相关内容，培养全民节能减排意识；大中专院校应设立相关专业，开设专业课程，吸引和培养有志青年投身于节能减排事业；同时，要充分发挥现有科技工作者中坚作用，从制度上和经费上保障科技人员研发和推广节能减排新技术的权利。

　　科技成果转化：两低一差亟须改变

　　针对目前科技成果转化率不高的现状，姚献平提出了自己的见解：“一是科技资金投入比例低。据报道，国外小试、中试与产业化的资金投入比例差不多是1:10:100，甚至更高。由于产业化过程还需要解决许多工程、工艺上的技术问题，加大产业化资金的投入是完全有必要的。

　　而目前我国成果转化资金严重偏低。因此建议加大成果转化资金的投入。二是科技人才投入比例低。一般小试可以是几个人，中试需要一组人，而成果转化则需要一支人才团队。这支团队包括工程科技人员、管理人员、应用技术研究人员等。建议对成果转化人才培养应多元化、系统化，尤其要重视复合型人才的培养。同时要进一步鼓励通过产学研结合机制促使成果转化。三是成果本身与市场结合度差。产品卖不出去常常是因为工艺技术不够成熟，存在问题多。建议加强成果的管理，如改进成果的鉴定、评估机制等。应建立成果转化前期评价考核机制，对不适合转化的成果及时弥补或者淘汰，以免造成更大的浪费。同时建立成果转化后评估考核机制，进一步增强对成果转化的考核和激励。

　　科技成果转化有一个从‘孕育’到‘生产’的过程，特别是‘孕育’期往往投入大于产出。因此，姚献平建议政府在成果转化孕育期，税收上给予优惠，在工商注册、银行融资、公共服务等方面给予扶持，使成果转化进入良性运行阶段，并建议‘扶上马还要送一程’。”

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　　今日，国家电网在北京举行坚强智能电网建设成果新闻发布会。

　　会上，国家电网介绍了公司过去两年在智能电网建设方面取得的重要成果和“十二五”期间重点工作与目标，智能电网在产业引领、自主创新、设备制造、发展清洁能源与促进低碳生活方面具有重要推动作用。

　　智能用电作为坚强智能电网的重要环节，直接面向社会，贴近百姓生活，是社会各界感知和体验电网建设成果的主要途径。目前，国家电网已建成北京、重庆和河北6个智能小区，在上海建成1座智能楼宇，实现了智能用电双向交互，构建了便捷的智能家居生活。

　　据介绍，根据我国政府提出的“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的碳减排目标，2020年二氧化碳排放总量应控制在95～104亿吨以下，需要减少二氧化碳排放69亿～78亿吨。

　　2020年，坚强智能电网建成后，可实现二氧化碳减排量约16.5亿吨，可使2020年二氧化碳排放强度比2005年下降8.8%，对实现我国2020年碳减排目标的贡献率可达20%～23%。

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　　上海外高桥第三发电公司18日宣布,这家上海最大发电厂2010年的供电煤耗降至279.39克/千瓦时,成为世界上首个冲破实际运行供电煤耗280克/千瓦时整数关口的电厂,并再度刷新了由该电厂在上一年保持的282克/千瓦时的世界最低纪录。

　　这家公司近年来相继研发应用了“广义回热系统”“弹性回热系统”“节能型快速启动”等世界首创技术,使两台100万千瓦超超临界机组与国内同类机组相比,每年可多节约动力煤23万吨,减排二氧化碳48万吨、二氧化硫0.36万吨和烟尘2.85万吨。至今,这家公司已开展了12项世界首创和6项国内首创重大技术创新。同时,这家公司还将这些技术创新成果向全行业推广,以促进整体节能减排。

　　供电煤耗是体现火力发电厂是否先进的一项重要考核指标。中国电力企业联合会数据显示,2010年中国平均供电煤耗为335克/千瓦时,比上年下降5克/千瓦时,“十一五”期间累计下降超过35克/千瓦时。

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　　2011年2月22日，华北电网六氟化硫气体回收清洁发展机制（CDM）项目通过了联合国执行理事会的审核，成功注册为合格的CDM项目。

　　该项目是世界上第一个SF6气体减排的CDM项目，也是电网领域内开展的第一个CDM项目。项目的实施将带动整个电网行业对SF6气体管理的变革，推动我国电网领域内的节能减排工作的开展。

　　自2008年1月启动以来，华北公司高度重视项目的开展。生技部、经贸公司和华北电科院组成的项目团队通力合作，密切配合，在公司发策部、财务部、电网交易中心、物资部和其他直属单位的大力支持下，相继完成了项目在国家发改委的核准，联合国指定第三方审核机构（DOE）的审定，并最终完成项目在联合国的注册工作。

　　该项目在2010年6月提交联合国申请注册之后，项目团队就本着“提前筹划、精细安排”的原则着手开展了项目监测计划的准备工作，制定了公司SF6气体管理规定，并依托公司一体化信息平台开发了管理系统软件。从即日起，项目正式进入监测阶段。

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　　2月26日，由中国证券报社与中华环境保护基金会联合主办的中证清洁发展高层圆桌对话活动中，与会专家及企业负责人对当前节能环保事业面临的形势、存在的问题、未来发展的重点等进行了讨论，为如何促进节能环保产业发展展开讨论、献计献策。

　　专家认为，在经济转型的大背景下，节能环保产业正迎来前所未有的发展机遇期。不过，天壕节能科技股份有限公司总经理王坚军表示，目前我国节能环保产业的发展在迎来政策大力支持的同时，在发展中仍然面临着一些阻力。专家表示，在节能环保产业的具体政策导向和金融支持方面还大有文章可做。

　　经济转型吹响号角

　　与会专家认为，进入“十二五”时期，转变发展方式将是中国经济的一场深刻变革，这将贯穿到经济社会的各个领域。

　　发改委经济体制与管理研究所循环经济研究中心主任杨春平认为，到了21世纪初，转变经济发展方式成为中国经济发展较为紧迫的任务。

　　在“十一五”规划中的提法是，必须转变经济增长方式，要把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，同时也指出立足资源节约，保护环境，推动发展，把促进经济增长是根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用率带动转变。

　　到了党的十七大召开以后，理论上实现了一个重大突破，提出了转变经济发展方式的战略任务，要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费，投资、出口协调拉动转变，促进经济增长由主要依靠第二产业向第三产业发展。增长就是指一个国家的地区生产的物质产品和服务的增加，即社会财富的增长，生产或产出的增长。发展是以增长为核心的经济、社会和政治结构的转换和全面进步。这是两个不同的概念。

　　杨春平认为，发展不只是一个经济的概念。科学发展观提出来的发展才是真正意义上的发展。

　　经济增长方式通常意义上包括两类，把主要依靠增加生产要素投入，追求产品数量扩张的增长方式称之为粗放型增长方式；把注重依靠科技进步和提高劳动者素质，加强管理、改善效益的增长方式，称之为集约型增长方式。经济发展方式是从需求结构、产业结构、要素结构全面反映经济发展要求，涵盖了增长方式从粗放型向集约型转变。

　　另有与会专家提出，过去的发展强调富国、强国，但是富国和强国不是终极的目标，还有一个健康国家的概念。经济、社会在走上富强的过程中，必须要思考是不是健康的，很重要的一点是发展的目的是不是促进人的身心和谐和发展、促进人和地球和谐的发展、保持整个社会各方面的发展都是处于一种顺应生命本质要求的状态，而不是简单的规模扩张。

　在经济发展方式转型的大背景下，环保节能作为一种重要的倒逼机制，受到了高度重视，未来大有可为。有关专家透露，在七大战略性新兴产业中，节能环保产业被放在了最重要的位置。

　　专家认为，作为实施和履行环保和节能要求的重要主体之一的企业，既要看到这是一种责任，还要看到这也能促进企业更好的发展。从政策的角度看，应当设立有关激励机制、为企业注入一种“环保”基因。

　　杨春平表示，节约资源、保护环境是企业社会责任的重要内容，企业是资源的使用者和转化者，也是污染物的产生者和排放者，绝不能以牺牲资源环境为代价追求利润最大化，把污染留给社会，危害群众健康。与此同时，企业履行节能环保社会责任，也有利于创新经营理念，实现绿色转型，增强企业的竞争力，提升品牌形象、实现经济效益与社会效益的共赢。

　　为了实现资源节约、环境保护，企业应当大力发展循环经济，目前看不少企业对此还不够重视。循环经济产生于发达国家，从理念到实践模式都是反思传统的 “先污染后治理”的工业化道路，探寻经济增长与节约资源环保保护三位一体协调发展的道路。最终总结出一个3R原则，即减量化、再利用、资源化。

　　另有专家提出，应当向各个领域的企业植入一些环保的基因，企业的发展不仅仅是为了增加盈利、技术进步，还应当在推动环保事业的发展方面承担起社会责任，而履行这种社会责任并不是一种负担，而是为了更好地发展。

　　从资本市场角度看，可以发挥一定的作用，推动环保节能事业的发展。资本市场发挥作用的关键是把各种有效的资源、技术形成一种清洁化的资本或清洁资本，让这种清洁资本推动公司组织朝着规范、可持续的方向成长。

　　环保节能正在成为国家战略，并成为一种深刻的全民意识。与会专家认为，在这种背景下，国家应当推动环保节能领域的技术发展，并且在产业化方面下工夫。作为战略性新兴产业之一，节能环保产业正面临前所未有的大好机遇。

　在圆桌对话环节中，我国余热利用方面的代表企业天壕节能有关人士表示，在政策的支持下，我国余热发电产业在“十一五”期间得到了大力的发展，包括财税、金融政策都予以支持。2010年4月份国务院发布鼓励合同能源管理(EMC)的模式，在能耗企业引入专业公司来做专业的设备，实际上对节能行业是非常大的利好。

　　然而，这并不意味着余热利用行业的发展就是一马平川。天壕节能董事长陈作涛表示，公司从事余热余能的利用需要涉及电力行业，而电力行业比较敏感。例如，公司需要与电网企业协商办理上网手续，还要缴纳各项费用，这在很大程度上增加了余热利用类企业的成本；此外，政府对余热利用产业的一些支持政策在落实中也会遇到各种各样的困难。

　　陈作涛表示，从电网企业的整体规划来看，余热利用企业向电网缴纳一定的费用是天经地义的，但这笔费用是否有可能适当控制，避免过度增加余热利用企业的成本，这方面公司也期待政策予以更大的支持。

　　对此，杨春平表示，目前很多中央支持政策在地方执行时配套尚不够完善，不同地方的执行情况也可能不同。杨春平呼吁在现有政策框架下，在具体每个地方的执行中，对于涉及不同利益主体的政策能够予以调节和完善，使其能够更有力地支持节能环保企业。

　　北汽福田汽车股份有限公司董事会秘书龚敏表示，目前公司在新能源汽车方面的技术积累已经比较成熟。目前，公司累计销售了新能源汽车2500辆，公司的新能源汽车在国家没有补贴的时候就销往广州。但在政策层面还需要对新能源汽车电池技术、充电站建设等方面的规定更加明晰，这样将有利于新能源汽车产业的快速发展。

　　金融支持有待强化

　　专家表示，除了政策支持需要逐步细化之外，包括余热利用等节能环保产业的发展面临的另一个难题在于金融支持仍存在缺口。

　　清华大学核能与新能源技术研究院教授韦志洪表示，毋庸置疑，开发新能源或者发展节能环保产业，资金是很大的问题。如何去融资，无非包括国内国际两种渠道：第一是国际渠道。众所周知，世界银行是清洁发展机制(CDM)的最大买家。第二是国内渠道。近年来，中国通过CDM这种机制从世界银行获得了不少资金，因此基于这一收入成立了中国CDM基金，也是企业的重要融资渠道。此外，国内企业根据自己情况、通过自身努力多渠道寻找资金。

　　中国环保部中国环境规划院副院长吴舜泽表示，实际上类似天壕节能所做的合同能源管理业务本身就是一种融资方式，是靠节能减排所省下的能源来获得回报，如果要把合同能源管理方式推到节能减排当中，首先要解决排污权有偿价值化的问题。

　　世界银行国际金融公司中国节能减排项目经理代存峰表示，世界银行作为碳的最大的购买机构，目前已经在设计2012年以后(也即“京都议定书”减排有效期之后)的碳基金，这代表了各级机构在气候变化领域里的实质性的承诺，世界银行在2012年以后仍然会拿出一些钱去购买碳。此外，跟世界银行合作的一些欧洲国家以及一些大财团、大企业也在设计2012年之后碳的基金。专家表示，这意味着，2012年之后，更多的节能环保企业仍有望获得一定的国际融资渠道支持。(记者 邢佰英 顾鑫 )

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　　我国农村水电在“十一五”时期迅猛发展，新增装机２０００万千瓦，超过小水电总装机容量５８００万千瓦的三分之一，累计发电８０００亿千瓦时。
　　水利部水电局局长田中兴日前介绍，农村水电的发展开创了中国特色农村电气化道路，为我国农村经济社会发展作出了巨大贡献。５年里，我国共建成水电农村电气化县４００多个，又为８８万无电人口和４８５万缺电人口解决了用电问题。同时，小水电代燃料扩大试点项目加快推进，使更多的农民群众告别了烟熏火燎的日子。这个项目从２００６年开始实施，２００９年全面启动，目前在２１个省区市和新疆生产建设兵团建设了２３４个项目，总投资３７．３亿元，至今已有１００多个项目建成，保护森林面积２００多万亩。
　　此外，我国２００６年全面系统地梳理了１６５００多条河流的流域、水系脉络关系，首次对单河水能资源理论蕴藏量１万千瓦以下的１１４００多条河流进行了详查。
　　田中兴介绍，通过开发小水电，全国１／２的地域、１／３的县（市）、３亿多农村人口用上了电；农村水电不仅为地方经济发展注入了活力，还增加了能源供应，改善了能源结构，保护了生态环境，更多的村庄因此保持了如画的风景。

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　　国家电网公司对外联络部主任尹积军16日在京宣布,一项统计显示,“十一五”期间,国家电网累计消纳清洁能源发电达20485亿千瓦时,由此减少排放二氧化碳17亿吨。

　　尹积军是在《国家电网公司2010社会责任报告》新闻发布会上做上述表示的。他说,五年来,国家电网公司打造绿色平台,以支持和推动核电、风电、水电、太阳能发电等新能源和可再生能源的发展。

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　　从福建省经贸委了解到，2011年，福建省将强化节能减排工作力度，组织开展节能与循环经济工作专项，实施节能重点工程项目200项，形成节能量100万吨。对年可形成1000吨标准煤以上节能能力的节能技术改造项目，按每吨150元标准奖励企业；对年可形成节能量100吨以上标准煤的合同能源管理项目，按每吨300元补助节能服务公司。

　　其间，将开展重点企业节能监测、能源审计和节能诊断。在钢铁、有色、化工、建材等领域开展行业先进水平对标，在有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕革制品业、医药制造业3个单位产值能耗高于全国平均水平行业开展国内平均水平对标，对能耗限额管理的产品实行超能耗惩罚电价，对标达不到规定水平的实施限期整改。推进能源计量数据公共平台建设，实现年耗能万吨标煤以上企业全部在线监控。

　　积极争取国家专项资金，推进新增省级循环经济试点企业50家、循环经济示范园区5个；实施清洁生产工程，对200家企业开展清洁生产审核；落实固体废物综合利用政策，工业固体废物综合利用率达75%以上。

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　　由中国电力企业联合会与美国环保协会共同编著的《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》近日在京发布。

　　《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》是中国电力企业联合会和美国环保协会“火电厂大气污染综合控制技术优化方案及发展战略”项目的重要组成部分，旨在把握电力行业大气污染物控制的现状和重点。本书重点分析了电力行业二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳控制政策、技术及对策，介绍了可用于电力温室气体减排评价的TIMES模型，并对未来电力温室气体减排分析进行了情景设置。

　　据介绍，截至2009年年底，全国发电装机总量和发电量分别达到8.74亿千瓦和3.68万亿千瓦时；全国6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗为340克/千瓦时，同比下降5克/千瓦时；线路损失率为6.72％，同比下降0.07个百分点；单位火电发电量烟尘排放1.0克/千瓦时，同比下降 0.2克/千瓦时；全国脱硫机组容量达到4.7亿千瓦，占煤电机组的比例约为76％，单位火电发电量二氧化硫排放3.2克/千瓦时，同比下降0.6克/千瓦时；全国已投运的烟气脱硝机组接近5000万千瓦，约占煤电机组容量的8％；电力行业二氧化碳排放强度逐年下降。

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　　电力工业减排成效显著

　　中国环境报见习记者 童克难 北京报道 由中国电力企业联合会与美国环保协会共同编著的《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》近日在京发布。

　　《中国燃煤电厂大气污染物控制现状2010》是中国电力企业联合会和美国环保协会“火电厂大气污染综合控制技术优化方案及发展战略”项目的重要组成部分，旨在把握电力行业大气污染物控制的现状和重点。本书重点分析了电力行业二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳控制政策、技术及对策，介绍了可用于电力温室气体减排评价的TIMES模型，并对未来电力温室气体减排分析进行了情景设置。

　　据介绍，截至2009年年底，全国发电装机总量和发电量分别达到8.74亿千瓦和3.68万亿千瓦时；全国6000千瓦及以上火电机组平均供电标准煤耗为340克/千瓦时，同比下降5克/千瓦时；线路损失率为6.72％，同比下降0.07个百分点；单位火电发电量烟尘排放1.0克/千瓦时，同比下降0.2克/千瓦时；全国脱硫机组容量达到4.7亿千瓦，占煤电机组的比例约为76％，单位火电发电量二氧化硫排放3.2克/千瓦时，同比下降0.6克 /千瓦时；全国已投运的烟气脱硝机组接近5000万千瓦，约占煤电机组容量的8％；电力行业二氧化碳排放强度逐年下降。

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　　记者１３日从２０１１年全国环境保护工作会议上获悉，２０１１年我国主要污染物减排任务已经确定，同２０１０年相比，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四种主要污染物的排放量均要下降１．５％。

　　“考虑到‘十二五’开局各地的投资冲动高涨，国际经济日趋回暖，以及需要时间部署新增约束性指标，污染减排任务相当艰巨。”环境保护部部长周生贤说。

　　据介绍，今年我国将把结构减排放在更加突出的位置。提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业的主要污染物排放标准，严格执行产业政策和国家下达的落后产能关停计划。继续强化工程减排和管理减排。全面启动县县建设污水处理厂工程，开展农业源污染减排工程建设。继续加强燃煤电厂脱硫，切实加强电厂脱硝，严格控制机动车尾气排放。深入研究城镇污水处理厂脱氮、化工行业氨氮处理、污水处理厂污泥和垃圾渗滤液处理处置等关键技术。切实加强环境监管，确保已建成污染治理设施有效稳定运行。

　　我国还将积极完善有利于减排的政策机制。研究出台非电行业脱硫、火电行业脱硝电价优惠政策，适度提高城镇污水处理收费和排污收费标准，建立企业和地区减排财政补贴激励机制。推进主要污染物排污权有偿使用和交易工作。出台鼓励农业源污染防治的经济政策，研究制定促进有机肥使用、秸秆和畜禽粪便等农村废弃物综合利用、有机农产品发展的财政扶持政策。在重点区域和城市开展机动车排污费试点。

　　同时，我国将深化建设项目环评。严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设，加快推进落后产能淘汰和兼并重组。对化工石化类项目，坚持规划环评先行，优化项目布局，明确环境风险防范措施和要求；对位于饮用水源地附近、江河两岸、人口密集地区等环境敏感地区的石化项目，要特别慎重审批。对钢铁行业建设项目，建立长效监管机制。对水电行业建设项目严把环评关。

　　周生贤表示，我国还将健全环境风险防范与应急管理工作机制。集中开展沿江沿河沿湖化工企业综合整治，全力遏制化工行业环境事件高发势头。突出环境应急预案建设和管理，妥善处置各类突发环境事件。

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　　近日，国家能源局全国能源工作会议在京召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝在会议上表示，能源结构优化升级，对完成“十一五”节能减排目标做出了重要贡献。

　　张国宝坦言，电力工业“上大压小”，关停煤耗高、污染重的小火电机组，建设超临界、超超临界60万、100万千瓦高效环保机组，火电供电标准煤耗5年下降30克，累计节约原煤超过3亿吨。大力发展非化石能源，水电、核电、风电发电量5年累计超过3万亿千瓦时，替代原煤15亿吨，减少二氧化碳排放近30 亿吨。加快天然气开发利用和成品油质量升级，提高煤炭回采率和油田采收率，降低电网线损率，开展节能调度和发电权交易，对节能减排也发挥了积极作用。

　　他介绍说，五年来无论是传统能源结构调整，还是清洁能源发展，都取得了重大进展。经过不懈努力，电力工业“上大压小”成绩显著。截至2010年11月累计关停小火电7210万千瓦，提前超额完成任务，加速优化了电力工业结构。全国在役火电机组中，30万千瓦及以上机组比重由2005年不到一半，提升到目前的70%以上。每千瓦时供电煤耗从370克下降到340克。

　　“整顿关闭小煤矿，煤炭产业集中度不断提高。”张国宝说，山西省率先拉开新一轮煤炭整合大幕，内蒙古和宁夏冲破行政区域界限，联手打造宁东-上海庙国家级能源化工基地。河南、贵州、山东等省推进煤矿企业强强联合等，都极大地推进了煤炭企业兼并重组和资源整合。这五年，全国累计关闭小煤矿9000处，淘汰落后产能4.5亿吨/年。全国千万吨级以上煤炭企业集团达到50家，产量17.3亿吨，占全国的58%。

　　“十一五”期间，水电发展跃上新起点。龙滩、景洪、构皮滩、拉西瓦、小湾、瀑布沟等大型水电站先后建成，累计投产9000万千瓦。三峡左右两岸26台机组、1820万千瓦全部并网发电，累计发电量达到4500亿千瓦时。向家坝、锦屏二级、金安桥、官地、长河坝、沙沱、大岗山等大型、特大型水电站陆续开工。“十一五”是我国水电建设规模和建成投产机组最多的五年。新增投产机组接近我国有水电以来前95年的总和。我国水电装机突破2亿千瓦。在云南石龙坝水电站隆重举办了中国水电百年庆祝大会。

　　2005年以来，核电发展步伐明显加快。国家先后核准了辽宁红沿河、福建宁德、福建福清、广东阳江、浙江方家山、浙江三门、山东海阳、广东台山、海南昌江、广西防城港等10个核电项目，共28台机组、3130万千瓦。目前，在建机组26台、2871万千瓦，在建规模占全球的40%以上。浙江三门、山东海阳和广东台山正在率先建设世界上首批三代核电机组。岭澳二期1号机组、秦山二期扩建3号机组建成投产，结束了我国三年无核电机组投产徘徊不前的历史，使我国在运机组达到13台、1080万千瓦。投运核电机组保持安全稳定运行，多项运行指标在世界核电运行者协会同行评估中居于领先水平。

　　风电产业迅猛发展，全国风电吊装容量累计达到4000万千瓦，连续5年翻番增长。千万千瓦级风电基地建设有序推进，蒙西和甘肃酒泉风电基地装机均超过 500万千瓦，河北、吉林等多个地区装机超过250万千瓦。上海东海大桥10万千瓦海上风电场在世博会期间并网投产，成为除欧洲之外世界上第一座海上风电场。总规模100万千瓦的海上风电特许权项目在江苏启动。2010年，风电发电量预计达到450亿千瓦时，比上年增长63%。

　　太阳能产业快速发展，国内光伏发电市场有序启动。2009年敦煌1万千瓦光伏电站项目实施招标，现已建成，全部并网发电。2010年又在西部六省区组织了28万千瓦光伏发电项目招标，带动了一批光伏电站项目建设。预计2010年全国光伏发电装机规模达到60万千瓦。形成了比较完整的光伏电池产业链，年产量达到800万千瓦。太阳能热水器安装使用规模继续扩大，保有量超过1.7亿平方米。

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　　水电柳暗花明

　　素有“天河”之称的雅鲁藏布江在2010年11月12日首次被截流，这标志着西藏的藏木水电站即将进入主体工程施工阶段。随着金沙江和雅鲁藏布江上的两个水电站相继获批，在业内人士看来，这表明国务院两年多来没有核准常规水电的僵局被打破。

　　藏木水电站位于雅鲁藏布江干流中游，工程总投资近79亿元，安装6台8．5万千瓦水轮发电机组，总装机容量51万千瓦，是西藏第一座在建大型水电站。第一台机组计划2014年投产发电，届时将大大缓解西藏中部地区用电紧张局面。

　　按照2003年国家计委通过的《金沙江中游河段水电规划报告》，金沙江中游将按照“一库八级”进行开发，即上虎跳峡、两家人、梨园、阿海、金安桥、龙开口、鲁地拉和观音岩，规划总装机容量为2058万千瓦。

　　“为实现2020年节能减排目标，届时水电装机容量须达到3.8亿千瓦。我们只有下决心有序开发利用水电，才能进一步改善我国的能源结构。”近日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在中国水电100年纪念大会上语气坚定地表示。

　　在中国能源结构中，煤炭一直占据着主导地位，水电是我国仅次于煤炭的第二大常规能源。目前煤炭在中国的能源消费结构中占70%，要实现节能减排目标，必须调整能源结构，预计到2015年末，煤炭所占比重要减少5%。减少的煤炭消费就需要其他形式的能源填补，水电对我国降低二氧化碳排放、发展低碳经济的作用和效果愈加显现。

　　统计资料表明，目前全世界水力发电满足了约20%的电力需求，有55个国家一半以上的电力由水电提供，其中24个国家这一比重超过90%。而我国水能资源世界第一，技术可开发量5.42亿千瓦，以目前的1.85亿千瓦（常规水电）计算水电开发利用率也还只有34%左右，仍远低于发达国家60%～70% 的平均水平。目前，金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河、怒江、雅鲁藏布江、黄河上游7条江河干流规划电站总装机容量29680万千瓦，年规划发电量 13838亿千瓦时；目前已在建电站装机容量6395万千瓦，年发电量2947亿千瓦时；待建水电站装机容量23285万千瓦，年发电量10891亿千瓦时。待建水电站装机容量占规划梯级装机容量的78.7%。

　　中国水电工程顾问集团公司的调研数据显示，由于受到生态环境、建设管理和移民安置等问题的制约，近年来水电发展几乎陷入停滞。截至2009年底，我国可再生能源“十一五”规划中列举的重点开工水电项目仅有三分之一获批，水电开发已经大幅滞后于规划目标。“十一五”期间原本规划水电开工量约7000万千瓦，而实际开工量只有2000多万千瓦。因此，“十二五”期间，水电项目的核准量和开工量都需要大幅提升。

　　近日，国家能源局对外宣布，新兴能源产业发展规划已通过国家发改委的审批，并将按照有关程序上报国务院。据国家能源局相关官员透露，在即将上报的《新兴能源产业发展规划》中，水电已被列为首位，3.8亿千瓦这一目标正是由减排承诺倒推而出，是一个“硬指标”。

　　水电扭转全行业亏损

　　2010年入夏以来，南方降雨大增促水电大显身手——水电利用小时回升，水电企业盈利上扬。

　　据统计，云南电网水电日发电量最高达到2.65亿千瓦时，比上年最高日发电量增加20.4%，已是2010年第8次刷新历史记录；素有“中国小水电第一市”的浙江省丽水市，上半年累计完成小水电发电量30亿千瓦时，同比增长95.60%；湖南凤滩水力发电厂2010年6月份完成发电量5.22亿千瓦时，上半年累计完成发电量13.82亿千瓦时，6月单月发电量及上半年累计发电量均实现历史突破，从南方几省传来的类似的数据还有很多。

　　电力部门的统计数据显示，我国入夏以来水电发电量大增，累计同比2010年首次转正。6月份以来，我国大部分地区进入雨季，来水明显增多，水电发电量大幅增长，同比大幅上升18.5%。明显高于火电发电量同比增长8.6%的数据。与此同时，在水电小时利用方面，我国绝大部分地区来水明显好转，全国水电设备利用小时环比2010年5月份增加69小时，且大部分集中在水电出力不足的西北、南方、华东、华中等地区。水电企业盈利状况较预期有较大提升，必将一举扭转年初西南旱情对水电企业带来的不利局面。

　　移民和环保是瓶颈

　　在2008年前，水电开发拥有一段较长的黄金周期，各大发电集团纷纷跑马圈地。但随着环境问题等舆论声音渐趋高涨，针对水电项目的环保审批也更加严格，水电开发随后进入到一个相对谨慎的周期。

　　近期，由于我国增加清洁能源比重的形势所迫，水电作为清洁能源中技术比较成熟、成本较低的能源种类重新“得宠”。2010年6月份，国家发改委批准了包括吉林省安图县大兴川48兆瓦水电项目等19个水电项目建设。据了解，2010年以来，水电项目核准力度就已提速，仅上半年水电项目审批量已达到500 万千瓦，很大程度上反映了有关部门“补足”水电曾经落下的功课的意图。不过，横亘在水电建设领域的两座大山——移民和生态问题，不会因此而消失，我国水电开发仍然面临着种种尴尬。

　　如何协调水电建设与保护环境这一矛盾，已得到世界各国的高度重视。中国工程院院士、中国环境监测总站研究员魏复盛告诉记者，现在中国一些水电项目存在“先上船再买票”的现象，没有充分评价其环境影响，未来水电大发展的前提是必须处理好环保问题和移民安置补偿问题。

　　国家发改委价格监测中心一直承担三峡库区移民补偿定价的调研工作，在接受本刊记者采访时，其负责人指出，目前水电开发所涉及的移民补偿估算思路，依旧是对移民进行“一次性补偿”，随着经济的发展，这种移民补偿方式可能难以保障移民长期生活的要求，“水电开发需要真正改变过去‘重工程、轻环境、轻移民’ 的思想，投资重点需要放在生态恢复，移民安置和库区事业的发展方面。其中，用于移民安置的费用占总投资比重将由过去的三分之一提升到一半甚至三分之二，水电开发投资企业需要有这样的思想准备。”

　　中国水力发电工程学会副秘书长张博庭认为，我国环保部门没有把碳减排作为环保指标，导致水电项目备受环保诟病，而在全球范围内，通常是水电发展越好的国家，环保情况也越好。他说，目前国家对水电项目开闸，实际上是面临碳减排的国际压力。

　　张博庭说：“现在关键的是要让民众理解发展水电本身的环保型和重要性，最近国家发改委能源局开办水电知识培训班，也是这个目的；比起环保问题，移民问题可能更棘手。”

　　中国水利水电科学研究院原院长高季章呼吁，水电开发的同时要加强对移民合法权益的保障。地方政府应探索新的移民安置政策，三峡“投资型移民”和云南“16118政策”值得借鉴。据悉，由三峡集团牵头开发金沙江的移民管理系统正在试运行。

　　中国工程院院士陆佑楣则呼吁，水电创造的社会财富应合理分配，以为生态保护和移民安置提供资金保障。

　　首先，进一步建立健全有关移民的法律法规和政策；更为全面系统地研究移民的可行性，充分征求移民的意见，创新移民安置方式，编制好能实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的安置规划并能有效实施；工程建设进度应与移民安置进度相协调。

　　其次，要加强对移民的宣传和培训，使移民正确全面了解工程建设的实际和有关法律法规及政策，自觉保护自己的合法权益，提高移民对新环境、新条件、新生活的适应能力。

　　而生态环境的保护也是社会关注新审批水电项目的焦点问题。水电开发需要加强对生态环境的保护，这样才能够让水电开发实现持续健康发展。

　　也有专家表示，水电项目开发并不一定会破坏当地的生态环境，部分项目开发还有可能对当地的生态产生保护作用。例如，研究结果表明，金沙江中游的龙盘水库建设总体上有利于冰川的发育和保护，对目前由于全球变暖引起的本区冰川强烈退缩和雪线上升具有显著的减缓作用。

　　水电上网价偏低

　　要为水电开发铺路，还要解决水电上网电价偏低的问题。据了解，今年湖南省提高了水电上网价，提高后的由国家投资的水电项目上网电价仅为每千瓦时 0.225元，地方政府以及其他投资形式的水电项目，上网电价从0.25~0.35元不等，最高的不超过0.35元。张博庭指出，水电电价问题其实与移民、环保环环相扣，移民和环保的成本降下来，电价自然就能降下来。

　　中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所所长陈秀山认为，这反映了一个市场和国家整体需要之间的矛盾。总体来看，西部做出了一些牺牲，但却没有得到回报。其中关键的因素是西电东送的电价偏低，这也不是西电东送一个所面临的问题，包括西气东输、南水北调等几个大型工程都面临这个问题。如果西部没有直接受益，资源还是被廉价外送，这对于西部的发展会有一些伤害。

　　贵州省政协副主席袁荣贵表示，西电东送在电价方面有争论，西电东送的上网电价比较便宜。尽管这些年价格也逐渐在调整，但上网电价仍然偏低。西部各省市都觉得比较吃亏，这也是西部各省市的实际情况。过去搞西电东送是政策因素，同时也能解决东部资源匮乏的问题，但现在东部发展起来了，区域平衡也应该考虑更多因素。

　　电力巨头伺机而动

　　水电项目重开批复闸，面对水电发展新的机遇，各大电力集团已伺机而动。日前，中国华电集团与中国水电工程顾问集团签署战略合作框架协议。国电集团前不久召开了加快水电开发座谈会，谋划未来10年的水电产业发展规划——即以大渡河流域开发为重点，从一条流域为主向全国大小流域辐射，坚持大中小并举，实现 2020年装机3000万千瓦的目标。

　　与此同时，水电设备生产商也不甘落后，在国内水电设备市场中占有近20%份额的阿尔斯通公司中国总裁布尔布勒??克鲁德告诉记者，随着近年来对中国市场投资力度的加大和全面技术转让的加速，天津阿尔斯通水电设备有限公司已经成为阿尔斯通全球最大的水电设备生产基地，即将落成天津阿尔斯通水电的新厂区将进一步提高产能，且计划75%的产能用于中国市场。

　　水电设备生产企业也看到了在中国发展水电需与环境兼容的特性。布尔布勒??克鲁德表示，他们正在投资探索更多的环保水电技术，例如环境友好型水轮机和无油静压轴承，而目前其水电技术已经可以将近90%的可用能源转换为电力，从而大大提高发电效率。

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　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝今天在全国能源工作会议上说，“十一五”期间我国能源发展全面完成了各项目标和任务，一次能源生产总量已经跃居世界第一，能源结构和生产布局明显优化，为保障国民经济快速发展做出了重要贡献。

　　5年间，我国能源供应保障能力明显增强。原煤产量多年位居世界第一，重点建成13个大型煤炭基地；新增电力装机4.3亿千瓦，全国总装机达到9.5亿千瓦，创造了世界电力建设的新纪录；原油产量稳定在1.9亿吨左右，其中海上原油年产量超过4000万吨，再造了一个“海上大庆”；先后建成长庆、普光等大型气田，2010年我国天然气产量预计达到940亿立方米。

　　5年来，我国能源结构不断优化，清洁能源发展迅速。截至2010年11月，累计关停小火电7210万千瓦，提前超额完成“十一五”关停任务。目前全国在役火电机组中，30万千瓦以上机组比重由 2005年的不到一半提升到70%以上。煤炭产业集中度不断提高，5年来全国累计关闭小煤矿9000处，淘汰落后产能4.5亿吨/年。全国风电吊装容量年年实现翻番增长，千万千瓦级风电基地建设有序推进。核电的发展步伐也明显加快，在运机组达到13台、1080万千瓦。通过大力发展非化石能源，水电、核电、风电发电量5年累计超过3万亿千瓦时，替代原煤15亿吨，减少二氧化碳排放近30亿吨。

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　　在1月6日国家能源局召开的全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝表示，要抓好能源节约和资源综合利用工作，制定能源行业<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e8%8a%82%e8%83%bd%e6%8c%87%e5%af%bc%e6%84%8f%e8%a7%81" target="_blank">节能指导意见</a>，筹建国家能源节约和资源利用研发中心，重点在洁净煤、炼油、火电、核电以及可再生能源领域，开展节能减排和资源综合利用的试点工作。 <br> <br>　　除此之外，国家能源局还将积极推进能源法、煤炭法(修订)和海洋石油天然气管道保护条例的审查修改，抓紧核电、国家石油储备和天然气基础设施管理立法，研究修改电力法，抓紧石油天然气立法前期工作，贯彻实施可再生能源法，制定实施可再生能源配额管理办法。张国宝透露，中央已将合理控制能源消费总量写入“十二五”规划建议，未来大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度将作为约束性指标。

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　　一直以来，火电是广西二氧化硫排放大户，约占全区二氧化硫排放总量的60%以上。做好火电节能减排是关系广西完成"十一五"节能减排任务的重中之重。在控制火电污染物排放过程中，广西电网公司通过配合自治区政府关停小火电机组、"上大压小"、安装脱硫监测系统等一系列措施全面提高火电机组能源使用效率。

　　今年初，广西遭遇历史罕见旱灾，全区火电发电量和非电行业的钢铁、生铁、粗钢等高能耗产量的增加致使二氧化硫排放量大幅增加，最终导致全区二氧化硫排放量一度上升到全国第一，做好火电节能减排刻不容缓。为实现"十一五"节能减排目标任务，广西电网公司积极配合自治区政府关停小火电机组工作，按照政府制定的逐年关停小机组计划安排，终止原调度协议和购售电合同；对区域内违规建设发电机组严禁提供并网服务，严格控制小火电机组上网电量；加强发电调度监督管理，积极推进发电机组统一调度工作，在大电网覆盖范围内的所有火电机组，其发电调度关系都要逐步纳入调度体系中进行统一管理；积极主动地做好并网服务工作，保证接入系统工程建设的顺利实施，确保替代大机组的电力及时送出。

　　数据显示，2010年全区实现爆破拆除的小火电机组容量达64.4万千瓦，拆除这些小火电机组，每年可为全区节约原煤30万吨，减少二氧化硫排放约3 万吨。同时，2006年以来，广西共关停小火电机组达126.61万千瓦，相应电量约62亿千瓦时，节约标煤约124万吨，提前超额完成"十一五"关停小火电机组任务。

　　节能减排除了需要行政手段作为依托，更需要科技创新实现企业节能增效。火电脱硫系统为火电机组实现节能减排和企业利益最大化提供了可靠保障。今年，来宾电厂首次投运二炉三塔脱硫系统，大大提高了脱硫效率,使进厂燃煤硫含量由原来的2.5%提高到4%以上,大大降低了燃煤采购成本。同时，通过二炉三塔改造后,在任何一套脱硫系统出现故障时可实现不停炉而仅停运脱硫系统进行处理,大大提高了脱硫系统的可靠性,节能减排效果显著。

　　据广西电力调度中心有关负责人介绍，火电脱硫系统的广泛运用实现了从源头上减少污染物--二氧化硫的排放量，而电网企业又可以从宏观上制止二氧化硫的排放，可以说是上了"双保险"。目前，广西电网通过火电脱硫在线监测系统，实现了对全区所有火电厂脱硫设备的运行工况监测、机组脱硫电量统计和脱硫相关信息的收集，优先安排"低耗高效"火电机组发电，最大限度地提高发电效率。目前，广西电网已建成脱硫在线监测系统的并网火电厂11个，22台机组装机容量共 761.4万千瓦，占全区燃煤发电机组总装机容量的88.7%；预计全年发电标煤率完成309克/千瓦时，同比下降3克/千瓦时，相当于节约标煤 13.67万吨，减少二氧化硫排放约1268吨，有效降低了二氧化硫排放量。（向建军）

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　　环境保护部部长周生贤21日在2010年度及“十一五”主要污染物总量减排核查核算视频会议上表示，“十一五”期间，我国排污总量大幅下降，减排目标可超额实现，预计“十一五”全国二氧化硫减排14%、化学需氧量(COD)减排12%左右。

　　我国“十一五”规划提出主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。周生贤指出，“十一五”期间，预计全国GDP年均增速超过7.5%，新增煤炭消费量超过10亿吨，粗钢、水泥、有色产品产量等均翻了一番。在新增污染物排放量高于预期的情况下，“十一五”前四年，二氧化硫、COD排放量分别下降了 13.1%和9.7%。今年前三季度，两项污染物继续下降，年初确定的二氧化硫、COD排放量分别减少40万吨和20万吨的目标可望实现，预计“十一五” 全国二氧化硫减排14%、化学需氧量减排12%左右。

　　周生贤表示，通过减排“倒逼机制”，各地纷纷采取“上大压小”、减量置换、限期淘汰等措施，促使能耗大、排放高的企业退出市场。“十一五”前四年，累计关停小火电装机容量6006万千瓦，提前一年半完成关闭5000万千瓦的任务；淘汰落后炼铁产能0.8亿吨、炼钢0.6亿吨、水泥2.1亿吨、酒精 180万吨，关闭造纸、印染、酒精等企业7000多家。2009年，全国30万千瓦及以上火电机组平均供电煤耗比2005年下降28克，造纸行业COD排污负荷下降45%。

　　同时，我国减排能力显著增强。电厂脱硫、城镇污水处理等重点工程建设取得突破性进展，累计建成运行5亿千瓦以上燃煤电厂脱硫设施，占全部火电装机容量比例从2005年的12%提高到80%；新增城镇污水处理能力超过5000万吨／日，污水处理率由52%提高到75%。

　　周生贤表示，强化目标责任考核是推进减排工作的关键所在。几年来，环境保护部对进展较慢、问题突出的8个省(区)发出减排预警，对14个城市或企业集团实行“区域限批”，对99家重点企业予以通报和挂牌督办。

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　　12月8日电　作为我国西部重要能源和原材料工业基地的贵州省，面对巨大的能耗压力，千方百计挖掘“结构节能”空间，继在全国率先全部关停10万千瓦及以下小火电机组和12.5万千瓦火电机组后，今年又率先在全国关停20万千瓦火电机组。

　　记者从正在举行的“中国节能服务万里行——贵州行”活动中了解到，为了实现节能减排目标，贵州省不断调整和优化产业结构，在产业发展上加强规划引导，大力促进服务业、轻工业和高新技术产业发展。同时，加大淘汰落后产能力度，现有火电机组全部安装脱硫设施并实行在线监测。

　　贵州省发改委环境资源处副处长王代良说，与国际先进的能源技术相比，我国能源转换效率普遍低15％至35％，重点企业单位产品能耗平均比国际先进水平高20％至40％。贵州情况更为严重，存在较大的节能空间。

　　近几年贵州加大对能耗高、污染重、效益低的工艺、技术和装备的淘汰力度，“十一五”前四年共淘汰落后产能1916.57万吨。围绕国家十大重点节能工程，重点组织实施了余热余压利用、工业锅炉（窑炉）改造、能量系统优化、节约和替代石油等一批节能技改工程项目。通过推广中央财政补贴高效节能灯，每年可节电3.3亿千瓦时，折合标煤约12万吨。

　　王代良说，2010年，贵州不再审批、核准和备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。对违规在建项目，由有关部门责令停止建设，金融机构一律不得违规发放贷款。对违规建成的项目，责令停止生产。同时，加强对各市（州、地）综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快地区，合理控制能源供应，改变敞开口子供应能源和无节制使用能源现象。

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一些地方还在为完成十一五减排目标探寻各种“歪招”的时候，据媒体报道，环保部“十二五”规划已经初步拟订了二氧化硫和化学需氧量(COD)的总量控制目标。到2015年，二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%，COD的排放总量将比2010年减少5%。

　　“虽然十二五的减排目标比十一五有所降低，但十二五减排工作并不轻松，压力甚至更大。因为，随着减排基数的降低，其边际效应会逐渐减弱，要啃的骨头会越来越硬。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　十一五期间，二氧化硫和COD第一次作为约束性指标，纳入总量控制的考核范围。各地方政府纷纷选择了工程减排的方式，即电厂上脱硫设施和企业上污水处理设施，以减少主要污染物的排放。

　　然而工程减排方式在十二五期间就不灵了。环保部污染物排放总量控制司司长赵华林曾公开表示，十二五期间，减排方式要从以工程减排为主转换到以结构减排为主。

　　这种新的减排方式似乎预示着地方经济真的要伤筋动骨了。而在地方政府盲目追求GDP的观念依然普遍存在的情况下，十二五节能减排的压力可想而知。

　　“如果说工程减排是西药的话，结构减排就是一剂中药，需要慢慢调理才能见成效。不仅前期投入大，而且整个减排过程下来费用也相当高。随着效益回收期的拉长，减排工作实施的难度会越来越大。”中投顾问环保行业研究员侯宇轩在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　因此，十二五减排工作的突破口选在何处成为了业界关注的焦点。

　　“减排的突破口应选在排放权交易上。”对于这个“新兴事物”（对中国而言），李佐军充满了期待。“目前，节能减排主要依靠行政手段，今后必须更多地依靠市场手段。”

　　不过，这种市场化交易需要具备若干条件：一是要有相应的法律法规、标准和政策，二是要有交易的平台和场所，三是要有好的交易监管机制。“这些工作都需要政府尽快一一落实。”李佐军说。

　　国家行政学院经济学部教授时红秀在接受《中国产经新闻》记者采访时则表示，排放权交易确实是一个很好的减排办法，但由于我国产业还过于分散，十二五期间恐怕还指望不上。

　　以发达国家的经验来看，实现了排放权交易的国家，其市场结构都比较集中，产业结构也较为优化，各家公司的排放情况很容易核查。“但我国的市场结构和产业结构还较为分散，要想真正做到排放的分解和核查，政策成本非常高。”时红秀说，“这些在短期内是无法改变的，至少十二五期间不可能。”

　　时红秀认为，最能够立竿见影的是征收环境税，通过税制来推动减排工作的进行，即把各种各样的环境收费改为税收。“这在业界已经基本达成共识了。只要立法跟上，改革可以马上跟进。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中也明确提出要全面改革资源税，开征环境税。”

　　侯宇轩则建议，国家在推进节能减排的同时，要加大清洁能源的推广力度；促进环保技术的创新；大力刺激消费，引导地方产能的消化，推动节能技术的高效渗透，促进节能减排。

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　　为实现“到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达15%左右”的目标，我国在大力推进节能减排的同时，亦在积极发展清洁能源。

　　昨日，国家发改委副主任解振华在“绿博会”上透露，目前我国水电装机容量已经达到2亿千瓦，预计年底将达到2.1亿千瓦；风电装机容量3500万千瓦，年底将达到4000万千瓦；核电装机容量910万千瓦，在建规模2540万千瓦；太阳能热水器的集热面积1.45亿平方米，年底将达到1.7亿平方米以上。

　　“目前，我国水电装机容量、风电的新增容量，核电在建规模，太阳能热水器集热面积均居世界第一。”解振华说。

　　根据国家制定的“十二五”能源规划，清洁能源占全部能源的比例将大幅增加，这也勾画出了清洁能源领域巨大的市场前景。

　　记者注意到，在此次绿博会的现场，清洁能源场馆占据最主要馆区，国内外知名企业均悉数亮相，其中包括核电领域的国家核电技术公司，风电相关企业华锐风电、维斯塔斯风力技术公司、太阳能领域的无锡尚德、皇明太阳能等。

　　不少企业负责人都表示，对我国清洁能源市场非常有信心。据全国人大常委会副委员长周铁农介绍，过去4年，中国单位国内生产总值能耗下降了 15.6%，节能4.9亿吨标准煤，减排二氧化碳11.3亿吨；二氧化硫和化学需氧量两项减排目标已经提前完成。2009年，中国清洁能源投资规模居世界第一，超过2000亿元。

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　　11月24日，凛冽的冬风中，由商务部、中宣部、发改委等12家单位共同主办的2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会（绿博会）在北京展览馆开幕，来自亚洲、欧洲、美洲、大洋洲25个国家和地区的212家知名企业，带着他们的绿色产品，参加这个以“绿色经济，互利共赢”为主题的绿色产业和绿色经济领域的国际性盛会。 <br> <br>　　本次绿博会具有很强的国际性、先进性、公益性和科普性，除了采用多种新颖、活泼的互动方式为观众展示当今世界绿色经济与绿色产业领域一流水平的高科技产品外，还举办了2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛，主题是“绿色经济引领世界未来发展”，由1场主论坛和4场分论坛组成。 <br> <br>　　在开幕式当天举办的主论坛上，国家发展和改革委员会副主任解振华指出，“十二五”期间，中国将把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标，并将采取六大措施力促<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e8%8a%82%e8%83%bd%e5%87%8f%e6%8e%92" target="_blank">节能减排</a>。 <br> <br>　　这六大举措包括，一要依法节能，确保各项制度的落实，使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求；二要强化目标责任，科学确定、分解落实<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e8%8a%82%e8%83%bd%e5%87%8f%e6%8e%92" target="_blank">节能减排</a>和应对气候变化的各项目标任务，合理控制能源消费总量，加强评价考核，实行严格的责任制和问责制；三要加快结构调整，实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查；四要加大技术推广力度，大力支持先进节能技术产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程，城镇污水垃圾处理机配套设施建设，烟气脱硫脱硝、清洁生产、重金属污染治理等重点工程建设；五要完善政策机制，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价；六要引导绿色消费，鼓励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。 <br> <br>　　科技部副部长王伟中在主论坛上也发表演讲指出，“绿色产业的发展和壮大需要科技的支撑和引领，我们将加快科技创新，依靠科技进步和创新支撑引领绿色产业和绿色经济的发展。”他表示，中国在“十二五”时期，要着力突破核心关键技术，在新能源、信息、新材料、生物等领域超前部署，加大攻关力度，提升企业创新能力和产业科技含量。此外，现阶段将选择新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车等产业集中力量攻关，力争在较短时间内掌握核心技术，研究一批具有市场竞争力的重大产品。 <br> <br>　　在展览现场，记者看到，参展企业、机构带来了他们在全球绿色产业和经济领域技术好、层次高的杰出成果，内容包括了新型节能材料、新能源汽车、海水淡化、垃圾发电、水处理、太阳能、风能、核能、生物质能、二氧化碳捕获与埋存等先进产品和技术，同时还有建设低碳生态城市、构筑绿色产业体系的整体解决方案。从产业链来说，涵盖了原材料供应、产品制造、技术研发等领域；从涉及的行业来说，有工业设备制造、交通运输、建筑、电力电子等多个行业。 <br> <br>　　据悉，在接下来的几天里，以绿色产业政策、<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e8%8a%82%e8%83%bd%e5%87%8f%e6%8e%92" target="_blank">节能减排</a>、新能源、绿色产业投融资等为主题的4场分论坛将陆续在北京展览馆举行。相关部委负责人、外国政府代表、知名企业高管、科研机构、专家学者等将围绕这些主题，表达他们对绿色经济和绿色产业发展的各自愿景。

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　　环保部副部长吴晓青24日表示，据预测，“十二五”期间中国的环保投资需求将超过3万亿元，比“十一五”期间增加一倍以上，“预计中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15%-20%的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一”。

　　由商务部、发改委、科技部等十二家单位共同主办的“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”(简称“绿博会”)于11月24日至27日在北京举行，同期举办“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”。

　　吴晓青在绿博会上说，“十二五”期间，要不断培育壮大节能环保等绿色产业，构建节约环保、经济高效的现代产业体系，“随着中国环保事业的快速发展和前所未有的环保投入力度，环保产业正在成为中国的朝阳产业和引领绿色经济发展的支柱产业。”

　　另外，“十二五”的减排目标也为节能环保产业描绘出了一个良好的前景。据发改委副主任解振华介绍，“十二五”期间，碳强度、能源强度降低，非化石能源所占的比重，以及森林面积、蓄积量等，都会成为“十二五”规划中的一些约束性指标，这主要是为了确保实现碳强度在2020年降低40%-45%这一目标。 “这些指标的确定，意味着未来五年节能环保产业的市场非常广阔，潜力惊人。”解振华表示，发改委还将制定一些配套的鼓励性经济政策，引导和支持节能环保产业的发展。

　　作为七大战略性新兴产业之首的节能环保产业在未来除了获得巨大的投资外，也将迎来政策上的密集发力期。记者了解到，国家发改委等部门共同编制的《节能环保产业发展规划》已基本完成，将尽快上报国务院。《规划》把高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域列为重点支持对象，在财政、税收、金融等方面提供政策支持。

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　　国家发展和改革委员会环资司巡视员何炳光22日说，“十一五”期间我国中央财政拿出2000亿元用于节能减排的投资，可以带动将近2万亿元的社会投资。

　　何炳光在国新办举行的关于中国“绿色产业、绿色经济和绿博会”等方面情况的发布会上回答记者提问时说，“十一五”期间我国在发展绿色产业方面有突破性进展，在产业规模、技术水平、商业模式方面有比较大幅度的提高，基本能够适应“十一五”节能减排的需要。

　　何炳光表示，关于“十二五”期间的绿色产业的发展，发展改革委正在会同有关部门制定规划，包括节能环保产业规划；新型能源建设规划；生态建设规划等。(记者 雷敏）

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　　六部委联合发布的《电力需求侧管理办法》让置信电气董秘彭永锋连日来感到心情振奋。长期以来，置信电气从未停止向电网推销节能变压器，但销售效果并不理想。如今，彭永锋认定，《电力需求侧管理办法》能够百分之百落实的那一天，就是节能变压器销售走向大规模放量的临界点。

　　国家能源局日前发布的电网技术改造工程和检修工程费用计算标准更是让彭永锋有了乐观的理由。该标准将有效刺激每年投资超过千亿元的技改工程加速推进，而这超过千亿元技改投资中，有70%以上将投向电力节能与智能化设备。但这仅仅才是电力节能及智能设备商的“餐前甜点”，如果加上广大需求侧的节能设备增长潜力，市场容量大到难以预测。

　　当然，等待众多节能环保型设备商的，并不全是盛宴与狂欢，更有严苛的门槛和技术比拼。在节能市场加速成长并成熟的过程中，节能设备产业必将进入“群雄逐鹿”的时代。

　　鼓励性补贴刺激节能市场爆发

　　据了解，无论是节能电力设备还是节能家电设施，不少产品因价格偏高限制了销售放量，使先进的节能技术陷入“产业化难”的尴尬。尽管政府对节能灯等部分产品采取了补贴措施，但由于补贴分散，难以形成推动节能市场发展的合力。

　　如今，众多为销路发愁的节能设备商有望迎来“峰回路转”。

　　国家能源局电力司副司长郝卫平在接受中国证券报采访时表示，《电力需求侧管理办法》将采取鼓励政策与硬性考核相结合的方式，促进电力系统和广大节能端采取节能措施，短期来看，将率先采取以鼓励为主的政策方式促进节能。

　　同时，权威人士透露，包括发改委等六部委将陆续制定《电力需求侧管理办法》的后续配套政策，有望明确通过财政补贴及税收优惠等方式来鼓励电力系统以及用户侧采用节能设施。这意味着，因为囊中羞涩而难以接受节能产品的状况将得到很大改观。

　　《电力需求侧管理办法》明确提到“鼓励电网推广使用节能变压器”。置信电气有关人士表示，按照目前变压器的更新速度，非晶合金节能变压器的替代空间巨大，预计未来五年非晶合金变压器年均市场容量将达到上百亿元。

　　“但由于该变压器比传统硅钢变压器的售价高出30%左右，其销售迟迟不能放量。”电网采购非晶变压器积极性不高一直是彭永锋的一块“心病”。如今，彭永锋仍担忧该《办法》能否得到严格落实，他表示，需要看各部委以及地方各级政府的后续政策的严格程度。据透露，置信电气正在争取获得上海市政府对非晶合金变压器推广的补贴政策。如果能够落实，公司产品在上海的销量将得到有力支撑。

　　三类节能产品有望全面发力

　　分析人士表示，《电力需求侧管理办法》明确了鼓励电网企业以及用电户使用各种节能设备，例如节能变压器、高效用电设备和变频、热泵、电蓄冷、电蓄热等技术。

　　这意味着，节能电力设备类、节能家电类、工业节能类产品将重点得到政策支持。

　　首先，这里所说的节能电力设备不仅包含节能环保概念的电力设备，还包括智能化的电力系统设备，原因是，电力系统的智能化同样能够在输电、调度等方面提升整个电网系统的节能效果。

　　具体而言，节能电力设备包括节能变压器的上下游产业链，例如国内非晶变压器上游材料非晶带材的唯一生产商安泰科技(000969)、非晶变压器生产商置信电气(600517)等；此外，合康变频(300048)在高压变频器领域是领军企业。智能化电力设备包括输电、配电、调度、消纳多方面设备，具体有智能变电站、智能电表等产品，涉及的上市公司包括国电南瑞(600406)、思源电气(002028)、科陆电子(002121)等。

　　其次，节能家电类产品较多集中在高效节能照明产品、高效节能电机和其它高效节能电器上，例如LED节能灯、节能冰箱、节能空调、节能洗衣机等。已有不少大型家电企业在探索家电节能技术并开发了不少节能家电，在这方面走在前沿的上市公司将获得市场先机。

　　例如，双良节能(600481)是国内溴化锂制冷机的第一品牌，溴冷机通过热源(废气、废热等)驱动制冷剂运转，即以热制冷，应用领域涵盖民用、工业、节能等领域，在民用领域俗称“无电空调”，业内预计公司的空冷器和溴冷机业务有望在下半年迎来放量。卧龙电气(600580)则在家用和工业用节能电机市场占据优势地位。

　　此外，由于《电力需求侧管理办法》对各级电网规定了“不低于有关电网企业售电营业区内上年售电量的0.3%、最大用电负荷的0.3%”的具体节能电量比例，这意味着对于重工业尤其是高耗能企业而言，将面临巨大的采购节能设备替代原有设备的压力。而这些节能技术与设备将直接受益。

　　例如，针对火电热电厂的脱销技术将得到更广泛推广，余热余压利用方面的技术也有望成为电厂的常态化配置。其中，国电集团旗下的龙源技术在脱销技术市场拥有市场份额优势，而荣信股份(002123)和易世达(300125)在余热利用方面拥有丰富经验，此外，泰豪科技 (600590)等在合同能源管理方面率先试水的上市公司后续机会也多多。
　　节能标准提升将触发市场整合

　　对于节能设备商而言，眼前的蛋糕足够大也是一把“双刃剑”，市场前景光明不言而喻，但也暗示未来将涌现大量竞争对手，要在这一新兴市场搏击，仅“先入为主”并不能保证绝对竞争优势。

　　无论是电网系统还是任一用电户，最关注的还是节能产品的效果与质量，而这也正是节能设备商的核心竞争力。

　　中电联有关专家在接受中国证券报记者采访时表示，实际上，目前在电网全系统推广类似节能变压器等节能设备是大趋势，但短期内没有大规模推广的原因，不仅仅是因为节能设备价格偏高的原因，更重要的是电网在采购节能设备时自然会考虑“性价比”，即权衡价格与节能效果两方面因素。

　　他举例说，国网和南网也在开展节能设备采购试点，在试点中发现不少节能设备的节能效果并没有设备生产商所宣称的那样好，而且有的设备质量和稳定性也还存在风险，这也成为电网并未大规模开展节能设备替代工作的重要制约因素。

　　消息人士透露，我国标准制定相关部门将逐步开始建立节能设备的技术指标、效果指标等衡量标准体系，这一标准将随着技术的进步不断调整。

　　分析人士认为，这意味着随着节能设备门槛的提升，目前节能设备市场将逐渐告别混战阶段，下一步技术研发实力较强的龙头企业很可能掀起市场整合。由于节能环保市场处于发展初期，预计首先将启动各子行业内部的整合，随着企业资金实力的提升，将再出现跨子行业间的整合。

　　业内一致认为，在电力系统内的节能与智能设备中，国网旗下的国电南瑞等企业拥有同类业务的整合优势，类似安泰科技等拥有独门技术的公司也将有力排除新进入者。而在工业节能技术领域，技术与产品趋向成熟的上市公司则有望在政策东风之下，顺利实现产品放量。

　　电力需求侧管理内涵及手段

　　电力需求侧管理(DSM)是指电力供需双方共同对用电市场进行管理，以达到提高供电可靠性、减少能源消耗及供需双方费用支出的目的，其内容包括负荷控制和管理、远方抄表和计费自动化两方面。

　　负荷控制和管理(LCM)是根据用户的用电量、分时电价、天气预报以及建筑物里的供暖特性等进行综合分析，确定最优运行和负荷控制计划，对集中负荷及部分工厂用电负荷进行监视、管理和控制，并通过合理的电价结构引导用户转移负荷，平坦负荷曲线。

　　远方抄表和计费自动化(AMR)则是指通过各种通信手段读取远方用户电表数据，并将其传至控制中心，自动生成电费报表和曲线等，以此来引导用户合理高效用电，最终达到节电的目的。

　　电力需求侧管理的思想于1981年由美国学者C.W.Gellings首次提出，它的提出改变了传统规划中单纯以供应满足需求的思路，将需求侧节约的电力和电量也视为一种资源，通过对供方与需求方两种资源的综合比较，按最小费用的原则寻求优化方案，使其产生最大的社会效益和经济效益。目前DSM已成为国际上先进的能源管理活动和发达国家可持续发展战略的重要手段，在欧美等30个国家和地区已成功实施，并越来越受到关注。根据国际能源署(IEA)近年的报告，发达国家自石油危机以来，通过实施DSM等多种措施，已使单位GDP能耗降低了约50%左右。

　　电力需求侧管理一般包括技术手段和经济手段两种方式。

　　技术手段主要是指针对具体的管理对象以及生产工艺和生活习惯的用电特点，采用先进的节电技术及其与之相适应的设备来提高终端用电效率或改变用电方式。例如通过照明替代、使用高效电机、降低线损、建筑绝热等方式来提高终端用电的效率，此外还可利用蓄冰制冷和蓄热设备来达到移峰填谷的目的，或利用负荷控制技术直接控制高峰负荷从而削减高峰用电等。

　　经济手段则主要指电力公司利用价格杠杆引导用户需求，从而达到调节负荷曲线和优化电力资源配置的目的。电力需求侧管理的经济措施主要包括峰谷分时电价、两部制电价、可中断负荷电价、高可靠性电价等手段。

　　此外，以节能为核心的合同能源管理、工业节能和建筑节能等综合举措，也在一定程度上服务和配合了电力需求侧管理的实施。(卢小兵 叶旭晨)

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　　近日，在河北省河间市新建成通车的诗经大街上，一盏盏样式新颖、别致的新型LED节能路灯闪亮“登场”。

　　这些路灯由河间市电力局安装，这是该局推动节能减排的一项重要举措。据介绍，为落实河间市委、市政府关于节能减排工作的部署，河间市电力局以打造“绿色电网”作为履行社会责任、促进节能减排的有效载体，采用多项措施推动节能和环保工作。

　　河间市电力局相关负责人表示，该局采取的一项主要措施是加快节能新技术、新设备的推广应用。全面开展线路改造、表计更换工作，积极推广节能配变，淘汰原有老、旧设备。特别是在市政建设方面，在诗经大街、燕赵大街等主要街道，推广使用新型LED节能路灯及太阳能路灯。同时，及时拉切空载线路和空载配变，特别是加强用户产权设施的管理，倡导企业客户淘汰高损耗配变，开展高损线路整改。

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　　近日，青海海南供电公司积极开展“我为节能减排献一策”活动，调动员工为节约能源、减少浪费、提高资源利用率献计献策。

　　该公司通过向广大员工宣传节能减排政策，鼓励并引导员工针对生产经营状况、工作岗位实际以及日常生活中的行为习惯，对“节能减排”工作提出合理化建议，并对具有可行性的建议进行认真评选、归纳与推广。

　　该公司还围绕“我为节能减排献一策”活动取得的成果，开展征文活动。这项活动的开展，使该公司员工在充分认识到节能减排重要性的同时，发挥聪明才智，为节能减排工作贡献力量。

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　　近日，环保部“十二五”规划已经初步拟订了二氧化硫和化学需氧量（COD）的总量控制目标。到2015年，二氧化硫的排放总量将比2010年减少10%，而COD的排放总量将比2010年减少5%。
　　二氧化硫的总量控制延续了“十一五”的目标，而COD减排目标则降低了一半（“十一五”该项目标是减少10%）。“COD的目标降得如此之多，这是一个令人惊讶的变化。”环保部环境与经济政策研究中心的一位研究员对记者说。

　　“十一五”期间，相比二氧化硫，COD的减排难度非常大。环保部污染物排放总量控制司司长赵华林在日前召开的中国环境与发展国际合作委员会2010年年会上公开表示，“十二五”期间的减排方式，要从“十一五”期间的工程减排为主转换到结构减排为主。

　　“结构减排的难度更大。一调结构，牵扯的面很广，很容易伤筋动骨。”一位地方环保系统的官员对记者表示，减排目标的实现并非难事，“在很多地方，调结构调了很多年，并没有多大效果。”

　　在减排目标和减排方式之外，减排的基数也引人关注。据知情人士透露，在环保部内部，就是以2010年的数据为基数还是以2005年的数据为基数，一直存在争议。

　　从工程减排到结构减排

　　记者了解到， “十一五”期间的减排主要靠工程减排完成，而这种方式已经难以为继。

　　“十一五”期间，二氧化硫和COD是第一次作为约束性指标，纳入总量控制的考核范围。“起步之初，工程减排是必须的，而且往往以此为主，因为这种方式操作起来比较简单。”前述地方环保官员对记者表示。

　　所谓工程减排，就是电厂上脱硫设施和企业上污水处理设施，以减少主要污染物的排放。据赵华林介绍，“十一五”期间的减排工程实现了突飞猛进式的增长。

　　“如今脱硫机组的装机能力是2005年以前的十倍，从4000万千瓦增加到4.7亿千瓦。”赵华林表示，城市污水处理厂由2005年的5000万吨日处理能力，上升到了去年的一亿吨污水处理能力，“十一五”期间污水处理厂的建设数量是此前50年总量的一倍。

但前述地方官员告诉记者，这样的减排工程建设总量和速度已经接近极限，因此“十二五”期间必须寻找新的减排突破口。

　　“当前在气候谈判的国际形势下，不调结构，就难以完成碳强度的减排目标承诺。”前述环保部环境与经济政策研究中心的研究员认为，这次要动真格的了。

　　所谓结构减排，就是通过调整经济结构、产业结构和生产结构来实现总量减排，而这需要各个部委的积极配合。

　　记者了解到，国家能源局正致力推动区域燃煤总量目标的制定和分解。不过，对于真正的排放大户央企而言，地方政府很难对这些企业形成实际有效的约束。

　　“建议在高排放的重点行业如电力行业，要推行燃煤总量控制，这样才能从根本上控制二氧化硫的排放增长。”中央编译局的一位研究员对记者表示。

　　争议减排基数年

　　同减排目标能否实现相比，美国环保协会中国项目负责人张建宇更关心减排基数的问题。

　　他认为，如果以2010年的排放数据为基数，不利于各个地区和企业参与减排。“假设A省在‘十一五’期间超额完成了减排任务，而B省只是完成了规定的减排任务。如果以2010年的数据为基数，那么A省显然比B省进一步减排的难度更大。”

　　张建宇说，如果要求在2010年排放基础上再减少相同的比例，显然“十一五”期间“跑的快”的省份就很吃亏，这种设计对它很不公平，打击了它的积极性。如果以2005年的数据作为基数，则更为公平一些。

　　然而，一个更大的挑战是，由于国家在“十一五”期间污染物控制的三大原则之一是淡化基数，所以2005年的基数是否准确、是否科学让人怀疑。如果再沿用这个数据作为“十二五”总量控制的基数，会不会“错上加错”？

　　“这是一个很大的矛盾，需要国家在权衡后做出取舍。”前述环保部环境与经济政策研究中心的研究员对记者表示，这一问题的解决涉及到“十三五”和更为长远的减排战略安排，必须妥善解决。

　　张建宇表示，确定基数之后，如何完善“十一五”期间从中央到地方，从地方到企业的分解方法，将是当务之急。

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　　在国务院点名的7个战略性新兴产业中，“节能环保产业”被列在了第一位。2009年下半年国家发展改革委和环保部开始酝酿的“节能环保产业发展规划”也呼之欲出。“十一五”节能环保产业发展的现状如何？“十二五”期间，节能环保产业能否成为七大战略性新兴产业中的领头羊？

　　日前，记者来到高交会国家发展改革委的主题展馆。一进展厅，最先映入眼帘的就是节能环保产业专区。10多家节能环保公司涉及的领域包括脱硫、节能电机、LED节能设备和再制造产品等多个领域一一呈现在记者面前。

　　政策助推节能环保产业

　　在深圳安托山特种机电有限公司展台前，摆放着多种产品，如各种型号的稀土永磁无铁芯电机，还有4台款式不同的健身器。

　　与其他健身器材不同的是，这种型号的健身器可以将动能转化为电能并通过蓄电池进行储存。

　　“运动1个小时，储蓄的电足够让一个家用的灯泡点亮10个小时。”深圳安托山特种机电有限公司的王振介绍说：“这个健身器材里装的是我们自主研发的稀土永磁无铁芯电机，实现了电机无铁芯化设计的重大突破，填补了国内空白。这种新型电机，耗材比传统的少1/3，还可以适用于柴油电站、野战部队和各种工业机床里。”

　　记者了解到，虽然现在市场还没有完全打开，但稀土永磁无铁芯电机发展前景广阔。据初步测算，如果新增电机中有1/3用这种新型产品替代，每年可节电近 500亿千瓦时，节约硅钢片50万吨、铜2万吨，可创造近百亿元的产值，经济效益和社会效益十分可观。因此，国家发展改革委也会同有关部门从组织应用示范、财政补贴推广、创新推广机制等方面做好推广工作。

　　根据相关协会的数据统计，2009年节能环保产业实现1.7万亿元产值，解决了2700多万人就业，节能环保公司有500多家。

　　“目前来看，节能环保产业包括节能产业、资源循环利用产业和环保产业等。与传统型竞争性行业不同，这个市场不是传统意义上的市场，而是依据法律强制和政策驱动来发展，没有法规和政策，市场很难形成。”国家发展改革委环资司综合处处长姚明宽日前接受记者采访时表示。

　　“正因为法规强制和政策驱动，才有效地刺激潜在的节能环保市场。”姚明宽举例说，“随着‘十一五’期间二氧化硫排放标准的提高，推动了我国烟气脱硫产业的萌芽和发展，今后政府对燃煤烟气电厂脱氮实行总量控制的话，脱硝产业会在‘十二五’期间迎来较大发展机遇。”

　　“脱硫行业发展这么快也出乎我们的预料。”日前，国内脱硫行业的龙头老大北京国电龙源环保工程有限公司的总经理孟照杰接受记者采访时也表示。

　　展区内，北京国电龙源环保工程有限公司展示了其在香港的工程模拟沙盘。孟照杰告诉记者：“下一步我们要打入国际市场。”

　　此外，据姚明宽介绍，我国实施节能产品惠民工程以来，通过财政补贴推广节能空调，仅一年的时间，就使能效在一二级的高效节能空调的市场份额由2008 年5%左右提高到现在的50%左右。虽然财政补贴了20亿元，但却拉动消费需求200亿元，每年节电15亿千瓦时。另外，由于税收的优惠和“十一五”期间的投资拉动，我国城市污水垃圾终处理率提高了10%。

　　产业发展还需政策扶持

　　根据《2008年～2009年中国节能环保产业发展研究报告》的计算，节能、环保及资源循环利用三类产值分别高达2700亿元、4800亿元和6600亿元。

　　对于国家即将出台的环保规划，展区内的众多节能环保企业表示期待。烟台万华生态板业股份有限公司总经理于文杰向记者表示，公司目前以稻草、树枝及秸秆等为原料加工板材，产品不含甲醛，但由于产业初期成本较高，和传统的木质人造板相比，在价格上的竞争力明显降低。几年来，企业一直处于亏损状态，他希望政府能给农民的秸秆或类似万华这样的企业一些补贴。这样才能促进企业大规模生产。

　　“即使在行业里占据第一，我们仍有危机感。”孟昭杰告诉记者，像我们这样脱硫脱硝企业毛利率5%都不到，这样下去，到“十二五”期间很多环保公司可能转行不干了。”他建议国家应该在“十二五”期间提高脱硫电价，制订鼓励脱硫副产物综合利用的经济政策等。

　　“节能环保产业是最典型的政策法规驱动型的产业，构筑政策法规支撑体系，形成节能环保产业发展的法制强制和政策驱动，是节能环保产业发展的必要条件。”国家发展改革委环资司副司长何炳光曾表示，“要进一步完善政策体系，形成激励机制和约束机制，包括财税政策、产业政策、价格收费政策以及金融政策等方面，是节能环保产业良性发展的重要保障。”

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　　新能源汽车特别是电动汽车的概念已经让消费者耳熟能详。车企正紧锣密鼓地加大新能源汽车的研发和生产力度，各级政府也在积极扶持新能源汽车的研发和销售。如此声势浩大的宣传，似乎新能源汽车已经开始“上路”，但是马路上却不见电动汽车，甚至在数目繁多的车展上，也难觅新能源汽车的踪影。

　　消费者有很大的疑虑，新能源汽车：已闻楼梯响，何时人下来在近日召开的2010年中国(合肥)自主创新要素对接会上，各路专家云集江淮汽车公司，参与“新能源企业产业发展高峰论坛”，共同把脉新能源汽车发展的动向，并就新能源汽车的研发、生产和销售提出了多方建议。

　　电动汽车尚在“闺中”，市场难觅“倩影”

　　今年9月29日，《合肥市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案》获得通过。合肥市作为首批13个新能源车示范推广试点和5个先行启动私人购买新能源汽车补贴试点工作的城市之一，为推动新能源汽车的推广，不仅推出“一揽子”的补贴新政，还为配套设施的建设以及售后服务做出细致规定。

　　可以说，现在正是各生产厂家借助政策东风销售新能源汽车的大好时机。但是，截至目前，合肥还没有销售出一辆电动汽车。在各种展会和汽车销售店也难觅电动汽车的身影。

　　第七届安徽国际汽车展共有展出面积6万平方米，有100多家企业和经销商携70多个品牌展车亮相，参展数量创历届之最。

　　“我在奇瑞展台转了一圈，没有看到有电动车。”刚刚试乘完毕的张先生有点遗憾地表示说，“从电视里听说过他们要出电动车，本以为今天可以看到的……”

　　“这次的车展，就是针对普通家庭用车的燃油车型的展售，并不涉及新能源车，所以哪里会有电动车销售”奇瑞新能源车合肥福瑞源特许销售服务店市场主管李媛媛面对记者的疑惑，回答得干脆利索。江淮汽车乘用车营销公司品牌部部长李小云的回答也差不多：“这次车展主要的针对群体是普通市民，因此我们展出的都是一些年度热销车型……”

　　“而且目前来说，电动车的销售还存在着很大的屏障，那就是大家都担心充电问题……因此我们这次的展览主要还是以大众接受度高的车型为主。”李媛媛又补充道。现场欲购车者谢先生即表示，家庭购车，首选省油的车，电动车倒是省油，但看网络上讲，充电很不方便，万一开出去之后没电了，还得拖回来，因此暂时不会购买电动车。其他欲购车者大致也表达了同样的想法，在电动车充电问题没有解决之前，不会考虑购买。

　　在合肥的众多汽车销售店，记者也没有见到电动汽车的身影。比亚迪汽车公司的一家经销店，销售顾问告诉记者，比亚迪电动汽车在深圳已经投入使用，合肥现在还没有一辆纯电动汽车。

　　可喜的是，在这次2010年中国(合肥)自主创新要素对接会上，奇瑞汽车公司副总经理袁涛表示，他们的新一款电动汽车将正式上市。而江淮汽车新能源汽车工程研究院院长助理夏顺礼也表示，他们的电动汽车今年年底就将实现量产并上市。

　　电动汽车产业化还是个未知数

　　奇瑞这一款即将上市的电动汽车，11月2日也出现在自主创新对接会现场的芜湖展区。这辆橙色电动汽车最高时速能达到120公里，续航能力达到160公里。并且，这辆电动汽车在家里就可以充电，8个小时就能充满电，如果在充电站充电，45分钟就能充满。

　　据袁涛副总经理介绍，预计在今年底之前，合肥市民能够买到这一型号的电动汽车。这款电动汽车要15万元－20万元，不过由于能享受到国家补贴的6万元和合肥市补贴的1万元，最终消费者购买的价格大约在10万元。

　　江淮汽车生产的四辆不同颜色的电动汽车也是这次对接会上最耀眼的展品之一。“这款车最高时速能达到160公里。”江汽汽车新能源汽车工程研究院院长助理夏顺礼表示，年底这款车就将实现量产并上市。

　　可以说，车企还是政府部门都“铆足了劲、加足了油”为电动汽车量产上市做准备，但专家对当前电动汽车的发展却提出了批评。上海交通大学汽车工程研究院院长许敏教授在对接会的新能源汽车产业发展高峰论坛上发表演讲。他指出，发展新能源汽车需要克服浮躁的“造车运动”思想，否则在新能源汽车的发展上我国可能会输在起跑线上。许敏教授认为，对企业来说，浮躁症体现在四个方面，一，我国新能源汽车从“组装”开始起步，在核心关键部件与技术等方面相当匮乏；二，新能源汽车定义狭小，不利于全面挖掘各种新能源的潜力和优势，不利于鼓励创新，过早锁定未来的技术方向将会导致较大风险；三，推出一辆新能源汽车不难，关键是产业化，而不是像有的企业生产出几辆车就是新能源企业。四，新能源汽车的商业化价值很低，目前以赢利为目的的企业缺乏基础核心技术研发。

　　许敏教授还指出，政府也存在急功近利，不少地方和城市都拿新能源汽车作为自己的“名片”，存在的问题，一是新能源汽车的长远可持续发展缺少周密规划；二，实现节能减排和落实科学发展是目的，发展新能源汽车手段应由市场来决定，政府要发挥市场导向作用；三，传统汽车将在未来很长的一段时间内，继续成为市场主流产品，应该是节能减排的重点，不能轻视，更不能忽视。政府不能一说新能源汽车，就忘记对传统产业的升级改造。

　　电动汽车实现产业化目前还有许多瓶颈。影响新能源汽车产业化的不是我们做得较多的整车集成技术和系统集成技术，而是一直不太受关心的核心零部件技术。许敏教授指出，动力电池是最关键的瓶颈。这其中包括电池和电池管理技术、电机和电驱动系统技术、动力耦合技术、混合动力专用发动机和变速箱技术。当前，最重要的是要尽快完善锂离子电池产业链，使关键材料国产化。

　　另外一个瓶颈是充电技术和充电桩的布置。与传统汽车相比，新能源汽车主要依靠电，而充电不像加油那样瞬间能完成。电动汽车如何充电充一次电要花多少时间充电如何收费而充电站建设需要大量土地，建设用地有无指标充电站由谁来建据记者调查，目前，安徽省仅合肥、芜湖两座城市有两个充电站。这都是影响电动汽车发展的重要因素。专家估计，电动汽车产业化没有三五年是不行的。

　　政府要扶持，企业下真功，推动新能源汽车健康发展

　　据预测，2020年国内的石油年产量可达到1.8亿吨，如进口2.7亿吨，共计4.5亿吨。如其中2／3给汽车用，炼成燃油约2亿吨。2020年以后石油产量继续增长的可能性较小。汽车燃油需求存在巨大缺口。

　　国家863计划“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚教授在对接会的新能源汽车产业发展论坛上说，随着油气资源越来越紧张，化石类能源的价格也会越加昂贵，发展汽车必须要找一个新的路径――电动汽车。

　　许敏教授说，发展新能源汽车已成为共识，关键是如何发展他认为电动汽车的发展，无论从技术层面上还是从社会发展角度，都是一场深刻变革，所以需要从最核心技术入手，多方面力量介入。首先要政府加大扶持力度。目前，各级政府都很重视电动汽车的发展，这是我国电动汽车产业发展的一个重要基础。据了解，电动汽车科技发展“十二五”《专项规划》已由科技部牵头制订完毕。到2012年，科技部预计将列电动汽车关键项目的研究方向31个，分74个课题，总经费为7亿多元。《规划》确定我国推动电动汽车产业链发展，将以动力电池、电机、电控成为未来发展的核心。

　　合肥市政府对电动汽车的发展给予极大的扶持。首条纯电动汽车公交专线已于去年底正式开通，合肥市公交集团一下投入30辆纯电动大巴在此线路上运营，市民反映良好。对于下一步的发展，合肥市副市长杨增权在新能源汽车论坛上表示，到2012年，合肥要推广2.3万辆新能源汽车，并建设20座充电站以及2.3万个充电桩。这样，平均每辆电动汽车就有了一个充电桩。

　　一个产业的发展，企业是主体。专家表示，传统汽车中国相对世界的起步是有一定距离的，但是在新能源来汽车上，中国与世界是同时起步的，甚至我国有些技术还是走在前面的。从整车来讲，像奇瑞、长安、吉利、江淮这些生产小排量轿车的企业，他们都在开发纯电动汽车，现在也都在申请国家产品公告，形势很好。

　　王秉刚教授说，电动汽车的发展关键取决于电池的发展。现在政府高度重视电动汽车的发展，我相信，电池技术会有一个非常好的结果，我们肯定会成为世界上研发和生产电池的先进国家，这是没有问题的。

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　　国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧日前表示，考虑到调整能源结构的需求，大力发展分布式能源势在必行，预计到2020年，我国各类分布式能源的发展总装机有望达到1.3亿千瓦。

　　李琼慧表示，我国未来需要在具备资源条件的城市发展天然气冷热电多联产、城市建筑光伏、中小城镇热电联产供热等多种分布式能源。按照我国分布式能源系统发展目标，到2020年，小水电将达到7500万千瓦，天然气多联产将达到5000万千瓦，小型风电将达到300万千瓦，城市建筑光伏将达到100万千瓦。

　　目前，我国分布式能源主要形式包括农村小水电、小热电、城市建筑光伏系统、小型生物质发电系统等。分析人士表示，由于分布式能源的发电形式可以独立运行或直接接入配电网，因此是集中式能源系统的有益补充，同时能够缓解电网建设滞后电源建设的矛盾。

　　数据显示，截至2009年底，国家电网公司经营范围内接入35KV以下配电网的分布式电源总装机容量为4593万千瓦，年发电量1422亿千瓦时，其中小水电和小型热电机组占比例较大。随着可再生能源的开发利用，城市建筑光伏示范项目日渐增多。

　　李琼慧表示，发展分布式能源也面临着不少问题，例如：热电联产规划与城市规划不协调，导致热电联产替代分散小锅炉推进速度缓慢；热力价格形成机制不合理，导致热电企业生产经营困难；天然气分布式系统和城市建筑光伏系统缺乏行业技术标准。她建议，应加速标准制定和价格机制理顺，以鼓励分布式能源发展。

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　　本报讯　2010年西部大开发新开工23项重点工程之一——青藏交直流联网工程，环保专项投入资金将达两亿元，国家电网公司将通过在设计、设备、施工、监理、建设管理等各环节实施有效的保护措施，将这一工程建设成为绿色环保的世界高原输电精品工程。

　　青藏联网工程投入运行后，不仅将有效促进青海西部地区资源优势向经济优势转化，而且将彻底改变西藏缺电局面。但由于工程沿线平均海拔4500 米，工程穿越高寒荒漠、高原草甸等不同生态系统，不仅施工难度大，而且对施工环保标准要求非常高。青藏联网工程建设将确保多年冻土环境得到有效保护，江河水质不受污染，野生动物繁衍生息不受影响，线路两侧自然景观不受破坏。为将这一工程建设成为保护环境的先进典范工程，国家电网公司将加强总指挥部、设计、施工和监理单位“四位一体”的环保工作管理体系，认真做到环境保护和水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（作者：安世远 夏连琪）

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　　近来，网络上出现的一系列流行语反映了公众的智慧与幽默：“姜你军”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“糖高宗”……

　　在这些看似轻松的词语背后，却更多体现了老百姓对物价上涨的担忧和无奈。据国家统计局公布的数据，9月份我国居民消费价格指数同比上涨3.6%，创下23个月以来的新高，环比上涨0.6%。

　　价格上涨对人们的生活影响有多大？应当如何看待当前价格调整及其走势？针对近期引起社会关注的用电、供暖、天然气等领域的价格调整，本报记者深入采访了居民、专家、企业和相关主管部门。

　　——编 者

　　阶梯价必然导致多花钱？

　　“无论执行哪一方案，我们的生活负担肯定要加重了”

　　近日，“电价如何调整”成了老百姓心头绕不开的一件事。10月9日，国家发改委公布了居民阶梯电价方案征求意见，分为每月超过110度与140度就涨价两种，每个方案都实行三档递增，其中第一档电量将分别覆盖70%或80%家庭月均用电，此档电价保持不变；最高档超额电量每度上涨不低于0.2元。据国家发改委统计，截至10月21日征求意见结束之时，有61%的群众支持现有方案。但时至今日，相关争议远未结束。

　　有网友在论坛上说，这两年进入了“涨时代”：先是房价“驴打滚”般翻番涨，接着便是“豆你玩”、“蒜你狠”。渐渐地，日用生活品开始涨价，人吃的油涨了，车用的油也涨了。现在百姓用电又要涨价，如果说成品油涨价还没有关乎所有人的利益，那么试看普天之下有几人不用电？

　　实行阶梯电价，必然会导致涨价吗？

　　吉林长春市民盖勇范说，现在城市居民家庭大多有电视、冰箱、洗衣机等基本家电，不可能像赵本山小品里说的只有一件家用电器——手电筒。一台冰箱每天就得 1度电，一个月是30度电，再用上洗衣机、电饭煲、微波炉之类的电器，不知不觉就超过了110度电，“按发改委的方案，假设将第一档电量定在110度，肯定要比现在多交电费了。”

　　湖南长沙经营小超市的李先生跟记者算了笔账：由于家庭收入一般，他们家老中青三代一直挤在一套房子里住，用电量也比一般家庭多些，每个月都在250—300度之间。“无论执行征求意见的哪一个方案，我们肯定在第一档电量涵盖的70%或80%家庭之外，生活负担肯定要加重了。”李先生说。

　　有业内人士表示，国家发改委此次出台阶梯电价政策时机并不合适。为啥这么说？现在国家鼓励新能源车尤其电动车发展，如果电价提高，那么电动车的普及就有问题；国家扩大内需，实行家电下乡、以旧换新等政策，电价高了，农民所享受的那么一点家电补贴又被掏出来了。

　　“说居民用电价格一直很低，多年没做调整，那么通货紧缩时怎么不调整？当前好多领域都在涨价，通胀预期趋强，何必非在此时凑热闹，这不是在加剧通胀预期吗？”一位不愿具名的业内专家说。

　　吉林大学经济学院教授孙少岩并不反对实行阶梯电价，他认为发电是有成本的，煤价在上升，出于补偿成本的需要，提升电价也有其必要。“但是，如果细读发改委提供的两个指导方案，却有变相普涨之嫌，没有对用电少的实施降价，只有对用电多的涨价。”孙少岩说，只见“劫富”没有“济贫”，这是打着“阶梯电价”的幌子实施涨价，其正当性与合理性令人怀疑。

　　怎样设置方案更加合理？

　　提倡节约用电值得肯定，但方案没有厘清“谁在浪费电”

　　根据国家发改委此前公布的国别间的电价比较，2008年世界主要国家居民千度电价分别为：德国263美元、英国231美元、日本176美元、法国169美元、美国114美元、韩国89美元以及中国69美元。横向看，中国的电价无疑在国际上处于较低水平。

　　然而，如果将电价与当地人均国民收入进行比较，得出的结论截然相反。按2008年德国人均国民收入42440美元计算，其千度电价占人均国民收入的比例为0.62%，美国的这一比例为0.24%，相比之下，中国则为2.49%。按照这个相对价格来看，中国的电价是德国的4倍多，是美国的10倍左右。

　　业内专家认为，近年来中国经济保持高速增长，但依然有相当一部分人群是低收入者，资源性消费的增加对他们的生活质量有很大影响。如果要实行阶梯电价，一定要考虑到低收入人群的实际困难。

　　“长期以来，农村居民用电价格高于城市居民，这很不公平。”孙少岩说，实行阶梯电价不是不可以，但应在不过度提高平均电价水平的前提下，将多用电者多交的电费补贴给少用电者，即通过提价让富人多交电费，同时通过降价让穷人少交电费。但是，按照国家发改委的这两个方案，平均电价水平涨了，总体电费收入高了。

　　要说实行阶梯电价是为了节能减排，湖南省某政府部门工作人员张先生对此颇有异议。他说，政府机关、社会团体浪费电的现象更严重，“一些人的电脑天天开着机，有的办公室经常灯火通明却空无一人，这部分电价为何不多收费？” 张先生建议，政府应该拿出补贴鼓励居民家庭使用节能灯，在市政设施、公共场所则应该加大限电力度，“那些公共场所的耗电量非常惊人。”

　　湖南师范大学商学院教师李学兵认为，一项政策的出台过程必须透明，让利益相关方进行充分讨论，而档次电量的设置必须进行充分的论证和评估。政府提倡节约用电值得肯定，但现在引起这么多负面评论，主要在于方案没有厘清“谁在浪费电”，反而把矛盾指向刚性消费的普通居民，让人很不理解。

　　孙少岩说，像长春这样的东北城市，夏天基本不用空调制冷，冬天的暖气是水暖，而武汉这样的南方城市，夏天离不开空调，冬天没暖气，需要电热器乃至空调制热，那么电价调整对武汉的居民影响就比长春大。

　　中国能源研究会能源经济专业委员会副主任兼秘书长吴钟瑚提出，阶梯电价选择的基准电量应随着经济水平而提高。此外，在水电、风电等资源丰富的地区，国家应提高基本用电量，鼓励居民使用清洁能源，防止居民因电价提高而选择高碳能源。

　　电价调整究竟谁在获益？

　　电力企业一方面说有亏损、要补贴，一方面却普遍享受高工资、高福利

　　近年来，供电企业乃至发电企业一方面说电价低、有亏损、要补贴；另一方面行业内却普遍拿着远远超出社会平均水平的高工资、高福利，日子过得舒舒服服，甚至某些地方的电力公司大楼都是当地的标志性建筑。长春市民朱晶说，很多人其实并不在乎一度电提高一分钱或者几分钱，不满情绪主要是针对行业垄断。

　　“农产品涨价，农民还能从中得到点实惠，我们认了。电涨价，凭什么呀？他们‘电老虎’挥霍的钱还少吗？”朱晶说。

　　据了解，在我国目前的电力体制下，发电企业和供电企业已分家。供电单位是国家电网和南方电网两家公司，发电企业发出的电要竞价上网，才能和终端用户见面。在吉林白山一家水电企业工作的王文军认为，实行阶梯电价后，多交的电费先是进入了电网企业的腰包，如果电网企业利用发电企业相互竞争的局面，不提高电的入网价格，那么居民多交的电费就到不了发电企业手中，也就无法补偿发电成本。

　　孙少岩说，电网企业作为国有企业，有责任向社会公开其真实成本，接受公众监督。目前政府决策部门尤其是价格部门缺乏独立的、具有足够行业知识的人才队伍，这样就很难避免政策不受垄断企业的影响。

　　对社会各界的质疑，湖南电力公司相关负责人表示，湖南是个农业大省，农村用电量相对于城市来说比较低，因此主要是城市居民可能增加电费支出，“一个月一二十元钱，应该说影响并不大。”对于社会上反映的实行阶梯电价电力使企业获益最大的说法，他表示：“我国厂网已分开，电网并不能得到多少钱，增加的收入主要用于煤电联动开支，用户电表改造也需要一大笔资金。”

　　一旦实施阶梯电价，电力企业也会面临很多问题。这位负责人说，一是全省用户的电表都要统一进行改造；二是抄表时间给电力公司带来挑战，因为这要求抄表时间必须每个月非常精确和固定，不然就会给用户的当月电量造成究竟应该划在第几档的问题；三是营销部门必须重新进行调查设计预购电用户怎样按阶梯电价缴费。

　　部分国家电价政策一瞥（延伸阅读）

　　美国实行阶梯电价收费机制，并对夏季和冬季实行双轨制，各州电价相差也比较悬殊。例如，在夏季，宾夕法尼亚州规定500度以内用电量每度电价为14.72美分，超过500度则为16.74美分；亚利桑那州起档电量放宽到700度，在这一标准以内每度电价10.6美分。

　　日本根据居民每个月的用电量将电价划分为三个档次，各地电力公司对每档的定价略有差异。以东京为例，用电量在120千瓦时以内的电费是每千瓦时 17.87日元；用电量若超过120千瓦时，但又不满300千瓦时，超出部分的电费价格以第二档来计算，每千瓦时的价格是22.86日元；用电量超过 300千瓦时，每千瓦时24.13日元，比第一档高出了35%。

　　韩国居民阶梯电价细化为六档。根据现行阶梯电价表，以每户为单位，每 100千瓦时为一个跨度，按六档划分电价。在1千瓦时至100千瓦时区间，每千瓦时电价是55韩元。此后每100千瓦时区间的用电价格分别是114韩元、 168韩元、248韩元和366韩元。一旦超过500千瓦时，用户需承担每千瓦时644韩元的超高价。

　　个别国家为保障低收入群体用电需要，还设置“生命线电价”，如日本中部和关西电力分别对居民月用电量8度和15度以内部分实行免费。美国也有同样的生命线电价政策，即政府对低收入居民实行特殊照顾，对在生命线用电量以下的每户每月用电量，规定一个较低电价；对超过生命线用电量限额的用户，逐次累进提高价格。（记者 崔鹏、刘文波、侯琳良）

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　　国家发改委有关负责人日前在第五届中日节能环保综合论坛上介绍说，“十一五”以来，我国大力推动节能减排，取得显著成效，多项环境指标大幅改善。

　　来自国家发改委的数据显示，“十一五”期间，中央政府的投入达2000多亿元，全国节能环保投入约1.6万亿元，比“十五”期间增加了70%。实施十大重点节能工程，形成节能能力2.6亿吨标准煤。开展千家企业节能行动，节能1.5亿吨标准煤。“十一五”期间关停小火电机组7000多万千瓦，淘汰炼铁产能超过1亿吨、水泥产能超过2.6亿吨。污水处理、城市垃圾处理、工业污染源治理也取得明显进展。预计到2010年末，全国城市污水处理率可达到 75%，比2005年提高23个百分点。

　　近年来，我国多项环境指标大幅改善。“十一五”前4年，我国“十一五”规划安排的2714个重点流域和区域治污项目中，已完成1762 个；156个水质监测考核断面中，125个断面水质达标，占80.1%。与“十五”末相比，2009年我国森林覆盖率和蓄积量分别增长12%和10%，沙化土地面积也开始缩减。

　　“十一五”前4年，我国以能源消费年均6.8%的增长支撑了国民经济年均11.4%的增长，单位GDP能耗下降15.6%，节能4.9亿吨标准煤，减排二氧化碳11.3亿吨；全国化学需氧量排放量下降9.66%，二氧化硫排放量下降13.14%。

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　　人民网北京11月1日电（记者 熊旭）据国家电监会网站消息，近日，电监会同国家发展改革委、国家能源局、环保部发布了《2009年电力企业节能减排情况通报》。《通报》表示，2009年电力企业不断优化电源结构，加强电网建设，加大二氧化硫治理力度，节能减排工作取得显著成效。

　　《通报》指出，2009年，全国关停小火电机组2617万千瓦，超额完成全年关停1500万千瓦小火电机组的目标。“十一五”前四年，全国累计关停小火电机组6006万千瓦，提前并超额完成“十一五”关停小火电机组5000万千瓦目标。

　　在2008年提前两年实现“十一五”末供电煤耗目标的基础上，2009年全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗继续下降至340克/千瓦时，比2008年下降了5克/千瓦时，“十一五”前四年，供电煤耗累积下降30克/千瓦时；6000千瓦及以上电厂厂用电率为5.76%，比2008年降低0.14个百分点，其中，火电厂厂用电率6.62%，比2008年下降0.17个百分点；全国电网线损率为6.72%，比上年减少0.07个百分点。

　　此外，全国新增燃煤脱硫机组装机容量1.02亿千瓦，超额完成全年新增5000万千瓦的任务。截至2009年底，全国燃煤电厂烟气脱硫机组装机容量达到4.7亿千瓦，占煤电机组总容量的76%，比2008年提高了12个百分点。通过充分发挥结构减排、技术减排、管理减排的综合减排作用，全国电力二氧化硫排放量约939.3万吨，比2005年下降29.3%，提前一年完成“十一五”末电力二氧化硫排放951.7万吨的目标，为全国二氧化硫总量减排作出了重要贡献。

　　同时，《通报》也对电力企业在节能减排中存在的问题进行了总结分析：主要包括节能减排潜力有待进一步挖掘；电力企业节能减排管理水平有待进一步提高；运用经济手段推动节能减排的作用有待进一步发挥；脱硫设施运行管理水平仍有待提高；烟气排放连续监测系统(CEMS)作用有待进一步发挥；脱硫石膏综合利用存在地区差异等。

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　　１０月２７日，国家发改委能源研究所能源经济与战略研究中心主任张有生在“第五届中国能源战略国际论坛”上表示，一个低碳发展的时代即将来临，“十二五”期间，围绕低碳经济的能源技术将成为新的经济增长点，也成为各国抢占的制高点。

　　气候变化正成为各国能源战略的重要组成部分，“十二五”能源规划的制订，将重点围绕加快新能源、电动汽车、智能电网等低碳技术的开发利用展开，占领国际技术制高点并实现对国际低碳技术市场的控制权。

　　“十二五”是实现我国全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期。据介绍，中央提出的“两个目标”即：到２０１０年我国非化石能源占一次能源消费总量比重达到１５％、到２０２０年我国单位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％。预计“十二五”期间，能源需求总量将可控制在４０亿吨标煤以内；煤炭在一次能源中的比重由２００９年的７０％下降到６６％左右。（来源：新华社）

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　　10月29日-30日，第二届中国能源企业高层论坛在北京举行，与会领导及专家就中央企业如何进一步加快发展低碳经济等问题进行深入的探讨。国资委副主任黄淑和透露，截止到09年底纳入国家千家企业节能考核的190户中央企业已经累计完成节能量4139万吨标准煤，是节能考核目标的1.55倍。

　　黄淑和表示，发展低碳产业，创新低碳技术，使用低碳能源，实现低碳消费，既是我国未来经济发展的一个制高点，也是保证国家能源安全的重要途径。目前中央企业在发展低碳经济方面取得了重大的进展。

　　首先，大力发展清洁能源，加快能源结构调整。目前，中央企业的水电装机容量、核电的在建规模、太阳能的光伏发电累积容量都居世界第一。到 2009年年底，中央电力企业可再生能源的发电量已经占到总发电量的15.9%。中央企业还积极推进生物质能、海洋能等清洁能源的发展，有效提高了我国清洁能源的利用水平。

　　第二、推动能源技术创新，为发展低碳经济提供技术支撑。中央企业坚持通过自主创新来推动低碳经济的发展，自主研发了一批节能减排的新技术、新装备，攻克了一批节能减排的关键技术，有利推动了中央企业和全社会低碳经济的发展。

　　黄淑和特别强调了央企在节能减排领域所取得的成果，十一五期间在国家千家节能考核的名单中有190户中央企业所属企业参加了节能考核，这190 户的中央企业所属企业总共承诺节能量2676万吨标准煤，大约占到全国千家节能目标总量的29%，国务院国资委制定了中央企业节能减排的工作目标，并且将节能减排纳入到中央企业负责人任期经营业绩考核中。中央企业按照国资委提出的要求，扎扎实实地推进节能减排工作，截止到09年底纳入国家千家企业节能考核的190户中央企业已经累计完成节能量4139万吨标准煤，是节能考核目标的1.55倍。与2005年相比，2009年中央企业的万元产值综合能耗下降 15.1%，二氧化硫排放量减少36.8%，中央企业十一五主要污染物排放总量减少10%的目标已经提前一年完成。中央五大电力企业2009年二氧化硫的排放量433万吨，比2005年减少排放300万吨。300万吨就已经占到国家十一五总减排量目标254万吨的118%，为国家提前一年完成十一五二氧化硫减排的目标做出了重要的贡献。

　　另外，黄淑和还指出，目前中央企业的经济结构还不够合理，一部分企业高投入、高消耗、高排放、高污染的问题还没有得到根本的解决，经济发展仍然面临着资源与环境的双重压力。

信息来源：中国新闻网 2010年11月01日

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　　节能环保成为战略性新兴产业必将给中国经济，中国企业，中国老百姓的生活带来革命性的变化。对于国家经济，能源这个“引擎”将带领中国经济的新一轮增长；对于企业，节能环保产业将成为创业投资，上市公司投资的风向标；对于老百姓，节能环保将成为一种领先的理念。

　　能源“引擎”驱动新一轮增长

　　北京节能环保中心副主任郑栓虎认为，当前全球金融危机并未结束，需要新兴产业作为引擎带动全球经济的复苏，这就是节能环保和新能源。

　　郑栓虎认为，转变经济发展方式的能源革命正在掀起，“正如当下电子信息产业已经延伸到国民经济各个行业中一样，如今所有产业发展的基础是能源。”

　　节能环保产业之后有新能源产业和新能源汽车产业，郑栓虎从中看出了发展的必然趋势：短期内解决气候变化靠提高能源利用效率，长期看要找到化石能源的替代品，即新能源，并发展相关产业。发改委能源效率中心主任郁聪说，“十二五”的核心是转变经济发展方式，节能环保产业作为支柱产业的作用在于，在世界经济即将迎来新一轮增长周期的时候，它将成为我国的 “核心力量”。因为我国在节能环保领域拥有相对成熟的技术，形成了门类齐全、领域广泛、具有一定规模的产业体系，具备了市场化的条件。

　　目前，我国总体能源利用效率在33%，比国际先进水平低约10个百分点，在能耗总量和利用效率上都存在着巨大的改进空间。即便是仅仅将我国的工业用电机全部进行节能改造，按照30%的改造效率计算，每年就能节省能耗2000多亿元；倘若其他领域的用电设备进行同样程度的节能改造，全社会每年可节省能耗4000多亿元，大约占我国GDP总量的1%。

　　日信证券节能环保研究小组认为，“十二五”期间，我国环保投入将达到3.1万亿元，规模将比“十一五”期间的1.4万亿元增长一倍以上。预计到2015年，我国节能环保产业总产值将达5.3万亿元。

　　产业发展还需政策“加温”

　　冰箱、空调走入寻常百姓家已经二十多年了，但购买节能家电产品能够享受到补贴却是近一两年的事。居住在北京的居民陆续从街道领到了政府免费发放的节能灯；在世博会，开园仪式耗材可循环使用；德国馆可循环利用的工作服，加拿大小木屋的可循环材料等，都让老百姓感受到节能环保就在身边。

　　“过去无人问津的冷清现在有了大变化”，郑栓虎感慨地说，北京节能环保中心今年只公布了4个岗位空缺，却一下报名了700多人，来求职的人说，节能环保行业是朝阳行业，有上升空间，有前途。

　　海淀区是北京市循环经济示范点，区发改委副主任王澎透露，海淀区的节能环保企业多数以节能减排为主营业务，海淀区发改委通过对区内企业进行调查，发现大多数企业都反映研发投入大、周期长、缺少资金以及收益缓慢。资金需求、政策需求和公众宣传需求等是企业迫切需要解决的问题。

　　“节能环保产业是典型的政策驱动型产业”，郑栓虎说，而且迫切需要政策扶持技术研发。

　　中科院专门研究光学的杨工程师告诉《每日经济新闻》，在节能技术上，我国还缺乏政策支持力度。他举例说，日本已经通过施行“领跑者”、“节能型产品销售商评价”、能效标识等制度，推进节能产品开发应用，成为全球节能产品生产大国，节能服务业每年以30%的速度增长。（记者 宛霞）

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　　新华社拉萨１０月３１日电（记者 拉巴次仁）记者从国家电网西藏电力有限公司获悉，举世瞩目的青藏交直流联网工程建设进展顺利，同时将投入７亿元用于生态环保和医疗卫生保障，努力使青藏联网工程建成为“绿色工程”、“和谐工程”。

　　青藏联网工程是我国实施西部大开发战略的重点项目，是继青藏铁路之后一条连接青海和西藏的“电力天路”，也是迄今为止在世界上海拔最高、高寒地区规模最大的输电工程。

　　青藏联网工程线路平均海拔４６５０米，海拔４０００米以上地区的线路长度超过９００公里，占到了线路总长的８７％。沿线地质复杂，需穿越５６５公里多年连续冻土区，是世界上穿越冻土里程最长的直流输电线路，也是沿线生态环境最脆弱、施工条件最复杂的地段，对工程建设中生态环保和医疗保障提出了严峻的考验。

　　据国家电网西藏电力有限公司介绍，国家电网公司高度重视青藏联网工程建设过程中对生态环境和参建人员医疗卫生等保障工作，仅青藏联网直流段医疗卫生防疫及保障费用就达３.６亿元，占直流本体投资的５.７％，环境保护措施费用达３.４亿元，占直流本体投资的５.４６％。同时，国家电网直流建设分公司和西藏电力有限公司结合西藏高原施工特点，在保障工程进度的同时，借鉴青藏铁路工程医疗卫生保障的成功经验，环境保障体系与医疗保障体系“双管齐下”，工程建设正有序展开。

　　为保护青藏高原脆弱的生态环境，努力打造“绿色工程”，青藏联网工程加大对周边生态环境的保护力度，施工将采取隔离措施，避开野生动物栖息地和迁徙路线，同时施工中划分施工区域，最大限度减少施工对周边地表植被的破坏；施工结束后，尽可能恢复工区自然生态原貌和野生动物可利用生存环境；施工产生的垃圾将进行分类收集并运至专门地点进行处理。

　　为保障参建人员的身体健康，力争实现 “零死亡、零伤残、零高原后遗症”。青藏联网工程西藏段在建设中全力呵护参建人员身体健康，制定了三级医疗保障体系实施方案。在拉萨建立专门的基地，保证一线人员能够迅速适应高原环境；同时在１０００多公里的工程建设沿线设立３１个一级医疗点、１０个二级医疗站，为建设者提供有效的医疗卫生保障服务；解放军２２医院、西藏军区总医院还开通了“医疗保障绿色通道”，确保患病人员得到及时有效的救治。

　　日前，由西藏卫生、环保、林业等部门组成的专家组在对青藏联网工程西藏段进行检查后，对工程建设中生态环保、医疗保障等方面采取的措施给予了充分肯定。

　　目前，青藏联网工程沿线已进入初冬季节，最低气温已降到零摄氏度以下，但上万名建设者依然奋战在雪域高原建设工地，工程正紧张有序地推进中。截至１０月２４日，青藏交直流联网工程西藏段已开挖塔基７３３基，占总量的７５.８％，浇筑塔基共计５３７基，占总量的５５.５％。

　　青藏联网工程于２０１０年７月２９日正式开工建设，计划于２０１２年建成投产。青藏联网的建成将使西藏与青海实现电网联网，结束西藏孤网运行的历史。同时将大大缓解西藏冬春季节水电电力供应短缺现状，为西藏经济社会跨越式发展提供重要的能源保障。

　　信息来源：新华社

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　　东北网10月29日讯 黑龙江省是能源大省，也是高耗能企业较为集中的省份，完成国家确定的“十一五”节能减排目标，建设资源节约型、环境友好型社会，面临着很大的压力。电力行业既是能源生产大户，也是能源消费大户，是节能减排的重点领域。而电网企业具有电力调度、电能输送功能，在电力行业节能减排中具有不可替代的作用。近年来，国家电网黑龙江电力公司积极履行电网企业社会责任，发挥自身优势，加大节能减排力度，有效促进了黑龙江全省经济社会可持续发展。

　　清洁能源 绿色朝阳产业

　　黑龙江省煤炭资源较丰富，历史上形成了以燃煤机组为主的电力生产工艺格局，能源结构不合理。因为加大新能源建设，不仅是电源结构调整的需要，也是环境保护和实现经济可持续发展的要求。黑龙江电力公司积极配合政府部门贯彻落实《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》精神，做好电力行业“上大压小”工作，减少小容量、高能耗机组发电空间。截至2009年底，黑龙江省已关停小火电机组容量133.48万千瓦，2010年计划关停41.35万千瓦。

　　黑龙江电力公司严格执行国家发改委、国家电监会、国家能源局最近下发的《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》文件精神，取消省内高耗能园区、高耗能企业用电价格优惠，并实行差别电价政策，提高限制类、淘汰类企业电价加价标准，对超能耗限额标准的实行惩罚性电价。按照节能、环保、经济的原则，改进发电调度方式，对不同能耗、排污的发电机组安排差别电量计划。优先调度可再生能源和高效、清洁的机组发电，限制能耗高、污染重的机组发电，促进小火电机组关停。加大发电权有偿交易力度，促使电量空间向清洁能源和大容量、低能耗机组转移。预计“十一五”期间替代机组总容量将达到300万千瓦，总转移电量达到95.6亿千瓦时，每年可节省燃煤43万吨，减少二氧化碳排放85.14万吨，减少二氧化硫排放0.43万吨，节能效益预计达到2亿元。

　　同时，黑龙江电力公司全力支持风电、生物质发电等清洁能源和可再生能源发展，研究解决风电大规模接入系统对电网安全运行产生的影响。截至2009年底，黑龙江省风电装机为121.195万千瓦，预计到2010年底，全省风电装机将达到243.885万千瓦。“火电”一枝独秀的时代已经终结，新能源产业如朝阳喷薄而出，清洁能源、低碳经济走出“象牙塔”，成为街闻巷议的“流行词汇”。

　　坚强电网 绿色经济命脉

　　黑龙江电力公司充分把握建设全省东部“千万千瓦级”煤电化基地的历史性机遇，践行“三集五大”构想，建设以超高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，充分发挥电网大范围、大规模、高效率配置能源资源的。加快电网网架建设，降低主网线路损耗。调整电网运行方式，实现电网经济运行。加快宝清特高压工程建设，大力建设500千伏和220千伏电网，加强偏远地区配电网新建与改造，促使电网损耗进一步降低。加强现有老旧设备更新与改造，提升设备的装备水平与健康水平，特别是对现有高耗能变压器的更新与改造，使电网设备电能损耗明显降低。“十一五”期间，国家电网黑龙江省电力有限公司共投资约280 亿元用于黑龙江电网建设与改造。

　　在电网建设过程中贯穿“低碳环保”理念，在工程建设前期综合考虑环保、土地、矿产、线路跨越等多方面外部因素，按照建设环境友好型社会要求，积极开展电网工程优化节能设计。优化变电站布置方式，控制变电站占地；优化线路路径设计，减少穿越林区长度；采用高跨塔、同塔多回线路、紧凑型、大截面导线等新工艺、新标准，减少林木砍伐数量、缩减线路走廊宽度及出线回路数，有效节约资源。在2010年重点里程碑工作500千伏庆鸡林输电线路工程初设中，科学调整路径长度，较可研缩短3千米，初设概算投资减少700万元。500千伏七庆方输电线路工程施工图路径长度较初设长度缩短4千米，降低工程投资900万元。鸡西-林海500千伏输电线路工程途经牡丹峰国家级自然保护区，黑龙江电力公司要求设计单位与当地牡丹江电业局积极研究穿越保护区缓冲区的可行性，将减少线路长度12千米，降低工程造价约2200万元，真正实现了经济效益与环保效益的“双赢”。

　　节能减排 绿色社会责任

　　节能减排，科技先行。黑龙江电力公司以创建资源节约型与环境友好型社会为己任，投入大量人力、物力对与低碳产业相关项目提前进行理论论证与技术攻关，并逐步加大低碳技术成果的转化力度，为能源产业的可持续发展做出尝试。

　　今年六月，黑龙江省电科院在广泛收集中国北方最大煤炭基地——黑龙江省宝清煤炭资源、水能资源、石油资源、可再生资源的相关材料，并进行实地调研的基础上，编制完成了《黑龙江省宝清煤电基地资源评估报告》。为响应国家节能减排的政策、适应低碳经济的发展，《报告》特别对宝清煤电基地的环境资源进行了规划与评估，使规划更具科学性，适应国家节能环保要求。该“报告”作为黑龙江省电力工业“十二五”规划的有机组成部分，在指导宝清煤电基地科学有序建设、推进黑龙江省电力工业“十二五”规划建设向经济环保和清洁能源综合开发有着积极意义。

　　作为“低碳生活”的重要标志，电动汽车将在未来数年内走到百姓日常生活。为加快电动汽车配套充电设施建设，黑龙江电力公司本着相互支持共同发展的原则，就共同推进黑龙江省13个地市电动汽车充电设施建设及电动汽车应用等相关事宜与各地方政府进行了友好协商，并签订《电动汽车充电设施建设战略合作协议》。2010年将按计划完成1座电动汽车充电站和300个交流充电桩的建设任务，以满足电动汽车发展的需要。

　　同时，黑龙江电力公司在全国率先完成关口电量自动采集系统建设，截止2009年底，已经完成黑龙江省工业用户、商业用户、居民用户全部300万户电能表的安装与改造，实现电量实时在线集抄，大幅降低了电量损失。预计“十一五”期间，通过采取多种降损措施，可减少损失电量4亿千瓦时，折合节省标准煤17 万吨，减少二氧化碳排放33.66万吨,减少二氧化硫排放0.17万吨，降损节能效益0.79亿元。

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　　北京右安门外西头条１０号院的小朋友金子帮奶奶算了一笔账：全家９月用电２８６千瓦时，共缴电费１４０元，按这个月用电量算，如果实行阶梯电价，可能多付电费１１到２０元。

　　三级递增方案简单明了易于执行

　　１０月９日至２１日，国家发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）公开征求意见，引起社会广泛关注。《征求意见稿》提出，居民阶梯电价将划分三个档次，电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。

　　国家发展改革委就电量档次划分提供了以下两个选择方案。方案一，第一档电量按覆盖７０％“一户一表”居民用户的月均用电量确定。初步统计，全国平均为１１０千瓦时，即全国月用电量在１１０千瓦时以内的居民家庭户数占总居民家庭户数的比例达到７０％，起步阶段电价保持基本稳定；第二档电量按覆盖９０％居民用户的月均用电量确定，全国平均为２１０千瓦时，起步阶段提价标准不低于每千瓦时５分钱；第三档为２１０千瓦时以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时０．２元。方案二，第一档电量按覆盖８０％“一户一表”居民用户的月均用电量确定，全国平均为１４０千瓦时，起步阶段电价每千瓦时提高１分钱；第二档电量按覆盖９５％居民用户的月均用电量确定，全国平均为２７０千瓦时，起步阶段提价标准不低于每千瓦时５分钱；第三档为２７０千瓦时以上，起步阶段提价标准不低于每千瓦时０．２元。

　　华北电力大学教授张粒子表示，国家发展改革委公布的第一档用电量是全国平均水平，未来各个省（区市）会根据自身情况进行调整。目前来看，没有相关的统计分析数据，不能按照统计分析的结果来分档。未来根据聚类分析，分档可以进一步调整细化。通过对阶梯电价的宣传，居民节约用电的意识会增强，会逐渐养成良好的用电习惯。

　　对于社会上关于阶梯电价各种细节问题的讨论，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强建议，阶梯电价最初的方案应该简单明了、易于执行。这样才能让居民比较容易接受，政府推行起来难度不会太大，不会产生太多的成本。未来可以在现有的机制上逐渐进行完善。

　　居民用电价格逐渐回归合理水平

　　从方案看来，这次居民用电价格调整的幅度不大。国家电网能源研究院高级咨询王信茂认为，实行阶梯电价是对居民用电长期采取低电价政策的纠正和调整，也是让居民电价能做到反映用电成本的合理回归。在电价的形成机制上，这次《征求意见稿》迈出了比较大的步伐。

　　“电力企业负债已经到达临界点，工业、商业电价已经不能支撑因居民电价偏低带来的交叉补贴。”中国能源经济研究会能源研究专业委员会副主任朱成章表示， “居民用电一般都是低压用电，是电力系统的末梢，成本最高，平均成本为工业用电的１．５倍。理论上，居民电价应该高于商业电价，商业电价高于工业电价。但我国长期以来都是居民电价最低，用工业、商业电价以及电力企业负债来补贴居民电价。按照目前的方案，即使是提价最高的第三档也不能使价格反映成本，离合理电价水平还有一段距离。”

　　电价是电力工业唯一的收入来源。２００８年，煤炭价格步入上升通道，电力全行业巨亏，使得华能、大唐、华电、国电和中电投五大发电集团的平均资产负债率陡增４～５个百分点。数据显示，截至２００９年底，五大发电集团的平均资产负债率达到８５．９４％，已超过国资委限制的高限８５％，受到国资委重点监控。国资委综合局局长刘南昌日前公开表示，２０１０年２月份国内电力行业再次出现全行业亏损。他认为，高资产负债率给企业正常经营埋下风险隐患，不少在２００８年全行业亏损中幸免的电力企业很有可能因资产负债率过高而出现致命问题。

　　近几年来，电网的建设成本也在逐渐上升，尤其像北京、上海这种大城市，为了使城市美观，电力线路要入地，成本大幅增加。在这种情况下，工业、商业电价都因为成本上升调高了价格，但是居民电价却一直保持较低的水平。

　　朱成章认为，每次调整销售电价都绕过了居民电价，无法完全转嫁成本上升，导致发电企业亏损、电网企业利润不高、电力企业资产负债越来越高。

　　对于《征求意见稿》给出的方案能否扭转局面，朱成章说：“目前的方案大部分居民的电价保持不变，多支付电费的是少数居民，电价补贴仍旧较高。按照第一档１１０千瓦时电来算：统计数据显示，全国１３亿人口，大约有４亿户居民，按照现行电价要补贴４４０亿元左右。”　　阶梯叠加分时公平与合理兼顾

　　目前，世界上有多种电价制度，包括单一制电价、两部制电价、分时电价、阶梯电价等。阶梯电价和分时电价是目前国际上普遍采用的两种制度，分时电价解决引导用户合理用电的问题，阶梯电价解决公平和节约用电的问题。

　　从理论上讲，峰谷电价、季节电价实际上都是分时电价。分时电价本身对于电力工业的发展具有重大意义，对电力需求侧管理、节约用电、节能减排都有重大作用。王信茂认为，如果没有价格信号、价格机制，就很难开展需求侧管理，达到节约用电的目的，安装了智能电表起不到应有作用。而有了分时电价机制，可以引导更多居民改变用电方式，养成有意识地避峰用电习惯，尽可能多地使用低谷电，可以促进资源优化配置。“这是电价改革的方向。”

　　但他同时也表示，在目前的大环境下，全面推行分时电价难度很大。峰谷电价差距拉得开才能取得比较明显的效果，而差距拉大意味着电价调整相应较大，居民接受起来比较困难。相对而言，阶梯电价上调的幅度很少，不会产生太大的影响，推行起来会比较容易。

　　业内专家认为，阶梯电价比单一平均调整电价激励作用要大得多。国家发展改革委在四川、浙江、福建的阶梯电价试点也证明，节电效果比较明显。以现在的条件，先实行阶梯电价比较有利，未来阶梯电价和分时电价可以结合。

　　“中国把电价交给市场还需要相当长的一段时期，目前所做的都是小改革。”林伯强说，“我们不期望改革可以一蹴而就，希望通过这些小改革，最终能达到市场化目标。”
来源：中国电力报

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　　　　　　　　　　　弗莱堡市沃邦区的太阳能停车库。（本报记者　刘华新摄）

　　记者最近在德国各地采访，得出的印象是，德国的节能房屋目前以低能耗房屋居多，而更高标准的被动屋也渐成时尚。

　　所谓低能耗房屋，是指房屋的取暖能耗为每平方米每年40至80千瓦时。而被动屋的节能标准是，每平方米每年的取暖能耗低于15千瓦时，仅为普通房屋的1/10。

　　在德国南部有名的环保城市弗莱堡，有一个名为“沃邦”的小区，原为法国驻德军营。1992年法军撤出后，逐渐改建成一个高标准节能小区。根据规划，这里的所有住宅及幼儿园和学校，上述指标均不能超过65千瓦时。记者看到，这里绝大多数建筑是低能耗房屋，也有少量先进的被动屋。

　　从外表上看，节能房屋与传统建筑似乎没有什么不同，主要的区别在于建筑材料和技术。低能耗房屋主要采用20至40厘米厚的墙体，屋顶和楼板要求隔热，主要窗户和居室面向南面，玻璃为双层或三层保温玻璃，等等。

　　被动屋则对节能要求更严。在柏林的米勒建筑设计所，负责人米勒拿出一块三角形三层材料介绍说，这是被动屋窗户框的一部分，榫头错落，密封比一般材料更好，更为重要的是，三层玻璃之中可充氩或氪等稀有气体，大大提高隔热效果。墙体可达50厘米厚，中间10厘米为实墙层，实墙的内外层各20厘米，均为隔热纤维材料。

　　在技术上，被动屋采用了“可控室内通风装置”，使室内废气中的80%以上可以转换为热能，同时，室外的新鲜空气经过滤后进入室内。室内几乎没有灰尘，一年四季都有“春天般的空气”，许多用户感觉“完全与五星级宾馆房间一样”。由于空气流动和墙体保温，房屋内的物品也绝不会发潮、生霉。

　　在沃邦，还有约50栋“增能屋”。所谓增能屋，比被动屋更领先一步，是指该建筑除了满足自身的电能需求外，还能将富余的电能存入公共电网。这主要得益于太阳能的大量使用。在沃邦，许多楼房都装有能提供热水的太阳能装置。沃邦的一个停车库利用太阳能光电板，自1999年起每年发电8.1万千瓦时，大大超过车库本身的需要。

　　就建筑成本而言，低能耗房屋比一般房屋高3%至8%，被动屋的造价比普通房屋平均高20%。但由于能耗省，因此，住户会大大节约日常支出。米勒认为，一般来说，被动屋使用7至10年就可收回多余的建设成本。

　　德国于2009年10月1日修改生效的《节能条例》规定，新建房屋的取暖和热水耗能必须比以前降低30%，从2012年起，再降30%。为达到此目标，各地方当局和建筑商都在积极努力。汉堡市城市发展与环境部负责人约恩·瓦尔特对记者说，在新建房屋方面，计划从2012年起，只有符合被动屋节能标准的建筑才能获得补贴，力争几年内新建房屋将普遍按照被动屋节能标准设计和建设。米勒则预计，10年后德国将把被动屋作为唯一的新建筑标准推广。（本报驻德国记者　刘华新）

　　信息来源：《人民日报》2010年10月25日

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　　(郭虹　高维峰)记者从重钢集团环保投资有限公司获悉，明年6月份，重庆最大的垃圾发电厂将投入运行，每天的发电量将达100万千瓦时，除去企业自身消耗的电量外，将有80万千瓦时电量可上网，可满足20万家庭使用。加之该集团已建成的同兴垃圾发电厂每日上网电量40万千瓦时，可供10万户家庭使用。届时，除去将有30万户家庭受益于垃圾发电这一环保项目。

　　重钢环投负责人雷钦平告诉记者，明年6月，总投资9个亿、占地200亩的重庆巴南区第二座垃圾焚烧发电厂将投运，每天将焚烧3000吨城市生活垃圾。同时，该集团将启动位于重庆江津、南岸区的两座垃圾焚烧发电厂。建成后的四座垃圾焚烧发电厂可以完全满足重庆垃圾无害化处理。

　　雷钦平介绍，作为先进的垃圾焚烧发电企业，重钢环投已成为全国一流的垃圾发电设备供应商，其生产的产品已经输送到世界上最发达的垃圾发电国家――美国，为世界垃圾发电巨头卡万塔环境产业有限公司今后的所有焚烧炉设备更新。重庆市市长黄奇帆的话曾说，重庆生产的焚烧炉，可以消化中国城市生活垃圾含水量高、热值低的特点，可以吃穷垃圾，是全世界最好的焚烧炉。

　　据雷钦平透露，重钢环投的垃圾焚烧炉成套设备国产化生产基地，具有世界一流水平，被环保部授予国家环保设备制造基地，近年来发展势头强劲，今年利润可以突破1亿元大关，占整个重钢集团利润的三分之一。

　　目前，重钢环投不仅立足于重庆市场，并在福州、上海、成都等地建成7座垃圾焚烧发电厂，到2015年，该集团预计在全国各地新建55座垃圾焚烧发电厂。

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　　9月份用电量同比增长8.5%、环比下滑12.0%

　　2010年9月份全社会用电量为3498亿千瓦时，同比增长仅为8.5%，年内增速首次低于去年同期。环比则大幅下滑12.0%，；1-9月累计用电量为31442亿千瓦时，同比增长18.1%，累计增速继上月回落到20%以下后，继续保持下行态势。本月数据低于我们9月报中单月用电量3550亿千瓦时；1-9累计31499亿千瓦时的预计。我们认为，本月用电需求端的特征是：工业用电，尤其是重工业用电明显受到各地突击节能减排政策的影响，下滑非常显著，从而拉动全社会用电量出现环比大幅下降。第三产业和居民用电同比增幅较大，对本月电力需求贡献明显。本月用电需求端表现和我们下半年投资策略中的预期完全一致，即三季度末、四季度初用电增速回落到10%以内。

　　各地突击节能减排导致高能耗重工业产量和用电量显著下滑

　　9月份，工业用电量为2394亿千瓦时、同比仅增长5.3%，大幅度低于1-8月15%以上的增速、为年内最低值，其中重工业用电量环比大幅下滑 17.3%。本月工业用电需求对全社会总用电需求的贡献值仅为44.2%，已接近去年金融危机后期的水平，较年内各月平均水平大幅下滑30个百分点以上，同样为年内最低点。我们监测的四大高能耗产业10项主要产品中，负增长产品由8月份的4项增加到6项、其余4项回落至10%以内。我们认为，随着宏观调控政策的影响开始走向纵深，尤其是各地在年内突击拉闸限电、以便完成“十一五”节能减排任务，将使得各主要高能耗产业产量继续出现下滑，而这将影响到用电量。这和我们9月报的预计完全一致。我们认为，各地政府突击节能减排的行为将至少保持到年末。因此，虽然4季度的11-12月是下半年的用电高峰，但考虑到以上影响因素，工业用电量将继续保持在一个下滑通道中。

　　水电利用小时已与去年同期持平、四季度枯水期来水或继续有所表现

　　9月份全国6000千瓦及以上发电设备平均利用小时数为377小时，同比减少13小时，环比大幅下滑67小时；1-9月累计利用3540小时，同比增加197小时。从整体来看，受到宏观调控政策和节能减排的影响，本月机组利用小时显著下滑，出现年内首次同比负增长(2月份由于春节因素剔除)。但水电机组利用小时继续保持良好上升势头，9月份单月为375小时，同比增加33小时；1-9月累计为2660小时，已几乎与去年同期持平。虽然即将计入四季度枯水期，但我们认为来水情况将肯定好于去年同期，水电或将有继续表现的机会。火电方面则受宏观政策调整、节能减排和水电出力恢复的影响，9月利用小时数为 383小时，同比下滑27小时，为年内首次负增长。

　　投资建议：总体上我们仍对电力行业维持“中性”的评级，水电子行业我们继续给予“增持”的评级。三季度，文山电力[11.98 -1.56%](600995)、明星电力[11.08 4.14%](600101)、黔源电力[21.39 0.71%](002039) 等我们前期推荐的水电企业均表现优异，应证了我们之前“水电企业三季度最好机会”。我们判断四季度枯水期来水情况应显著好于去年同期，水电企业或继续游表现机会。另外，随着居民阶梯电价方案的出台，可关注自有电网类企业如如明星电力(600101)、文山电力(600995)、西昌电力[9.94 0.81%](600505)、乐山电力[15.23 -1.74%](600644)和郴电国际[17.58 1.74%](600969)等。其次，我们强烈推荐将转型为电力环保业务的九龙电力[17.25 -0.75%](600292)，以及具有电力环保业务的深圳能源[11.54 0.96%](600027)等。(电力行业研究员：吴江)

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　　近日，记者从华能德州电厂了解到，今年华能德州电厂供热面积达到750万平方米，比去年的400万平方米的供热面积几乎翻了一番。

　　华能德州电厂办公室王主任告诉记者，目前华能电厂已经全面做好今冬供暖准备。为了能够足排量、不间断地为广大市民提供暖气，华能德州电厂今年不但开启了2、3号机组，而且还对1号机组进行了供暖改造，目前改造工程已经基本结束，为增加供暖面积提供了更加可靠的保障。这样，今年华能德州电厂的供暖面积就从去年的400万平方米提高到了750万平方米。

　　此外，王主任介绍，虽然今年受多种因素影响煤价不断攀升，一吨标煤比去年同期高出100多元，但是企业早出手、早准备，前期做了大量的准备工作，确保供暖用煤储存量稳定。目前所有供暖机组已经调试完毕，“11月15日凌晨我们将准时供暖”。

　　“我们一直强调企业的社会责任感”，王主任表示，作为一项关乎百姓利益的大事，电厂一定要把供暖工作做实、做好，“请市民放心，我们一定会保障好今年的供暖工作，保质保量地完成今年的供暖任务。”

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　　截至2009年底，北京能源消费结构中煤炭占比仅为32%，而全国的这一比例是70%；清洁能源消费占比升至68%，天然气应用国内领先，预计 2010年全市用气量达76亿立方米……“十一五”期间，北京能源建设实现了历史性跨越，能源领域累计完成全社会固定资产投资745亿元，其中政府投资 64亿元。

　　市发改委相关负责人介绍，“十一五”是北京能源领域政策出台最多的5年，先后制定出台了《北京市振兴新能源产业实施方案》、《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》等规划和政策。

　　资金投入加大、支持政策频出，推动了北京能源消费结构的优化。统计数据显示，北京煤炭消费量由2005年的3069万吨减少至2009年的2665万吨；天然气消费总量由2005年的31亿立方米增至2009年的65亿立方米，所占比重由7%提高至12.6%。

　　北京市能源与经济运行调节工作领导小组办公室专职副主任王英建介绍，自1997年陕甘宁天然气进京以来，北京天然气消费以年约7亿立方米的速度增长，年均增速20%以上。全市天然气管线长度超过1.2万公里，管网规模、配气能力居国内领先地位。今年年底，陕气三线将通气运行，北京天然气供气能力将增加 1000万立方米/日，外部输气设施能力将基本满足北京用气需求，怀柔、密云也将接通天然气管线，实现除延庆外远郊新城管道天然气全覆盖。

　　此外，能源利用效率提高也推动了北京经济的低碳增长， “十一五”前四年，北京以年均4.47%的较低能耗增长，支撑了年均11.65%的经济增长，万元GDP能耗下降率连续四年超过5%，累计下降 23.34%，提前超额完成“十一五”节能减排目标，领跑全国。（记者 张涵）

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　　近日，记者获悉，从10月13日开始，直到世博结束，手持绿色出行低碳交通卡的游客，都可以走“绿色通道”快速参观国家电网馆，这是国家电网馆参与世博绿色出行项目的最新举措。

　　早在9月下旬，随着“绿色出行低碳馆”荣誉证书被悬挂到墙壁上，“绿色出行”专用通道开通，国家电网馆就正式加入了世博绿色出行项目。这个项目诞生在“低碳世博”的大背景之下，由上海世博局、上海环保局和美国环保协会共同发起的。每张“世博绿色出行低碳交通卡”都含有1吨经过认证的二氧化碳指标，这个活动将让更多的公众以简单的方式参与自愿碳减排。

　　在整个世博园区，一份更大的低碳“线路图”也一直在悄然的实施中，早在2010年6月5日，上海世博局、上海市环保局、发改委、教科委就联合发布了《中国 2010年上海世博会“低碳世博”总体方案》，框定了接下来的半年中，世博园区的减碳方案。上海世博园在低碳方面明确了几个方面的主要任务，一是在世博园区的规划、建设、运营各环节全面落实低碳措施；二是在世博园区集中展示低碳技术、产品和实践，积极推广低碳成果；三是推进各类碳补偿项目的实施。

　　据统计，运营至今，国家电网馆通过充分利用太阳能、风能，国家电网馆清洁能源总发电量为69万kwh，等效于节省煤242吨，减排二氧化碳649吨，为整个场馆节电约60%。作为参与低碳世博事业，为改善全球变暖问题作出努力的优秀场馆，国家电网馆也被世博绿色出行项目授予了“绿色出行低碳馆”荣誉证书。

　　不久之后，世博盛会即将落下帷幕，但随着时间的推移，“低碳”“环保”等理念将益发深入人心，国家电网公司必将延续“创新，点亮梦想”的世博参展主题，全面推进坚强智能电网的建设，促进未来经济、社会、环境的可持续发展，创造未来更美好的城市和更美好的生活。

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　　非晶合金铁芯配电变压器，空载损耗相比硅钢片变压器大幅下降，节能效果明显,而且其全寿命期的综合成本也低于传统的变压器，经济效益良好，有望成为电力设备中的“明星”。

　　魅力独具

　　与硅钢片变压器相比较，非晶合金变压器更具综合优势。

　　首先，非晶合金变压器空载损耗低。按照变压器型号中损耗性能水平代号，非晶合金变压器为SBH15、SBH16，数字每增加1，空载损耗下降10%以上。例如，SBH15型非晶合金变压器比S9硅钢变压器的空载损耗降低75%左右，SBH16型非晶合金变压器比SBH15型非晶合金变压器的空载损耗降低 25%左右。

　　其次，非晶合金变压器平均价格虽然高于硅钢片变压器，但全寿命期的综合成本更低。由于非晶合金变压器采用了新材料和新技术，工艺复杂，因此其产品价格较传统变压器高，一般比同型号传统变压器高30%-55%左右，相对于业内具有一定品牌和服务优势的ABB等企业的硅钢片变压器，其综合成本也大概要高20%左右。但由于其节能效果显著，运营成本较低，所以其综合成本较传统变压器低。根据国外许多国家对非晶合金铁芯变压器从不同角度的研究，包括使用寿命的加速老化、现场运行和特殊试验证明：非晶合金变压器在30年寿命期内，其空载特性稳定，不存在运行中空载损耗有所变化的情况，有较高的可靠性。

　　前景广阔

　　非晶合金配电变压器的优势凸显，应用领域广泛，但其目前在我国的实际应用数量并不多，挂网运行仅约12万多台，覆盖北京、上海、重庆、江苏、浙江、福建、山东、山西、广东、河南、四川、宁夏、西藏、辽宁、吉林等20多个省（市、自治区）。从长远来看，其在国内的大规模应用前景值得期待。

　　就政策面而言，随着国家节能政策的引导，S7、S8型等高损耗变压器会退出变压器舞台，S9型变压器也将逐步列入更换范围，S11型及以上性能水平的配电变压器将在配网中普及应用。S11型的空载损耗介于S9和非晶合金变压器之间，在未来一段时间里，S9、S11型和非晶合金变压器将同时存在，而S11型和非晶合金变压器将是未来的长远发展目标。当然，由于我国有大量生产硅钢片的变压器厂家，全部立刻停产的一刀切方式估计也较难发生。

　　从现实层面看，据对农电领域10Kv配电变压器的不完全统计，S9型变压器数量居多，占比高达约83%，S11型配电变压器所占比例约为15%，SH15非晶合金铁芯配电变压器所占比例仅1.2%。因此，预计在下一阶段的农网改造过程中，非晶合金铁芯配电变压器存在较大的市场空间。

　　非晶合金配电变压器在制造工艺上具有特殊性，其技术门槛是一般企业所较难掌握的。

　　首先，非晶合金带材的质量要求高。非晶合金带材硬度远大于硅钢片，同时厚度很薄，给切割和加工带来不便。另外，由于非晶合金的磁致伸缩程度比硅钢片高约 10%，将导致非晶合金铁芯变压器噪声升高，需要进行退火处理从而降低噪声。而退火处理关键点在于控制好退火温度和时间，否则会导致带材的结晶化；并且，退火处理后的非晶合金材料易碎，对机械应力非常敏感，在制作工艺上还需要采取特殊紧固措施。

　　其次，非晶合金配电变压器的铁芯制作工艺也较为复杂。要通过下料、冲剪、叠装、固定成型、检测、磁场热处理、冷却、涂胶、再检测等众多环节。其中，磁场热处理属于核心技术，要通过磁场热处理装置使磁畴定向后才能减少非晶合金带材的应力，最终起到降低损耗的效果。

　　最后，在组装变压器时，需要打开铁芯的下铁轭接缝，套入绕组，再重新闭合接缝。这一开一合，需要设计水平和工人的熟练经验，否则可能导致铁芯的缝隙过大，增加接缝的磁阻，最终增加空载损耗和变压器的噪音。

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　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，国家发改委就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见，引起广泛关注和讨论。阶梯电价，就是按照电力消费量分段定价，居民用电越多，电费将呈逐级递增。

　　按照征求意见稿的内容，电价按家庭每月用电量分三个档次，第一档是基本用电，电价较低；第二档是合理用电，电价稍高；第三档是高额用电，电价最高。电量分档标准，以省(区、市)为单位，按照覆盖一定居民用电户的比率确定。

　　对于此次出台的电价调整征求意见，老百姓又是怎么看的呢？在今天的随机采访中，一位沈阳的市民告诉我们：她很赞成。

　　市民：我家每月的用电量是110度左右，新出台的方案对我家的正常支出没什么影响。

　　不过，一位来自河北的市民告诉我们，对于电价分段上涨，她不太情愿：

　　市民：我家每个月用电量都很多，基本上都是二百多度，所以如果实行阶梯电价，每个月都会多支出一些钱，所以我觉得挺不划算的。

　　今天，中青在线公布了中国青年报社会调查中心 通过民意中国网和新浪网，对2432人进行的一项调查。调查显示：92.2%的人关注有关阶梯电价的新闻；46.7%的人支持实施“用电越多，电价越贵”的定价原则。

　　相比之下，在目前不支持这种“定价原则”的用电居民中，都不同程度地对未来的电费存在一些疑虑。那么，这些疑虑究竟是什么？如果这些疑虑是合理的，那么有没有可以解决问题的方法呢？为此，晚高峰编辑刘珏采访了人民大学社会问题专家洪大用，逐一解开了这些疑问与担忧。

　　疑虑一：对三代或四代同堂的家庭来说，按同等标准会产生过高的电价支出。制定方案时，会不会“一刀切”呢？ 洪教授回答：不会存在。

　　记者：如果是三口之家，好像差别也不是很大，平均每月的电量也是在一百度左右，但如果有三代或四代同堂的家庭，按照同等标准可能会产生过高的电价支出？

　　洪大用：它是以人均用电量。

　　记者：不存在“一刀切”的担忧？

　　洪大用：我觉得基本用电量制定合理，档次差别合理，应该是完全可以的。

　　疑虑二：根据不同的情况，各地阶梯电量划分，能否应视城乡、季节等差异而定？洪教授认为：“设计好阶梯电价的各档起点，很重要。”

　　洪大用：电价本身没有什么城乡差异的问题，但是农村的支付能力弱，农民的收入低，应该考虑这个收入的因素。

　　记者：像冬天可能北方的用电量就会比夏天更多一点。

　　洪大用：按季节确定用电量。

　　记者：所以也有82.5%的人赞同阶梯电价改革的关键是设计好三个阶梯的起点。

　　洪大用：对，这个很重要。这个是不断发展的，起点不是固定的，因为社会经济发展程度不一样，用电量不能说拿城市的标准去衡量农村，也不能拿北京的用电量标准和上海的用电量比，这个也得考虑到地区差异，考虑经济发展的阶段和水平。

　　疑虑三：电价上涨带来的利润，会不会流向电力企业？电力企业的生产成本、合理的利润区间怎样确定？洪教授建议，“如果涨价不可避免，应该要求电力企业公开成本，让老百姓明明白白掏钱。”

　　洪大用：应该公布成本。

　　记者：是因为什么涨价？

　　洪大用：当然有环保的因素，再一个，我们国家的资源和能源是非常有限的，这也是重要的考虑，既是节约资源，保护环境的考虑，也是个人养成一个比较健康的生活方式的考虑，有时候不一定空调开得越大越好。

　　听了以上的答疑，或许更多的人会支持“阶梯电价”的意见。与此同时，我们也发现，阶梯电价征求意见引起如此反响，带来的另一个效应是，大家都知道什么是节能减排了。

　　电价上涨对普通人是有影响的，由此每个人都会为节能减排做点事情，比如随手关灯节约用电。公众的节能行为需要一种政策激励，来共同建立这种意识。

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　　近日，环境保护部副部长张力军在北京主持召开燃煤电厂大气汞污染控制试点工作座谈会，要求电力行业高度重视大气汞污染防治，并部署在五大发电集团开展燃煤电厂大气汞污染控制试点工作。

　　张力军表示，即将报请国务院批准的《重金属污染综合防治规划》和正在编制的《“十二五”重点区域大气污染联防联控规划》，都对燃煤电厂大气汞排放控制工作做了安排。

　　他进一步对燃煤电厂汞排放提出明确要求，首先要建立我国典型燃煤机组排放清单的计算模型，开展燃煤电厂大气汞排放在线监测试点工作，准确掌握燃煤电厂大气汞排放第一手数据。其次，尽快制定和论证试点方案，力争明年开展试点工程，结合烟气脱硫、脱硝、除尘工作，开展同时脱汞的多污染物协同控制示范工程，并进行系统的技术、经济和环境效益评估。再次，通过试点示范，提出燃煤电厂大气汞污染控制技术政策和经济政策的建议。最后要抓住“十二五”规划编制的契机，将燃煤电厂大气汞污染防治工作纳入各集团公司的“十二五”规划，落实项目和资金安排，制定有针对性的措施。

　　相关资料显示，汞（俗称水银）是环境中一种生物毒性极强的重金属污染物，它可以通过水、空气、食物等途径进入身体，对人体的脑部、脊髓、肾脏和肝脏造成伤害。例如在水中，汞通常转化为甲基汞，然后富集在鱼类体内并进入我们的食物链。

　　研究表明，80%的汞是以蒸气的形式向大气排放的，而这主要源于化石燃料燃烧，尤其是煤炭的燃烧。据估算，全球45％的人为汞排放来自燃煤，因此燃煤电厂是大气中汞排放的最大源头。

　　环保人士指出，国内尚未针对燃煤电厂汞排放制定控制措施，汞排放的基本信息也相当匮乏，我国在汞排放普查、治理技术和相关污染防治法规方面还有很长的路要走。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，按照预期规划，“十二五”期间脱硝产业的发展将迎来新一轮的爆发性增长。从“十二五”规划透露的信息分析，污染物的联合防治将成为后期发展的主要方向。显而易见，这一轮的联防联控中，汞污染防治将会纳入到未来火电发展的规划中。

　　中投顾问的研究表明，到目前为止，火电厂对汞污染的控制还没有进入实质性的阶段，仅仅处于规划阶段，而这个规划以及试点等各方面的工作将由五大发电集团共同完成。也就是说，五大发电集团的工作效率将直接决定整个火电行业的汞污染治理进程。随着环保工作的进一步升级，火电集团在环保板块的投入将持续上升，成本的增加对火电厂而言，是否会寄望于通过电价的提升得到改善还很难定夺。

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　　为有效推进节能减排工作，江苏年内将实施“能效电厂”项目190个，形成年节电6亿度的节电能力。

　　据江苏省电力公司营销部主任沈建新介绍，该公司积极配合江苏省经信委开展“能效电厂”建设工作，今年将完成“能效电厂”项目建设190个，可形成节电能力15万千瓦，年节电6亿多度，折合节约标煤21万吨，减少二氧化硫排放约4000吨。

　　据了解，能效电厂是一种虚拟电厂，它把各种节能措施、节能项目打包在一起，通过实施一揽子节电计划，形成一定量的节电能力，减少电力用户的电力消耗需求，从而达到与扩建电力供应系统相同的目的。能效电厂项目的主要内容包括高效电机及变频调速、节能型变压器、绿色照明、蓄冷蓄热、无功补偿以及生产工艺改进等，项目投资回收期一般在2至3年。

　　据沈建新介绍，江苏省从2006年开始全面实施“能效电厂”计划。数据显示，能效电厂的单位电能成本仅为单位发输配电成本的1/3，建成投产后，几乎不需增加新的投资，运行成本也大幅降低，使用寿命在10年以上，节能降耗效益非常突出。

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<div style="display:none">fiogf49gjkf0d</div>　　9月17日，<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团公司节能工作高级<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e7%a0%94%e8%ae%a8%e7%8f%ad" target="_blank">研讨班</a>在高培中心开班。<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团公司党组成员、副总经理田勇出席开班仪式，并以《关于集团公司节能工作的思考》为题给学员们讲授第一课。集团公司安全生产总工程师袁德20日出席了<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e7%a0%94%e8%ae%a8%e7%8f%ad" target="_blank">研讨班</a>的结业仪式并作总结讲话。 <br> <br>　　此次<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团节能工作高级<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e7%a0%94%e8%ae%a8%e7%8f%ad" target="_blank">研讨班</a>的目的是：进一步落实集团公司2010年年中工作会议精神，学习先进企业节能节水管理实践经验，交流节能节水新技术、新工艺、新材料，分析研究节能节水面临的技术管理难题，促进集团公司节能节水管理水平的提高，全面完成今年供电煤耗降低10克/千瓦时目标，为“十二五”节能节水工作奠定良好基础。 <br> <br>　　田勇在讲课中阐述了举办此次高级<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e7%a0%94%e8%ae%a8%e7%8f%ad" target="_blank">研讨班</a>的重要意义。从能源形势、节能的政策与技术、<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团现状以及下一步落实集团公司节能工作重点措施四个部分，围绕国家节能减排的政策部署与要求，结合集团公司节能工作推进的实际，深刻分析并阐述了<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团公司作为能源集团企业节能工作的必要性和紧迫性。 <br> <br> <br>　　袁德在结业仪式对此次高级<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e7%a0%94%e8%ae%a8%e7%8f%ad" target="_blank">研讨班</a>进行了总结，并对集团公司各二级单位节能节水工作进行了部署，提出了明确的要求。 <br> <br>　　<a href="/Search.aspx?PageId=47140ee7-0220-4848-88b2-ab62f0e41fd8&text=%e4%b8%ad%e7%94%b5%e6%8a%95" target="_blank">中电投</a>集团有关二级单位主管生产副总经理、生产部主任、节能主管、技改主管等共60多人参加了培训学习。

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　　9月29日，华电新能源公司与广西南宁市政府签署清洁能源项目投资开发框架协议。协议显示，华电新能源发展有限公司将投资约105亿元开发南宁清洁能源项目，其中，江南区华南城分布式能源项目将作为广西首个示范项目率先启动。

　　仪式上，华电集团副总经理程念高表示，华电希望加强与南宁市合作，加快推进有关项目的开发建设，实现互惠共赢，为地方经济社会发展做出积极贡献。南宁市市长黄方方代表南宁市委、市政府感谢华电集团对南宁市经济社会发展的支持，表示将全力以赴为华电规划的项目提供优质、高效的服务，进一步创造良好的投资环境，推进项目早日落地，实现共同发展。

　　据了解，华电牵手南宁百亿投资主要用于开发燃气热电厂和天然气分布式能源项目。其中，投资约60亿元建设燃气热电厂项目，初步规划在南宁市邕宁区建设 160万千瓦级燃气发电机组，一次规划，分期建设。同时，投资约45亿元建设天然气分布式能源项目，初步规划在江南区、高新区、邕宁区、五象新区、南宁— 东盟经济开发区建设6个项目，总装机规模67.7万千瓦。江南区华南城分布式能源项目将作为广西首个示范项目率先启动，在中石油西气东输二线天然气可以顺利为本项目供气的条件下，2011年底之前根据华南城项目的投运进度，同步投产。其他规划的分布式能源项目将根据市场需求安排进度，于“十二五”期间陆续建设投产。新能源公司总经理方正、南宁市副市长石文怀代表双方在协议书上签字。

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　　如何保障能源可持续供应、保护生态环境和应对气候变化，是影响我国经济社会发展的几个关键问题。围绕电力发展规划，国网能源研究院在最近几年开展了一系列研究，将电网、电源发展与煤炭、环境、水资源、交通运输、经济社会发展等进行综合研究。“能源基地建设及电力中长期发展规划深化研究”的主要成果，为编制国家能源发展战略提供了重要支撑。正在进行的“国家电网公司促进清洁能源发展研究”，深入研究电力与清洁能源的协调发展，为国家保障能源可持续供应、积极应对气候变化、制定能源发展战略和协调相关行业规划提供决策参考。

　　电力是清洁能源发展的关键

　　任何有助于决策的重大研究，一般都要涉及多学科、多行业交叉，如果只注重纵向深入，而横向协调不够，所提出的建议往往是片面的。初闻“南旱北涝”的论断，令我比较吃惊。我国水电未来增量就指望西南地区了，如果真的南旱了，不要说规划在2020年建成3.5亿千瓦容量了，能不能保证3亿千瓦都要打问号了。但是，一个地区的来水还是有长期规律和短期规律可循的。除非发现影响来水情况的重大气候变化因子，并找到令人信服的理论依据，否则就不宜贸然下结论。进行多学科、多行业的交叉研究，如果前提都是确定性的，我们只需要把边界条件研究清楚了，方法用对了，结论也就在那里了，不会存在太多的争论。但是，气候问题的影响因素太多，大家用的方法、基础数据也不一样，情况就变得复杂了。

　　说到能源的清洁发展，电力发展在里面会起到至关重要的作用，据“国家电网公司促进清洁能源发展研究”的研究结果，在2020年之前，我国非化石能源的 80%以上都要转化为电力加以利用。如果说煤电、气电、核电发展受气候变化的影响不那么敏感，化石能源主要是可持续开发和清洁高效利用的问题，可水能、太阳能、风能、生物质能对气候变化都很敏感。气候变化会影响人类感知的环境温度，随着社会的进步和人类不断追求更便捷舒适的生活方式，还会深刻影响到我们的能源消费行为。
　　降水变化是水电开发需要关注的问题。如果是短时的异常现象，问题不大，如果是长期现象，当地的植被、地下水资源等都会发生变化，直接影响水电开发。过去，我们通常是研究分析过去若干年的统计资料，例如水能开发，有几十年甚至更长时期的来水、落差、地理数据等，经过概率分析，可分为平水年、枯水年、丰水年，据此设计水电流域梯级的装机容量布局，并预测相应的水电站发电量。对水电开发来讲，未来十年八年，二十年、三十年、四十年、甚至更长，水文情况会不会在过去统计数据基础上发生根本性的重大变化？如果大家认为以往统计规律在未来不会发生根本性的变化，今年出现的西南地区大旱只是枯水年的表现。因此，还是要基于过去统计规律来开发水电的。

　　清洁能源开发需纳入电力规划

　　我国水能资源非常丰富，技术可开发量达5.42亿千瓦，居世界首位。截至2009年年底，我国水电开发利用率仅为34%，远低于发达国家60%的平均水平。此次西南大旱，西南水电发展不但不应停滞，反而应该加快。解决水资源问题，必须要由大型水库承担。从存储水资源的量级和能力上来看，一个省份内所有的中小型储水设施，可能还远远比不上一个大型水库。中小型水利设施往往要靠天吃饭，一旦遭遇特大暴雨或降雨少的极端天气，往往很快就会失去作用。因此，加快发展西南水电，不但是优化我国能源供应结构，降低温室气体排放的需要，也是抵御洪涝灾害、干旱灾害的最有效手段。

　　我国有丰富的风能资源，主要分布在西北、华北北部、东北地区以及东南沿海。现在国家规划建设的7个千万千瓦级风电基地，未来可开发规模都是可以赶上三峡水电站的装机规模的。未来气候变化会不会影响风能分布，这个也是需要关注的。要深入研究风电场出力的变化规律与电力负荷高峰、低谷的时间相关性等，在此基础上研究风电与电网、与其他能源的协调开发。

　　清洁能源大部分需要转化为电力，电力系统是能源系统中最为复杂的大系统，要特别重视安全可靠。安全可靠有两个含义，一个是装机总量要满足需要，另一个是电力系统结构、布局合理，能够安全可靠运行。发展清洁能源还必须要考虑整个电力系统的经济高效。技术有一个逐渐掌握的过程，尽管有些核心技术目前我国还不掌握，对清洁能源我们还是要加大研发示范力度，促进装备制造的国产化，创造条件使清洁能源尽快大规模开发。

　　实现2020年非化石能源开发的政府承诺，需要协调好水电、核电、风电的开发规模，设计好适当的技术发展路线，处理好系统安全性、经济性与各种清洁能源开发规模的关系。以风电开发为例，我们研究的比较适宜的开发规模，2020年是1亿千瓦。如果要提高到1.5亿千瓦，就需要付出很大的代价，整个电力系统的投资和运行费用会大幅增加，经济性就要受到很大损失。因此，我国清洁能源需要加快开发，但必须纳入电力系统的整体发展规划，合理制定不同时期的开发规模及市场消纳方向。

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　　10月8日，“绿化长江 重庆行动”活动启动仪式在北京人民大会堂举行，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来作为活动名誉主任出席启动仪式，95个有关部委及企业代表参加了仪式。公司党组成员、副总经理曹志安代表公司参加仪式。

　　今年4月，由全国绿化委员会、国家林业局、中国绿化基金会和重庆市人民政府共同发起了“绿化长江 重庆行动”捐资造林大型公益活动，广泛动员社会各界力量，按照“政府主导，社会参与，全民动员，回馈长江”的原则，计划用5年时间募集社会资金20亿元以上，在长江两岸造林380万亩，使长江两岸森林覆盖率从22%提高至65%，为健全三峡库区生态环境保护体系，维护长江健康生命，确保三峡工程正常运转提供保障。

　　仪式上，曹志安副总经理作为捐资企业代表发言。曹志安说，“绿化长江 重庆行动”是深入贯彻落实科学发展观、加快建设社会主义生态文明的重大战略举措，充分体现了党中央国务院和各有关方面对长江流域生态环境的高度重视，也充分反映了广大人民群众的热切期盼，必将在我国全面推动科学发展、大力构建社会主义和谐社会进程中留下浓墨重彩的一笔。

　　曹志安表示，国家电网公司作为全球最大的公用事业企业，将充分发挥电网功能和公司对产业和社会的带动力，促进清洁能源发展，大力推进节能减排，推动发展方式绿色转型，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，与社会各界一道，为努力实现长江流域“一江碧水，两岸青山”的壮美景色而努力，为共同建设生产发展、生态良好、生活富裕的美好未来作出积极贡献。

　　据悉，启动仪式上共有71家企业和单位捐资15.2亿元，其中，公司认捐2000万元，并造林绿化8500亩。

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　　10月11日上午，绍兴越都社区仓桥直街居民马乃春收到一份《居民家庭科学用电建议书》。“真不错，电力部门的这份建议书做得很实在，很精细。”马乃春说：“节能减排需要全社会的参与，我们老百姓更是责无旁贷。”

　　据绍兴电力局有关负责人介绍，该局积极响应国家节能减排政策，推进居民用户优质服务工作，在年初《居民家庭用电建议书》取得成绩的基础上，进行进一步优化，通过对近500万条居民用电数据的采集、梳理与分析，对建议用词、用语反复推敲，尽量用贴近百姓的语言和方式进行用电分析和建议。本次对全地区32.66万户居民客户每户量身定制一份《绍兴居民家庭科学用电建议书》，于10月9日起委托邮政部门寄送到居民家中。

　　“这份家庭生活用电‘诊断书’，为居民家庭科学用电、合理减少电费支出提出专家意见，也为国家节能减排、倡导低碳生活起到了积极作用。”该负责人表示，本次发放的建议书在内容上更加充实，在科学用电建议上分析更加全面，在发放数量范围上进一步扩大。本次发放建议书的同时，还增加了居民用电有奖问卷调查。

　　据分析，该项创新服务模式对整个绍兴地区的好处，一是促进了本地区社会平均用电负荷率的提高。由于经济杠杆作用，全社会千家万户较为自觉地控制高峰时段的家庭用电，精打细算地使用低谷时段的电力，缓解了电力“削峰填谷”压力。二是促进了本地区电力“增供扩销”水平的提升。居民生活“峰谷电表”安装数量年初307098户到2010年9月342520户，增加35422户，从安装居民生活“峰谷电表”不断上升情况看，只要合理用上“便宜电”，就会刺激市民生活用电需求。三是提高了本地区市民节能减排意识。一些市民在社区是居民，在企业是老总，家庭用电低碳生活影响了社会节能减排，促进了电力更好地为地方经济社会发展提供优质服务。（王力军 孟永平 章艳秋）

　　信息来源：浙江省电力公司

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　　四川省发改委、省环保厅等5部门近日联合发出《关于开展全省节能减排电力价格大检查督查工作的通知》，要求全面开展节能减排电价大检查督查工作，及时发现存在的问题，确保节能减排电价大检查取得实效。

　　此次督查的重点是各地有无违反规定擅自出台对高耗能企业优惠电价措施，是否按规定从6月1日起取消了目录电价表内高耗能企业的优惠电价，是否从6月1日起按规定对高耗能企业执行新的差别电价政策等；是否从6月抄见电量起，恢复对钢铁、水泥行业执行差别电价，无以跨省、跨区域电能交易为名，强制降低上网电价的行为；各地是否擅自改变了国家规定的上网电价和销售电价标准，各地有无发电企业脱硫设施未经国家或省级环保部门检验合格和价格主管部门批准，擅自执行脱硫电价政策的行为，是否存在电网企业不执行或降低标准执行脱硫脱硫电价等。

　　据了解，四川省发改委、省环保厅、省经信委、省监察厅、成都电监办将联合组成5个督查组，分别由5个部门的厅局领导带队，赴各市州开展节能减排电价大检查督查工作。

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